公路工程管理创新探析

吴春生

摘 要：随着经济建设与发展，对公路的质量要求越来越高，只有通过良好科学的管理才能确保公路稳定安全的交通运输，在对公路管理工作中，需要跟进时代需求，不断创新、不断探索，全面维护好公路工程品质，为交通运输创造优质环境。当前，公路创新管理需要与市场经济规律、先进管理需求，公路管理理念充分对接，通过组织创新、技术创新和模式创新，全面实现公路管理创新型治理模式。文章主要通过对公路工程管理创新必要性进行分析，全面提出了良好的解决对策与方法，以此，促进公路行业健康可持续发展。

关键词：公路工程管理；创新；探讨

中图分类号：U416 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）02-0026-02

Abstract： With the economic construction and development， the quality of highway requirements are becoming higher and higher， only through good and scientific management to ensure a stable and safe road transportation， in the road management work， need to follow up with the needs of the times. We should constantly innovate and explore， maintain the quality of highway engineering in an all-round way， and create a good environment for transportation. At present， the highway innovation management needs the market economy law， the advanced management demand， the highway management idea fully docks， through the organization innovation， the technical innovation and the pattern innovation， comprehensively realizes the highway management innovation management pattern. By analyzing the necessity of innovative management of highway engineering management， this paper puts forward good countermeasures and methods to promote the healthy and sustainable development of highway industry.

Keywords： highway engineering management； innovation； discussion

新时期、新形势、新发展，只有与时俱进才能满足管理需求，适应现代化建设，当前，我国公路建设项目越来越多，整体市场竞争日趋激烈，要想在激烈的竞争中实现良好的企业效益，则需要在工程建设过程中，全面实现创新型管理，向管理要效益，向管理要利润，通过创新型管理措施的推动，实现公路企业效益最大化，从而增强企业核心竞争力，实现可持续发展根本目标。

1 公路工程管理创新必然性

1.1 公路工程管理创新是现代企业制度建设的需要

随着我国市场经济体系的成熟，公路建设早已经引入了市场竞争机制，在各级公路建设中，各类施工企业不再是“等、靠、要”，而是通过主动对接取得项目，传统的理念已经不适应现代化发展，只有不断创新思维，才能在竞争中取胜，赢得市场、取得主动，公路施工单位如果依然还是传统陈旧思想，则无法形成创新思维，适应市场形态，更不能实现现代企业制度建设目标。公路企业只有全面更新观念、解放思想，才能用最新的思维解决好全新的问题，指导好下一步运行工作。公路企业需要在竞争中总结经验教训，提升自身实力，通过不断创新和完善，解决好企业内外部关系，从根本上处理好责任不明、权限不清、利益模糊、激励不够、约束不严的问题，建立起适应时代发展形态的现代化管理体系，推动企业创新型发展。

1.2 公路工程管理创新是市场经济规律的要求

市场竞争越来越激烈，无数成功企业实例证明，没有创新就没有发展，只有不断创新企业才能够发现自身存在的问题，在不断解决问题的过程中，实现企业不断进步，使企业管理水平得到全面的提升，走出一条“创新、改革、发展”一体化道路，通过强有力的创新驱动，提高企业管理、资本、机制、体制、技术、品牌沟通能力，发挥自身强大优势，积极取得市场竞争主动权，把握好市场经济发展规律，实现企业快速发展。

1.3 公路工程管理的创新是公路市场发展的要求

随着我国交通事业健康发展，各种等级的公路建设项目越来越多，那么，在公路建设市场当中，要想取得一个高回报的项目，则需要通过公开、透明、公正的工程投標过程，只有具备了强大的实力，才能参与竞争，参与投标，取得项目施工资质。但是，在市场发展并不完全成熟的阶段，还存在一些过度竞争、相互压价、低价中标、不平等条款的问题，这就需要企业通过创新管理，不断净化市场，使公路建设市场更加公开、透明、公正，打破地区壁垒，让公路建设市场更加健康发展，市场经济规范化、标准化发展趋势是不可阻挡的，公路施工企业只有不断创新，才能推动市场向成熟方向发展，使市场中不合理现象得到净化，并逐步得到完善。endprint

1.4 公路工程管理创新是先进管理的要求

管理是一个企业发展的核心内容，只有通过科学管理，才能使企业健康发展。管理是一门科学，通过合理调动人、工具、资金，使企业活动得到有效落实，实现良好效益。施工企业创新发展，能够确保企业管理更加科学完美，把管理成果快速转化为生产力、竞争力，全面提高企业市场活力，只有通过创新才能推动企业管理更加先进。

2 实施公路工程管理创新措施

2.1 公路工程管理需要理念创新

先进的理念能够指导工作科学发展，各级公路施工企业需要通过转变理念，作为创新的抓手，以此全面实现企业创新型建设。在创新理念推动下，能够进一步提升管理者与员工的参与积极性，使人与企业同步发展。实现公路企业理念创新，一要管理者高度重视。在企业经营方向上，明确战略目标，不断更新思维、创新想法，在经费支持上要加大投入力度，及时改变传统陈旧思想，引进先进管理人才、技术人才，同时还要在内部通过积极培育，做好人才资源的建设与培养，从而在企业内部形成一个人人创新的良好空间，全面提升创新意识、改变思维；二是树立长远目标。各级公路施工企业需要在企业战略上明确创新思路，把创新理念定位在企业长远发展战略高度看待，采取切实可行的措施，推动企业各方面工作内容的创新，要看到市场发展变化，积极应对时代潮流发展方向。

