贡山县森林病虫害防治工作中存在的问题及解决对策

李维星

（贡山县林业局，云南 贡山 673500）

1 贡山县森林病虫害防治工作中存在的问题

1.1 受灾范围不断增大

近年来，森林病虫害发展形势愈演愈烈，有效增强了人们的生态保护意识，各地林业主管部门纷纷加强森林病虫害防治对策研究，成为促进生态和谐发展的重要途径。目前，在贡山县森林病虫害防治过程中，依然存在诸多问题，难以得到有效解决，正因为如此，导致森林病虫害不断蔓延，不断扩大受灾范围，大大增加了病虫害的控制难度。同时，由于病虫害繁殖能力强，繁殖周期短，倘若不能及时有效控制某一地域的森林病虫害，也会严重威胁其他林地，甚至有可能发生连带灾害，这也是当前病虫害防治所必须认真考虑的问题。

1.2 病虫种类增多，各地受损严重

据测算，贡山县林业成灾的病虫害种类比20世纪80年代多数10种，部分由周边地区传入，有部分病虫害贡山县从未发生过。目前，很多在过去就已经成灾成害的虫害，如松尺蠖、天牛、松毛虫以及小蠹虫等，至今都未得到根治，贡山县部分地区几乎年年都有发生，致使贡山县林业遭受重大损失。同时，由于日渐严重的森林病虫灾害得不到有效控制，不利于森林正常生长，使得森林生长量和蓄积量都出现了不同程度的增加，严重影响贡山县经济与生态效益。

1.3 潜在威胁依旧不容忽视

在贡山县现有的森林病虫害中，天牛的灾害往往更为严重，在20世纪曾经发生过大范围的天牛灾害，但好在当时采取措施及时，并没有造成较严重的损失，但是这些危险性病虫害身上的潜在威胁依旧不容忽视。即便是一些从未发生过病虫害的林区，也有可能受到周边林场病虫害所带来的威胁，如果不加以重视，及时采取有效地防治措施，潜在的风险和威胁就极有可能转化为现实的损失，因此，必须重视并加强该类风险的防治。

1.4 病虫害极易暴发，根除难度大

森林病虫害在很多时候都是源于病毒传播，其繁殖速率快、数量繁多，往往很容易暴发，一旦暴发，根除的难度往往非常大。同时，当相关部门在针对病虫害暴发的林场采取补救性措施时，病虫害依旧在蔓延，此时如果不能采取有效的防治措施，局面就很容易失控，进而引起恶性循环。

2 解决森林病虫害防治工作问题的对策

2.1 多方筹集资金，提供强有力的资金投入

只有保障强有力的资金投入，才能有序开展贡山县森林病虫害防治工作。第一，坚持“地方投入为主，国家财政拨款为辅”的森防资金投入原则，实行“谁经营，谁防治”的工作责任机制，在积极争取上级资金的同时，鼓励相关企业、集体和个人等社会资本的投入，使森林病虫害防治能够获得更多的资金支持。第二，在防灾减灾计划制定过程中，地方政府应当考虑森林病虫害防治，并适当增加测报基金、检疫普查基金和森林基础设施建设投资。特别是市县等地方财政，更应在财政预算中增加森林病虫害防治相关的资金。第三，建立生态效益补偿机制。森林资源和其他资源不同，短时间内无法获得可观的经济收益，自然也有没有多余的资金用于病虫害防治，因此，按照“谁受益，谁补偿”经营原则，建立完善的生态效益补偿机制，从而获得足够的补偿资金用于支持病虫害防治工作的开展。

