国有企业行政管理面临的问题及强化策略

刘芳

摘 要：转眼间，我国的改革开放已经经历了40年，在这40年中，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，我们正逐渐从一个国家计划的经济体系变为一个由市场占主导地位的经济环境。就是在这样的一种环境下，各个企业之间的竞争也变得越来越激烈，于是国有企业中的行政管理也面临着更大的挑战。针对这样的情况，我们应该对如何加强国有企业的行政管理重视起来，努力使国有企业的行政管理与社会的发展相适应。

关键词：国有企业；行政管理；方法策略

众所周知，在各个企业中，行政管理是否有效对一个企业的发展具有重要的影响，一个良好的行政管理能够帮助企业加强各部门之间的协调，促进企业内部工作的相互配合，从而提高企业的整体效率，这在如今竞争越来越激烈的市场环境中更是显得尤为重要[1]。如何提高企业行政管理人员敏锐的洞察力以及解决实际问题的能力成为了现今所有国有企业共同面临的一个问题。

国有企业行政管理的相关介绍

国有企业的行政管理在现代管理模式中处于一个重要的地位，它指的是企业为了提高生产效率而去加强内部协调、对资源进行整合的管理。在企业的行政管理中，要建立起一个良好的内部沟通机制，应该加强企业内部的法律法规建设，让企业的运行有相关的规章制度作为保障，这样才能更好地进行行政管理。

从现阶段我国国有企业的行政管理发展过程中，我们可以很明显地发现它与西方行政管理的不同，其中最大的区别就在于我国国有企业的行政管理权利是来源于国家赋予，它主要通過国家权力的保障来实现自身的发展[2]。这样做能够更好地维护国有企业的地位，更好地实现国有企业利益的实现，从而发挥出国有企业更大的社会效益，这对国有企业的发展壮大具有重要的作用。

当前我国国有企业发展所遇到的问题

国有企业行政管理的规章制度不够完善

人们常说，无规矩不成方圆。“规矩”不仅在我们个人的日常生活中很重要，在企业中也显得尤为重要。一个企业想要健康长久的生存下去，就应该建立一个良好的规章制度，如果没有一个明确的规章制度，那么企业就难以运行下去。这就要求企业要努力地去打造一个全体员工都要共同去遵守的规章制度，保证企业得以更好地发展。但是很多企业并没有做到这一点，具体表现在下面几个方面：

一方面是在国有企业在进行行政管理时，大多是靠一些管理者进行监督，而没有一个完善、严格的规章制度。国有企业都想要不断提高他们的生产水平，增加利益，但是他们并没有对企业的规章制度予以重视，这就难免会导致效率的低下。如果大多数企业管理人员缺乏一个共同的行为准则，他们对企业的管理只是凭借自己的主观判断，而没有一个客观的依据，就会很容易造成管理人员职责不明、分工不明，从而使得在企业的管理工作中不能真正地发挥出每个人的作用。

另一方面是由于缺乏一个严格统一的管理制度，使得国有企业的员工在工作中没有一个明确的规范[3]。他们很难将自己的工作当成一个必须完成的任务，从而会出现互相推诿的现象，这就会导致员工的工作效率低下，会进一步阻碍企业的发展。

国有企业的行政管理工作缺乏理论与实践之间的有机结合

众所周知，由于国有企业领导层的权力都是由国家直接授予，且大多是年纪比较大的一些老干部。因此这些人很容易会形成一种官僚主义作风，在对国有企业的管理过程中缺乏责任意识，更多的是想着自己的利益。而且大多数领导者由于年龄较大，思想比较落后，故难以有敢于创新、敢于尝试的精神，这就导致他们很难将自己所了解的理论与现实情况相结合，不去真正地了解企业内部状况。这样不仅会使企业的发展缺乏活力，而且阻碍了国有企业的长久发展。

