基于“一带一路”背景下的中国茶叶贸易法律规制问题研究

段贞锋

（平顶山学院政法学院，河南平顶山 467000）

1 “一带一路”背景下中国茶叶贸易概况

中国的茶叶发展历史源远流长，是世界上著名的产茶大国，也是茶叶的起源地，在世界上的影响力较大。伴随着“一带一路”战略构想的出现，在区域经济一体化的浪潮下，我国茶叶贸易和战略构想相融合，展开了对应的分析，由此发现，由于法律法规的不够完善，贸易中出现的摩擦和纠纷层出不穷，在一定程度上影响了茶叶贸易的良性发展。

1.1 茶叶类型的多样化

中国茶叶类型丰富，品种齐全，可以满足不同类型的贸易需求。其中主要以红茶、绿茶、乌龙茶、普洱茶和花茶为主。2017年中国茶叶出口量额增长均超过8%，创下了历史新高。在茶文化、有机茶、保健茶、名优茶热潮等多重因素影响下，茶叶贸易朝着更为现代的、多元化和多样化的趋势迈进。

1.2 贸易量的迅速增长

最近10年，中国茶叶贸易量迅速增长，例如：出口金额从2006年的4.6亿美元增长到2016年的14.8亿美元。其中可以分为两个阶段，第一个阶段是2005-2013年，呈平稳上升趋势。2014年贸易量有所下滑，但是伴随着当年“一带一路”构想的出现，我国茶叶出口贸易的发展十分迅速，到2017年增幅更是产生了飞跃。

1.3 市场去向比较集中

中国茶叶贸易国内市场和国际市场都比较繁荣。就国内市场来看，茶叶市场主要集中在经济较发达的城市，人们消费水平较高。而国外市场进行分析，因为历史发展的缘故，沿线国家还是我国茶叶输出贸易的重要市场。以2016年作为实例，我国茶叶产品的出口国按顺序是摩洛哥、乌兹别克斯坦、塞内加尔等。显然这些国家并不位于发达国家之列，但却是中国茶叶的出口大国，这与历史上的古代丝绸贸易有着密切的联系。由此可见，中国茶叶出口国外市场主要集中在“一带一路”沿线。

2 “一带一路”的背景下茶叶贸易优劣分析

2.1 “一带一路”背景下对茶叶贸易的优势和机会

2.1.1 “一带一路”背景下茶叶贸易的优势

世界范围内的茶叶出口80%来自于中国，而“一带一路”战略的提出更是极大刺激了中国的茶叶贸易，茶叶行业的市场将会更加广阔，将会辐射到沿线以外的更多国家，特别是消费能力较高的西方国家。针对茶叶这类产品而言，物流运输是十分关键的，尤其是对时效性要求较为严格的绿茶，火车的速度要远超海运，同样地，其运输费用相对于海运来说也不存在较大改变，陆运又比空运的运费成本少很多。所以，“一带一路”的背景之下，茶叶贸易的国际物流将会更加畅通，获得更加宽松的发展环境。

2.1.2 “一带一路”背景下茶叶贸易的机会

长时间以来，我国茶叶依托大量与低价来实现长足进步。人类消费能力的提升与中外茶叶公司的互相压价，我国茶叶贸易碰到了难题。伴随着“一带一路”战略构想的提出，使我国茶叶公司逐渐认知到必须从长远角度来促进茶叶贸易的发展，树立品牌意识，利用品牌创造出更多的价值。伴随着该战略构想的提出，进一步促进了茶文化的传播，从而推动茶叶贸易的发展。

2.2 “一带一路”背景对茶叶贸易的劣势和威胁

技术性贸易壁垒逐渐变成我国茶叶贸易面临的难题。各国政府为了确保市场的有序竞争，积极颁布了各种措施。但是我国大多数茶企的生产技术没有那么高，相关设施不够健全，有机茶认证标准与国际有机认证标准还是存在一定差别，尽管近些年以来我国有机茶种植规模正在逐渐扩大，认证之后的有机茶售价相对于同种茶叶来说有所增加，不过有机茶这一词汇在我国的关注度不够。上市原因均造成我国茶叶质量在国际上始终是受到各界议论的。

3 “一带一路”茶叶贸易法律法规问题及研究

3.1 “一带一路”茶叶贸易法律法规问题

3.1.1 国际贸易绿色壁垒的阻碍

如今国际贸易保护主义抬头，各国之间通过贸易保护政策来限制别国的出口，从而保护本国的产品销量。而在茶叶的贸易中，某些国家为了保障自身的权益，实施绿色贸易壁垒，产生了不平等竞争现象，不利于我国茶叶产品的出口贸易。从表面角度进行分析，此种绿色贸易壁垒是合乎法律的。由于其切入点的科学性，因此，此种贸易壁垒的实施有着一定的隐藏性，从实质上看，它只是披着“合法”的外衣，在保护各自国家的经济目标的实现。