2.2 公路工程管理需要组织创新

传统公路建设单位内部组织机构已经不适应时代发展，在过去的经营中，一些部门单位能够发挥作用，但是随着时代变迁，有些单位部门已经失去原有功能，不能跟进时代需求，只有不断对接市场，才能实现企业内部机制创新，使組织机构更加符合市场规律。过去形成的公路工程管理组织机构存在的问题如果不能及时解决，就无法与市场对接，更不能满足竞争需要。以往公路工程管理组织机构当中，实行的是项目制，项目经理部代表公司订立合同，合同实施完毕后则会马上解散，但是项目经理部事实上并非企业法人，不能在出现纠纷时承担责任，也就出现了责任不清的问题。项目经理可能随时支配人力、物力和财力，但公路企业却不能对项目经理形成一定监督和制约。还有一些公路企业与下属单位签订多项公路建设合同，整体组织管理相当混乱，无法形成统一合力，使管理达不到良好效果，只有合并撤消不合乎市场规律的单位部门、改变现有组织现状，问题得到彻底解决。公路企业可以根据项目要求，成立独立部门甚至分公司，对相关大项目进行独立管理与支配，使招标、投标、签订合同、公路建设等流程更加规范，进一步明晰责任的同时，也强化了权利监督与制约，使企业管理组织更加合理，提高公路工程管理效能。

2.3 公路工程管理需要技术创新

技术是第一驱动力，公路施工是以技术为核心的施工单位，只有先进良好的技术才能全面保证企业赢得市场，推动企业健康良性发展。技术创新也就是业务创新，需要企业加大投资力度，从几个层面良好把握，使企业技术能力不断提升。技术创新主要是施工单位应用新知识、新技术、新思维，对传统生产方式进行改良，通过现代生产形式的转化，实现企业技术提升，使企业技术具备一定的含金量。技术创新不能是空谈，需要通过实际行动满足技术创新需要，一是，技术创新依靠的是人才建设，使企业技术人才能够发挥作用，不断强化复合型、技术型人才的培育，企业为技术人才提供良好的发展环境，确保技术人员能够在有效的时间内完成技术引领与创新，提升企业整体技术能力与实力，在同业中具备先进性、独特性。人才是企业的根本，更是技术创新的关键，要从组织结构上，保证技术人才比例，使企业充满活力与创造力。二是技术创新需要优化流程。公路建设流程非常重要，通过有效的流程能够确保进度与工期，流程控制是管理的一部分，通过过程管理，全面推动施工整体进度，创新技术则能够优化流程，在技术驱动下，满足质量与安全需要，实现企业效益最大化；三是技术创新需要完善机制。技术创新不是单独存在的，需要在一定机制带动下，才能满足技术创新需要，也就是说，在进行技术创新的同时还需要做好配套建设，使企业内部体制机制符合技术创造环境，为技术创新提供强大的支持和保障；四是技术创新需要完善管理。当前，随着科学技术发展，公路管理也已经实现了网络化、数字化，只有全面与现代网络技术融合，才能在公路管理工作中体现速度与效率，公路工程量大、复杂，每一项建设内容均会产生数目巨大的图纸、合同、记录等，要想对这些资料进行有效管理，则需要通过计算机网络技术才能完成，要不断优化现代化信息管理能力，通过技术构建，形成专业的管理系统，有效管理技术文档，实现便捷的查阅、咨询、共享目标，通过现代化管理提升技术能力水平。

2.4 公路工程管理需要文化创新

企业文化是引领企业发展的总体目标，需要根据时代发展，不断创新文化内容与形态，使企业文化与市场规律相符，公路施工企业需要进一步创新企业文化机制，才能从根本上把握好企业发展方向。企业文化创新需要从目标机制、激励机制和传播机制三个方面努力，用文化建立起企业精神，形成企业战略目标的统帅，确保企业不断创新、不断发展。企业文化是一个企业在漫长发展过程中形成的，不是一朝一夕就能完成的，要想创新文化内容，则需要一个过程，通过不懈努力、执著追求、不断实践，才能培植出新型企业文化。文化创新需要严格把握两个内容：一是企业价值观创新，要让员工与企业保持一致，从价值观上充分认可与接受，满足员工发展的同时，促进企业良性发展；二是文化机制创新，机制主要包含目标机制、激励机制和传播机制，需要在各个方面满足文化创新需要，用完善的机制带动全体员工不断开拓潜在市场。

3 结束语

公路建设关系到国计民生，公路企业需要不断创新理念、创新组织、创新技术、创新文化，才能适应时代发展，赢得市场竞争主动权，从而树立企业品牌，确保投资成效，实现企业跨越式增长。

参考文献：

[1]张毅.工程项目建设指南[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.

[2]邬伟彬.浅谈建设工程施工质量管理[J].建材与装饰，2007（8）.

[3]刘萍.公路工程管理的问题与策略分析[J].科技创新与应用，2014（10）：170.endprint