行政管理人员的素质不够高

在国有企业中出现的一个很重要的问题就是管理人员的素质难以满足企业发展的需要。虽然大多数的国有企业管理人员都受过高等教育，但是他们所学的基本上都只是一些理论上的知识，缺乏更多的实践经验，这就导致他们的工作能力低下，对企业面临的一些突发问题无法进行解决[4]。除此之外，在国有企业中，大多数干部的年龄都较大，他们的思想比较传统，缺乏创新意识，难以适应新时代下的创新潮流，故难以保证企业具有活力和竞争力。

总的来说，国有企业管理人员的素质对企业的发展是极其重要的，因此，想要提高国有企业行政管理的工作效率，就必须要提高管理人员的素质，只有这样才能保证国有企业发展得更加长久。

如何提高行政管理

不断创新和完善国有企业行政管理制度

在企业的行政管理工作中，行政管理制度起着非常重要的作用，它的好与坏直接决定着行政管理工作是否能够有效地开展。正是由于行政管理制度在行政管理中的重要地位，所以我们要把打造一个良好的行政管理制度作为解决行政管理中经常遇到的一些问题的关键点。在企业的发展过程中，由于其在自身的发展现状以及周边经济环境的影响下，常常会伴随着一系列的行政管理制度改革和更新，这就难免会导致这些新的制度在刚开始实施的过程中遇到许多新的问题和矛盾。因此，这就在提醒我们的管理者在制定一个新的制度时一定要做到全面分析，让新的制度能更加具有针对性、适应性，使得新的制度更加灵活。除此之外，在新制度实施的过程中一定要对出现的各种问题进行优化和完善，建立起一个比较完善的行政保护机制，将新制度在实施过程中所造成的风险和损失尽量降到最低，也让新制度能更快地适应企业的发展，不断提高行政管理的效率。另外，还要建立相关的监管部门，加强对行政工作的监督和管理，使得企业的资源能够得到有效的利用，并促进生产效率的提高，让企业的行政管理工作有序地展开。

提高国有企业人力管理的综合素质

如今的社会，与其说是技术的竞争、经济的竞争，还不如说它是人才的竞争。对一个企业来说，管理层人员素质决定了员工敬业程度，也决定了这个企业的发展情况。因此，国有企业想要提高整体实力，就应该对企业人力资源的思想观念进行革新，不断提高企业管理人员的综合素质，挖掘出企业工作人员的潜力，让整个企业拥有创新创造的活力。

其次，国有企业在招聘人员时要提高用人标准，制定出一个更加严格的人员招收条件，从源头上提高企业工作人员的素质[5]。

与此同时，在企业内部人员中，也要制定相应的奖励机制，培养员工的竞争意识，做到尊重人才、重视人才，要不断为企业的发展培养出一批强劲的后备力量。

加强国有企业行政管理的领导和组织建设

一个好的部队需要一个好的将军去领导，一个好的企业同样也需要一个好的领导者。在国有企业中，难免会出现一些中饱私囊、谋取私利的领导者，轻则使得国有企业止步不前、发展缓慢，重则有可能导致整个企业的崩塌。

因此，在国有企业的行政管理中，一定要加强对贪污腐败现象的整治，坚决同不良现象做斗争，这对国有企业的发展来说尤其重要。

结语

综上所述，国有企业作为我们国家发展的经济命脉，对全国人民的生活质量和国民经济的发展都具有重要的影响，它不仅仅是国家收入的重要来源，也是我们国家工业水平的重要象征。同时，国有企业中的行政管理又对国有企业的发展具有直接的影响。因此，我们一定要对企业的行政管理工作重视起来，积极地寻找解决方法，不断解决行政管理工作中所遇到的各种困难，只有这样才能实现国有企业的长远发展。

（作者单位：四川交投建设工程股份有限公司）

【参考文献】

[1]王娴.国有控股企业加强行政管理的策略及途径分析[J].现代经济信息，2016（04）.

[2]郑思凡.试论企业行政管理存在的问题及其完善策略[J].经济管理（文摘版），2016（03）.

[3]薛飞.我国企业行政管理现存问题及改革思路[J].现代企业文化，2017（21）.

[4]罗睿.论国有企业行政管理体制的构建[J].中国商论，2017（18）.

[5]徐小东.国企中层行政管理人员评价体系的构建策略[J].企业改革与管理，2017（17）.