恩施市石漠化综合治理前景分析

范东平

摘 要：漠化治理的最终目的在于恢复生态环境，改善民生，让老百姓过上好日子，共享石漠化治理成果。根据石漠化治理以人为本的理念，将生态建设与区域经济可持续发展、农民脱贫致富有机结合的基本思路和指导思想，提出石漠化治理的前景及其产生的效益。

关键词：石漠化；治理现状；前景分析

中图分类号：S157.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20171233230

1 石漠化区域民生现状

1.1 生活质量低下

这一区域普遍缺水，农作物无法正常生长，产量低，连基本的生活都不能自给。经济发展十分滞后，基础设施匮乏，道路不畅，人畜饮水困难，处于生活的最底层。

1.2 自身素质不高

由于教育资源的不公，加之传统观念的束缚，导致受教育程度不高，认识上还是以种粮为主，土地产出比较低。

1.3 产业发展后劲不足

短期效益思想严重，没有长远打算，在发展上只追求见效快的产业，而忽视了远景规划，导致抗风险能力严重不足。加之，在选择发展品种上难以达到因地制宜、适地适树的原则，行政干预或多或少还存在。

2 石漠化综合治理前景分析

2.1 确立“生态就是民生”理念

生态条件恶劣，治理任务艰巨，投入严重不足，石漠化区域遍布所有乡、镇、办事处，面积大，生态恢复难度大，加上地方财政困难，支撑力度不够；石漠化监测水平偏低，科技支撑体系弱，监测点的建立还处于建设阶段，没有形成合理的网点，对治理效果的日常监测不够；建后管护滞后，一些石漠化治理项目，建设时主要是政府行为，但建后主要由企业或者林农管理，技术、措施、资金都无法跟上；配套措施不足，无法满足建设所需，缺水的问题依然困扰着治理效果；可持续发展后劲不足，农村产业结构调整单一，没有新的经济增长点，缺粮少钱的问题无法从根本上得到解决；思想观念短期内无法改变，靠山吃山，靠田吃田的传统思维普遍存在，没有思考向山、田要效益，发展特色经济、发展生态农业、观光农业只是一块试验田，难以得到推广。

2.2 确立“市场化运作”模式

2.2.1 因地制宜选择树种

由企业带动农民，将石漠化治理项目当作一项产业，市场化运作，在生产的同时兼顾石漠化的治理。在重度石漠化区域栽植耐贫瘠、常绿、抗干旱，能在石灰岩发育的土壤中生长的乡土树种——栾树、枫香、柏木、刺槐，在轻度石漠化区域栽植生态经济兼用树种——核桃、银杏。

2.2.2 用地下资源换地面生态建设

在拥有地下矿产资源的地区，矿产资源开发项目，应提取总收益的30%～40%用于生态保护建设，这样就在保证经济效益的同时，保持生态环境建设项目的开展。才能让农民、企业家相信产业化治理石漠化这条路是可行的。

2.2.3 开发旅游资源，提升生态建设

充分利用恩施市八大生态走廊建设开发旅游资源，与周边地区建立生态旅游网，使每个人自觉地投入到生态建设中，在保护现有资源的同时投资治理石漠化区域。

2.3 确立“三大效益”并进

2.3.1 生態效益

工程实施后，森林覆盖率将由目前的64.5%提高到69.8%，上升5.3%，不仅可使国土资源得到有效地整治，保证山、水、林、田、路得到合理地综合开发利用，而且可逐步形成水土流失规模治理体系，有效地遏制水土流失，从而实现兴利除弊，达到治根治本的目的，同时对涵养水源、调节气候、防止土壤肥份流失及促进农业生产的发展，确保粮食稳产高产，抵御自然灾害的发生都将发挥巨大的作用，恶劣、脆弱的生态环境将得到明显改观。

2.3.2 社会效益

不仅可使造林绿化成果得到巩固和发展，形成比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，推动农业特色产品开发，逐步形成“种、养、加”一体化和“产、供、销”一条龙的生产格局，带动社会资金投入林业产业发展，逐步壮大一批龙头骨干企业。而且也可提供良好的自然生态环境，提高人民群众的生活质量，有效地解决农村富余劳动力就业难题，增加地方财政收入，达到脱贫致富的目的。

2.3.3 经济效益

不仅可使农村产业结构逐步得到逐步调整，而且林业产品结构也将日趋适应市场化的要求，林果、林药、林禽、森林旅游等将会成为林业经济新的增长点。

石漠化综合治理，不仅让人们看到了希望，更让人们有理由相信，贫瘠的土地能焕发生机活力，用科学地发展思路，加上相应的政策扶持，充足的资金支持，治理一定能见到成效。同时，通过土地结构的优化和产业结构的调整，避免了粗放式地开荒种植给生态环境带来地破坏。随着政策的不断完善，社会力量地不断投入，石漠化综合治理地成效将逐步显现，社会效益、生态效益和经济效益的目的最终会实现。

参考文献

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[2]王雪芹，张元明，张伟明，等.古尔班特沙漠生物结皮对地表风蚀作用影响的风洞实验[J].冰土冻土，2004（5）.

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