国企纪检监察发挥监督作用的难点和途径探析

马艳

摘 要：随着中国经济的发展要求，国企也面临着改革和发展的问题。其中，克服纪检监察的困难，寻找到合适的路子，是目前国企发展必须思考的重大课题。与目前时代经济发展的大背景一致，本文通过分析纪检监察的基本情况以及纪检监察的职能，剖析其中的问题所在，整理出建设性的意见和途径，为国企长期健康的发展做出贡献。

关键词：纪检监察；监督；国企民展

国企纪检监察的基本情况

国企是我国经济命脉的重要支柱，通常在政治立场坚定、有思想深度的人的管理下运行，这一过程中，强有力的监督和管理机制是必不可少的，国企工作人员的工作和纪检监察工作两者之间是相互监督、共同进步的关系。党的十九大、十八大都强调党风党纪的重要性，纪检和检查工作的有效开展，能够确保政治工作中不出现或者是少出现偏离轨迹的现象，抓好国企单位的党风和纪律问题，企业内部按规定程序办事，一方面有章可循，责任到人；另一方面也能提高效率。

国企纪检监察面临的难题

监督体系的不完善

首先，部分国企领导会忽视纪检监察在国企内部的重要性。国有企业和其他的民营企业是不一样的，因此纪检监察的工作不是只存在于政府部门中，国企同样具有这样的职能。这就要求国企的领导能够对监察部门的工作重视起来，否则就有可能导致企业发展迟缓甚至停滞。

监察工作的限制性

纪检监察的工作重在落实到实处，最忌讳的就是口号又好又大，有些时候并不是指责工作人员不做实事，只是部分人员对这项工作的理解出现偏差，不能在合作中将任务分配下去，形成良好的有效循环，这就容易造成对企业内部的监管不到位，问题不能有效解决。只会停留在某个层面上考虑问题的工作人员在处理问题时又脱离实际是无法将这项工作做好的，工作效率自然被拉低，也限制了纪检工作的有效开展。

工作人员的专业性

纪检监察的工作具有较强的专业性，这就对纪检监察工作人员要对业务环节、工作内容等熟记于心，只有熟练地掌握企业经营生产的各个环节的主要特点，才能第一时间发现问题，并及时帮助企业改正。反之，如果各個工作部门的人员对他们的工作不熟练，又缺乏学习的积极性，并不能将工作落实到实处。

纪检工作的滞后性

我国国企一直很重视纪检工作，而且已然开展了建设，也做了很多正面的工作，但是其中的一些规定与其内部的经济活动不能够同步进行。比如说企业在做业务的情况下，避免不了走人情、送礼这种事情的发生，而这又与监察工作相矛盾，目前又找不到更好的平衡点，如果靠控制投入资金这一样就显得很单薄。

国企纪检监察的途径探索

第一，首先从思想上转变，企业领导加强认识纪检监察工作的重要性，并在国企内进行制度改革的同时，企业内部的纪检部门也应该同步进行改革，思想上的认知不应该停留在过去的老方法上，不能将这个部门闲置，要进一步发挥它的作用。同时，从事纪检工作的人员也应该深刻明白自己肩负着法人纪检监察的职责，尽力将工作做到最好。

第二，人员启用上应该更加谨慎，优化纪检的队伍建设。工作人员首先要懂得自己的工作的权限，对什么事情可以做，什么事情不可以做，有清晰的认识。有操守、守纪律、重廉洁、严监督，不被权力和一时的利益所迷惑，提高自身的抗诱惑能力，除此之外，工作人员应该具有较强的专业素质和能力，能够适应高科技的社会和各种管理培训，有望培养有力的纪检骨干队伍，高效率地组织和执行纪检监察的工作。

第三，列清纪检工作的内容和职权，使其在职权内全面放权，虽然企业内都建立了纪检监察部门，但在实际的纪检工作中，工作人员却很少能够大胆放手开展工作，显得畏手畏脚的。其中一个原因是目前国企的领导层大都采取聘用制度，用人的权力过重，缺少制衡机制，这使得纪检人员有太多顾忌，害怕因对领导进行监管而丢掉饭碗。

第四，老生常谈的好办法就是在企业内各级各层健全保障和激励机制。明确纪检监察人员的考核办法和待遇规定，做好前期、中期和后期的评价，薪酬待遇与本单位的同级人员不能出现过高或过低的偏差；在监察工作中，综合考核评价企业的领导班子成员时，严格执行制定好的规章程序，不能给优待、搞特权。另一方面，要强化后勤保障的力度，为纪检监察的工作提供他们需要的全套工作设备、办公设施、交通工具、业务经费等保障。关心纪检监察人员的工作和生活，帮助他们解决实际的困难和问题，支持他们认真尽职地完成工作，将纪检部门的作用最大化。

结语

归根结底，加强检监察力度的主要目的是通过开展预防性监督和惩处性监察，不断提高国有企业的经营管理水平和市场竞争力，为确保国有资产保值增值，实现企业健康可持续发展目标提供坚强的纪律保障。

（作者单位：中铁十二局集团第四工程有限公司）

【参考文献】

[1] 林卫东.践行“三转”要求 提升基层纪检监察组织反腐倡廉工作水平[J].法制博览，2017（23）.

[2]何健.国有企业纪检监察组织监督的难点和途径探析[J].办公室业务，2016（12）.

[3]刘金程，任建明.集约共享：国有企业效能监察工作机制的创新探索[J].广州大学学报（社会科学版），2012（07）.