浅谈金融保险业“营改增”的难题与路径选择

于学民

摘 要：为了深化经济体制改革，促进我国的经济发展与经济平衡，我国已经逐渐朝着“营改增”的方向深化发展。在金融保险业中推行“营改增”策略，能够保障我国金融业经济的平稳发展，但在其推行的过程中还存在一些困难和阻碍。本文主要对“营改增”面临的难题和路径的选择进行浅析，为金融经济的发展提供指导。

关键词：金融保险业；“营改增”；难题

我国是税收大国，金融业是我国的主要纳税对象之一。我国为了促进经济水平的发展，深化经济体制的改革，“营改增”政策的推行是社会发展的必然要求。在其推行的过程中，还会面临一些具体的难题，如何突破难关，改变传统税收体制的弊端，推动税收体制的改革，笔者提出了一些自己的观点。

经融保险业“营改增”面临的难题

缺乏明确性

保险业因其不同的性质会承担不同的风险，金融保险业面临的风险最大，甚至会在出现问题的时候影响整个金融行业的发展。“营改增”将金融企业中的风险投资全部转化为增值税，金融保险业则需要缴纳增值税和营业税等多种税款，严重影响了金融保险业的经济发展[1]。

兑换标准不规范

“营改增”政策实施之后，跨国企业无须缴纳更多的营业税，而需要缴纳更多的增值税，此情况会使我国在进出口的商品汇率兑换中，出现兑换标准不明确的现象，影响了我国与国际之间的交易。

缺乏监督机制

“营改增”政策实施之后，传统的监督管理体制无法满足现行金融制度的需要，缺乏监督机制的“营改增”政策无法实现经济体制的深化改革，严重影响了企业的效益。

抵税不规范

“营改增”政策实施之后，金融保险业需要利用保险资金和流动资金做进项抵税，对金融保险业的资金流动效率产生了一定的影响，并且严重了影响企业的经济收益。

金融保险业“营改增”的路径分析

多元集合的增值税

金融保险业已经全面实施“营改增”政策，想要有效解决“营改增”政策推行过程中存在的弊端，可以采用多元集合的增值税纳税方案。我国可以采取个人增值税的政策，将个人的增值税用于金融融资之中，帮助金融保险业减少纳税的支出。在金融保险业的交易业务之中，要合理地控制增值税的比例，尽可能地帮助企业减少税收的压力。所以，我国要采用多元集合增值税的增收策略，針对金融保险业务的不同阶段，采取不同的税收方案，并重视税收制度的间接管理，进而帮助其顺应“营改增”政策的改革需要。

明确进项抵税

我国有关部门要做好进项抵税的划分工作，明确进项抵税的划分方法。金融保险业为我国提供了大量的税收资源，在“营改增”政策推行的过程中，对我国的金融保险业的发展造成了一定的阻碍。在抵税进项划分的过程中，要由渐入深、循序渐进地做好相应的工作。我国可以在进行抵税划分中设置“过桥费”等制度，进而帮助金融保险业增加经济收益，为金融保险业提供更多可以发展的空间。

强化监督管理机制

“营改增”政策在推行的过程中，监督和管理的工作落实程度不足，严重影响了金融保险业的发展。金融保险业将货币的管理作为重点的工作内容，尽量选择加强与国外企业联系的融资方式，进而减少汇率的变化给我国的经济带来的发展阻碍。与此同时，我国要利用政策的支持帮助，提升金融企业管理水平，进而增强企业的效益。另外，我国要建立新型的经济政策监督体制，避免金融企业在发展的过程中出现偷税、漏税的情况。与此同时，我国要明确“营改增”政策中的税收标准，坚持优质的税收服务政策，强化“营改增”政策的推行，避免在纳税的过程中出现国企争端，影响我国金融经济市场的繁荣发展。所以，强化我国金融监督管理机制是我国经融企业经济发展的重要路径，也是实现我国经济发展的重要内容[2]。

重视金融复合

我国在“营改增”政策推行的过程中，要重视经融保险行业的复合建设。要努力做好金融保险行业的服务建设，重视金融经济体制的建设，培养大量的经纪人才，通过对人才的培养实现我国的税收制度的改革和深化。与此同时，金融保险企业要适应“营改增”政策的发展需要，必须保障金融保险企业与国家税收管理制度之间的协调发展，并重视复合型人才的招纳和培养，促进我国经济体制和金融体制的改革深化。所以，加强我国的金融复合是促进“营改增”政策发展的重要内容，也是未来金融经济发展的必然趋势。

结语

在金融保险业中推行“营改增”政策会遇到一定的阻碍，我国政府和有关部门要及时发现“营改增”政策推行中的问题，并加大金融保险业的政策研究，深化“营改增”政策的不断深入，借此推动我国金融保险业的快速发展。笔者希望，在“营改增”政策推行的过程中，能够将政策落实到每一个细节，为我国经济发展提供保障。

（作者单位：中国人民财产保险沈阳市分公司）

【参考文献】

[1]尹音频，魏彧，敏洁.保险业营改增的产业波及效应分析——基于投入产出法的测算[J].税务研究，2017（11）.

[2]彭雪梅，黄鑫.“营改增”对我国保险业税负的影响——基于大中小保险公司对比研究[J].保险研究，2016（03）.