2.2 重视森林病虫害预测预报系统建设

为稳步推进森林病虫害防治工作，还应加强建设森林病虫害预测预报系统建设。各级林业主管部门都应重视森林病虫害的预测工作，将辖区内的森林病虫害状况都纳入到调查监测的管辖范围内，以准确了解监管区域内的病虫害现状及发展动态，并及时安排专人全权负责相关森林地块，指明方法，实现早发现早治疗，尽可能地避免由于调查预测工作不到位而造成森林病虫害蔓延的现象。同时，还应建立一个覆盖全县的预测预报网络系统，紧密围绕国家中心测报点这一核心，加强省市级测报点建设，确保县级测报点建设落实到位，从而建设一个同时覆盖省市县三级的预测预报网络。这样一来，就能及时了解贡山县森林病虫害情况，并准确地进行短期预报，也能根据县辖区森林资源和气象气候资料，就县域内森林病虫害发生情况进行预报，使林业决策更加准确科学。另外，还应加强森林病虫害的调查与观测工作，获取更为丰富的基础资料，加快构建数据库，利用先进的技术和监测信息系统，全面有效地开展监测与预报工作。

2.3 强化森林病虫害防治科技支撑

第一，注重生态林业发展，在确保现有林业资源得到有效保护的前提下，加快推进人工造林工程，本着适地适树原则，选择优良树种，共同营造混交林，实施集约化经营，并落实好森林病虫害防治工作。同时，加强早期预防技术研究与应用，有效增强森林抵御病虫害的能力。第二，合理选用农药，尽可能地施用微生物低毒农药、植物性农药、动物源农药等，如BT乳剂、苦楝素以及灭幼脲等；还可以施用像波尔多液或矿物油乳剂量等矿物性农药，严禁使用各种剧毒高残留农药，比如说甲胺磷、氧化乐果、除草醚以及福美砷等。尽管这类药物防治效果明显，但会严重污染生态环境和水环境。第三，加强生物防治。生物防治技术对于森林病虫害的防治具有十分重要的意义。比如说，天牛的防治，就能通过释放其天敌管氏肿腿蜂来达到防治的目的；也可以采用人工方式招引啄木鸟，从而将天牛种群数量控制在一定范围内。第四，加强森林病虫害防治技术研究与开发，并做好宣传推广工作；积极研发并推广使用各类新型防治设备，比如说诱虫灯、3WF-3S喷雾器以及喷烟机引诱剂等。

2.4 加强林木检疫把关，严防各类危险性病虫害侵入

一是增强民众的法制观念。各林业主管部门要就林木检疫加强宣传工作，主要就林木检疫相关法规及工作重要性等内容做好宣传，尽量在检疫环节获取民众的理解与支持。二是加强林木检疫检查。对于沿途过往的森林植物或林木产品运输车辆，必须严格检疫检查，杜绝存在疫情隐患的车辆进出。二是全面落实源头管理工作，检疫管理工作的重点还是在产地检疫上，如果无法进行设站检查或者检疫检查设置不合理，那么就需要实施产地检疫。对从事森林植物以及林木产品加工与销售的单位、经营苗木花卉的单位，必须管理到位，防止危险性病虫害侵入。四是严禁从林木疫区向本辖区调运各类森林植物和林木产品。如果着实需要引进国外森林植物和产品，必须通过进出口岸检疫机构检疫，产品进入当地后，地方森林检疫部门还应进行二次检验。另外，还需加强边境中岸、周边地区县各类森林植物和林木产品的调运检疫检验管理工作，促进林业可持续发展。

3 结语

总之，森林病虫害不仅是危害林木生产，阻碍林木产业发展的重要因素，同时也会影响森林资源生态与经济效益。因此，为了推动贡山县林木产业发展，必须重视并不断加强森林病虫害防治工作，首先，需要多方筹集资金，确保森防资金充足；其次，加强森林病虫害预测预报，及时掌握贡山县森林病虫害现状，并作出长短期预报；此外，还应提高森林病虫害防治科技水平，注重生态林业发展，合理选用生物农药，推广生物防治，最后通过加强林木检疫把关，防止危险病虫害侵入，有效提升贡山县森林病虫害防治水平。

1 牛锡慧.加强森林病虫害防治工作保障林业生态环境建设[J].农技服务，2017（2）

2 周桐.论森林病虫害防治措施[J].农民致富之友，2017（8）

3 黄艺超，李进文.森林病虫害防治对策及实施要点略述[J].农技服务，2017（9）