高等专科学校创新创业孵化平台发展趋向与完善性建议

李焱

[摘要]高等专科学校是当代高等教育实现引导学生创新创业的中坚力量，是开展创新创业教育的重要场所。近年来，越来越多的高等专科学校创新创业孵化平台涌现，园区数量增长较快，规模扩张十分迅速。与此同时，这些创新创业平台呈现出基础设施不完善、配套设备差异大以及缺乏合理运行机制、服务水平与孵化能力差等一系列发展趋向。本文从高等专科学校创新创业孵化平台的概况与发展趋势入手，为其下一步发展提供可行的完善性建议。

[关键词]专科学校;创新创业;孵化平台

[中图分类号] G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2018）21-0003-02

引言

2012年，我国教育部颁布了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》。《意见》中明确指出，要加强对新时代大学生综合素质的培养，深入落实和完善大学生创新创业教育，以培养起当代大学生创新创业的能力。由此可见，我国高等教育发展至今，不仅承担着传递知识的功能，更承担着创新创业能力培养的责任。创新创业教育随着高等教育的不断发展与完善，在新时代教育体系中的地位日益重要。目前，我国高等专科学校进行创新创业教育，主要采取的是建立创新创业孵化平台的方式。在发展过程中，创新创业孵化平台数量迅速增加，同时也呈现出了基础设施建设、配套设备、运行机制等方面的一系列问题。本文将对这些问题逐一展开探讨，并从中探究高等专科学校创新创业孵化平台发展的可行之道。

一、高等专科学校创新创业孵化平台概述

高等专科学校创新创业孵化平台，指的是学校为提供给学生良好的创业环境与创业资源，创设的集创业项目构思与开发、产品规划与设计、人才选拔与团队组建、市场投资与运营管理于一身的创新创业服务性载体。这种创新创业服务性载体表现形式比较多样，既可以是线下的创业基地、研究中心等，也可以是线上的创业小组、课程培训中心等。当前，主要承担起创新创业教育功能的孵化平台以线下为主，多为学校创设的创业园区、创业基地、创业加速器以及大学科技园等。

当前，我国高等专科学校在创新创业孵化平台的建设方面已经进行了诸多有益的尝试，相应的创新创业课程体系和实践体系也逐步建立起来。但是，创新创业孵化平台的建设总体来说仍然很不成熟，尚处在起步阶段。要推动其持久高效发展，就必须了解创新创业孵化平台的发展趋向。

二、高等专科学校创新创业孵化平台发展趋向

（一）平台数量增长快，规模扩张迅速

2016年，我国标准排名研究院发布了《2016中国创新创业报告》，在报告中对我国高等专科学校建立的创新创业孵化平台数量及发展速度进行了分析与调查。报告显示，截至2015年的年底，我国已经建立起的创新创业孵化平台总数达到2500多家，创业空间总数达到2340多家。共计接近5000家，而其中由高等专科学校建立的创新创业平台就占到了百分之七十。仅以山东省为例，报告显示，截至2016年的九月，山东省已经建立起的高校创新创业孵化平台总计达到120多家，其中仅是高等专科学校建立起的创新创业孵化平台就占了一半以上。

从高等专科学校创新创业孵化平台的规模上来看，近年来高等专科学校建立的创新创业平台占地面积不断增大，学校在其中投入的相应教学教育资源也不断增加。与此同时，大量校企合作的创新创业平台不断涌现，成为高等专科学校创新创业教育的中坚力量。

（二）平台基础设施不完善，配套设备差异显著

要对当前我国高等专科学校的创新创业平台发展状况有深入全面的了解，不仅要了解平台的数量和规模，还要了解平台基础设施建设和配套设备安置的情况。尽管从数量上来看，我国高等专科学校的创新创业孵化平台数目已经相当可观，规模也比较大，但是平台的基础设施不完善，配套设备在不同创新创业平台的差异十分显著。一项关于山东省省级大学生创业示范平台与普通专科学校创业平台基础条件数据均值对比的调查显示，在园区面积、建设资金、运行经费、创业基金以及服务人员等方面，省级大学生创业示范平台的条件远比普通专科学校创新创业孵化平台的条件要好得多：示范平台的园区面积建设往往能够达到5000m2以上，最好的一所甚至能够达到10000m2以上，但绝大多数普通高等专科学校的创新创业孵化平台面积平均值却仅仅有300m2。在建设资金的投入上，省级大学生创业示范平台的投入能够达到将近630万元，而普通高等专科学校的创新创业平台建设资金还不足100万元。更明显的差异体现在运行经费和创业资金上，一个优秀的省级大学生创业平台运行经费往往能够达到500万元以上，创业基金达到400万元以上，而普通高等专科学校的创新创业孵化平台运行经费不足10万，创业基金平均不足20万。由此可见，当前我国高等专科学校的创新创业孵化平台基础设施建设仍然很不完善，资金和配套设备的差异仍然十分显著。