3.1.2 茶叶贸易法律的不完善及茶叶生产的落后

中国属于发展中国家，长时间处在社会主义发展的初级时期，所以国内社会发展某些法规存在不健全情况，特别是在国际贸易方面，在面对其它国家特意设置的贸易壁垒的应对策略中，还是有着理论基础不够的情况。与此同时，国内茶叶生产的确存在机械化程度不高、生产成本大的情况，加工形式也较为落后，大多数都是使用小作坊的生产形式。不具备较高的品牌认知，一味地使用低价和低档茶出口来获取市场占有率，所以在销售市场上因为低端产品众多。所以，结合不同环节，我国茶叶不能满足其他国家的要求是十分明显的。

3.1.3 茶叶贸易行业监管的缺失

我国产生的茶叶贸易纠纷大部分是属于合同问题，国内茶叶出口贸易中时常产生口头协议而忽视书面式协议，或者签署的合约内容较为模糊，其中的条款较为简单，不具备法律效力，就是因为这样国内的小规模茶叶贸易中有着众多隐患问题，存在较多纠纷现象，造成经济亏损，贸易往来受到约束。

3.2 “一带一路”茶叶贸易法律法规问题的对策

3.2.1 加强沟通，签订贸易协议

自2014年“一带一路”战略实施后，中国和沿线有关国家联系更加密切，国家之间的认同感更高，构建起一个良性合作平台。“一带一路”主要是在借古代丝绸之路的历史优越性，一起打造政治、经济和文化的多方利益、命运和责任共同体。在“一带一路”战略构想下，我国积极地与沿线各国进行多边谈判，以期通过战略发展机会，使各个国家之间的贸易更加顺利，在此时期，某些贸易合同的实现，让我国产品能够更加顺利地输出到各个国家。各国之间更多地强调互惠互利，只有合作才能双赢。

3.2.2 完善国际贸易法律，改善茶叶生产方式

绿色贸易壁垒不单单是对某个国家而是对整个茶叶领域的高标准的规定，伴随着现代化进程的日益加快，各种法律规定也在逐渐健全。2015年，中国再次修改了《环境保护法》。在修改之后，我国主要整治了某些茶叶制造中的污染现象。在将来的发展过程中，如若想要解决我国茶叶出口贸易中存在的难题，特别是茶叶出口的贸易壁垒，在法律上必须加以健全，主要探索各国形势与出口难题来确定对应的法规。

3.2.3 完善茶叶质量检测体系

我国的茶商要注重对茶叶产品的质量检验工作，逐渐改善管理方法与生产技术，达到全面质量监控的要求，通过高标准、严要求进行茶叶生产、销售。与此同时，也要求国家注重质量检验机构的功能，增加相应的投资力度，主动引入开发茶叶检测设备的专门人才，国家与政府机构也必须把质检落实到位，有统一的管理部门。这样才能保证茶叶贸易的产品品质，还能够减少出现的矛盾问题。

除此之外，全力分析与学习西方的先进法律与管理措施。实施国际性通用的安全质量生产制度，让本国公司和国际相接近，根据国家规范来展开生产加工活动，如此一来既保护国内茶企的根本权益，还保障了茶农的经济效益。

3.2.4 提高茶企的合约和法律意识

茶叶贸易中，茶企是其中非常重要的组成部分。要提高茶企的合同意识和法律意识，在进行茶叶贸易中要重视《茶叶购销合同》的法律文件中的条款和内容，依法签订茶叶购销合同书。在进行茶叶贸易中要提高法律意识，按照法律法规进行茶叶贸易。茶企还应当仔细学习与掌握这些和贸易相关的法律法规、协议、上诉的程序与内容，防止在出现协议问题时，无法在法律时间内科学行使权利而错失保护自身权益的时机。

4 结论

“一带一路”战略是有利于沿线国家的贸易友好往来以及经济共同体建立的区域经济发展的长期战略，要坚持实施。沿线各国有着广阔的茶叶市场与出口贸易的发展空间。全球贸易中的绿色壁垒和中国茶叶贸易本身的缺乏市场营销理念严重影响茶叶的出口，此外，国内的一些规模小的茶企想要提高茶叶的生产质量，打造品牌，扩大市场，经营过程中遵守法律，要合理使用法律方式保护本身经济效益。不管是国际纠纷还是国内茶企纠纷，当与市场规律不相符之时，必定要选择科学的解决问题的手段，使用法律方式正面沟通。我国茶叶贸易必须通过环境发展的机会，解决本身问题，进而提高本国的核心竞争力。