（三）平台运行机制不明，服务水平与孵化能力差

高等专科学校创新创业平台运行机制的不明所导致的服务水平与孵化能力低下，是当前高等专科学校创新创业孵化平台发展的另一显著趋势。要想成功运营一个创新创业孵化平台，不仅要制定合理的创业项目计划、科学预测该项目实施的风险，还要提出相应的规避手段和措施，同時对创业信息和创业服务进行创新。这些环节缺一不可。这不仅要求创新创业平台的管理者有较强的职业技能和从业素养，同时还要具有较强的统筹能力和领导精神。当前我国绝大多数高等专科学校的创新创业平台都缺乏总体的监管与协调，对创新创业平台的管理和运营分散到教务处、学生会、团委等多个下属部门当中，专职对创新创业孵化平台进行管理和运营的工作人员却屈指可数。在这样的情况下，学校难以对创新创业平台进行统一的管理和运作，也因而难以保障平台的良好运行。也正因难以实现权力的集中和管理，各部门对创新创业平台的管理往往流于形式，不仅缺乏对人驻项目的选择和甄别，也难以及时对创业导师进行培训、对创业服务进行检查，最终导致整个平台的创业服务水平和创业孵化能力较差。

三、高等专科学校创新创业孵化平台发展完善性建议

（一）明确平台功能定位，优化资源配置结构

针对前文所提到的问题，要想扭转高等专科学校创新创业孵化平台盲目扩张的发展现状，就必须明确高等专科学校创新创业平台的功能定位，在此基础上优化资源配置，推动创新创业孵化平台的稳步发展。

新时代的高等教育承担着为社会提供优秀社会主义建设者的重任，因此，学校往往会更注重将资源投入到规模的扩大和创新创业平台数量的增加上，却忽略了师资力量的培育和教学资源的优化。对于高校的创新创业孵化平台来说，要想收获良好的创新创业教育效果，就必须有高素质的教师队伍和科学合理的教学资源配备。高等专科学校应该将其教学资金更多地投入到教师队伍的培训以及学生日常实践活动的开展和推进上，无论是定期举办学术交流会、研讨会，还是购置先进设备、组织学生参观学习，都是改善创新创业教育效果的良好手段。

（二）加强基础设施建设，完善配套协调系统

加强基础设施建设，完善配套协调系统，对于高等专科学校创新创业孵化平台的发展同样必不可少。一方面，政府应该加大资金投入力度，为当前高等专科学校的普通创新创业孵化平台提供更加充足的建设资金、运行经费以及创业基金，推动其不断向创新创业示范孵化平台发展。与此同时，在高校不断扩大创新创业孵化平台的园区面积时，政府还应派出相关技术人员进行指导。在园区服务人员的配置上，政府应出台相关鼓励政策，推动社会服务人员向高校创新创业孵化平台流人。

另一方面，要尽量缩小地域之间高等专科学校创新创业孵化平台发展条件上的差距。对于人口较多但创新创业教育发展较为落后的省份，政府应当加大资金投入力度并出台相关鼓励政策予以引导。而对于高等专科学校创新创业孵化平台数量多、质量好的省份，则应当鼓励他们将发展经验与教训传达给发展状况较差的省份，进而实现区域间的协同发展。

（三）构建明确运行机制，提升服务孵化水平

要构建科学合理的运行机制，提高创业孵化平台的服务水平。在人才的选拔上，高校应制定较为科学合理的人才选拔标准，不仅要考虑到候选人的学历水平、实践水平，还要考虑到其所在项目对当前高校大学生创业创新能力培养的增益。要始终保持入驻项目与当前高校创新创业孵化平台发展阶段的吻合。

在优秀团队的扶持上，高等专科学校应该在场地的使用、税费的减免以及其他运行资金的投入上对优秀团队予以支持和鼓励。在团队内部，高校应当推行风险分担机制，并加强各团队之间的沟通交流，做到大胆鼓励人才创新与权力制约平衡相结合。

最后，在人才的考核上，高校应当明确人才考核的标准，将考核的重点放到人才的创新能力和创业水平上，与此同时，应当引入定性指标与定量指标作为考核的具体标准。此外，高校还应完善退出机制，推行优胜劣汰，激励人才不断进步，最终实现资源利用的最大化。

结语

高等专科学校创新创业平台的发展尚处在初级阶段，尽管仍然存在诸多问题，但创新创业教育的发展已同从前有了质的飞越。明确孵化平台的功能定位，加强设施建设与机制建设，才能不断提高孵化平台的服务水平，增强教育功能，最终为社会提供优质的创新型人才。

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