山东民和无高致病性禽流感生物安全隔离区建设经验介绍

宋玉财 张 健 王官晓 卢广新 王文道 杨洪承 李 鹏

（1. 烟台市动物卫生监督所，山东 烟台264000；2. 蓬莱市小门家兽医站，山东 蓬莱265600；3. 蓬莱市大辛店兽医站，山东 蓬莱265600；4. 烟台市牟平区龙泉兽医站，山东 烟台264112）

前言

2017年3月24日，农业部第2509号公告，山东民和牧业股份有限公司肉鸡无高致病性禽流感生物安全隔离区通过了农业部评估，并公布了生产单元及位置信息。山东民和成为我国第一批、山东省第一个通过国家评估验收的企业，这是我国动物疫病区域化管理工作的重大突破，将示范带动其他地区及企业积极开展生物安全隔离区建设。

1 生产建设的背景

对同一生物在安全管理条件下，进行必要的检测、检疫等安全管理的措施，建立起无一种或者是多种特定的动物疫病状态下的养殖屠宰加工场所，我们称之为生物安全隔离区。2003年6月在世贸组织的卫生措施和植物卫生措施协议的会议中，世界动物卫生组织第一次提出了“生物安全隔离区”新概念。虽然这一概念提出时间较短，但已引起世界各国的广泛关注，欧盟、美国、加拿大、巴西、阿根廷、泰国等国家都在进行积极地研究和探索。作为一种新模式，生物安全隔离区有着强大的生命力，其建设是将企业作为基础与核心作用的，相对来说设计的范围较小，所以相对的动物疫病防控难度也会较小，比较容易实现及维持着无疫病的状态。

山东民和牧业股份有限公司现在是亚洲最大的白羽父母代肉种鸡生产性企业，其企业核心是父母代肉种鸡的饲养和商品代肉鸡苗的生产，已经形成了商品肉鸡的孵化、养殖、屠宰、加工以及饲料生产与生物技术相结合的完善的产业链。因此，“生物安全隔离区”这种区域化模式适合我国国情和山东民和的生产实际。

2 任务目标

以位于山东省蓬莱市境内的民和种鸡场、民和标准化养殖场、民和孵化场、民和饲料厂及民和屠宰加工厂等肉鸡产业链为核心，按照农业部制定发布的《肉禽无规定动物疫病生物安全隔离区建设通用规范（试行）》和《肉禽无禽流感生物安全隔离区标准（试行）》的相关标准，开展生物安全隔离区的建设，完善企业的生物安全基础性的设施建设，已达到我国农业部规定的各项标准，建立起民和自有的无高致病性疫病的生物安全隔离区。

3 建设内容

3.1 区划布局建设

按照农业部制定发布的《肉禽无规定动物疫病生物安全隔离区建设通用规范（试行）》和《肉禽无禽流感生物安全隔离区标准（试行）》标准要求，组织完整的肉鸡生产、加工产业链，搞好基础设施建设，编制蓬莱市生物安全隔离区建设区划图，明确建设生产单位和辅助生产单位及其关系。

3.2 基础设施建设

3.2.1 按照国家规定的动物防疫条件要求加强建设

加强种鸡场、孵化场、养殖场、屠宰加工厂等动物防疫基础设施建设，从而完善厂房与外界的隔离设施、改善禽舍的通风状况，加强防鸟防鼠设施建设和动物粪便、污水、病禽的无害化处理设施。

3.2.2 实验室建设包括2处实验室和1处化验室

动物疫病检测诊断实验室：在民和总部建设，面积150m2以上，能够达到恒温恒湿条件，具备进行禽流感血清学检测能力的实验室。

畜产品质量检验检测实验室：在屠宰加工厂建设，面积200m2以上，具备微生物常规5项、药残等畜产品质量安全检验检测能力。

饲料加工厂化验室：在饲料厂建设，面积60m2以上，包括仪器室、操作室、留样室等，具备常规饲料检验检测能力。

3.2.3 无害化处理设施设备

建设病死鸡无害化处理厂，集中处理种鸡场、孵化场、养殖基地死淘鸡，建设粪便污水处理设施，在屠宰加工厂建设隔离、急宰、清洗消毒、焚烧、污水处理等无害化处理设施，与死淘禽只数量、粪便、污水等污染物的无害化处理能力相匹配。

3.2.4 配备专用运输工具

包括鸡苗、饲料等封闭式运输车。

3.3 企业生物安全管理体系建设

按照农业部发布的肉禽生物安全隔离区建设标准，参照HACCP、ISO22000等标准体系的规定，建立起完善的生物安全管理体系，其中包括建立生物安全管理的组织体系，确定风险的来源，还需要制定出生物安全的管理计划、规范标准化的操作程序等方面的工作。

3.3.1 健全企业的生物安全管理的组织体系

确定企业管理层中生物安全的负责人和每个生产单位或生产辅助单位的生物安全管理人，以文件形式明确并公示生物安全负责人和生物安全管理人的资格、职责和权限。

3.3.2 制定与实施企业风险分析评估方案

按照动物疫病风险分析评估方案要求，在流行病学调查的基础上，分析确定疫病发生风险因子，评估疫病传入、传播可能的风险。

3.3.3 制定与实施企业生物安全计划

要找出疫病潜在的所有传入传播途径，在每条传入传播途径的关键控制点设置相应的生物安全措施，并制定出对应的应急方案；还要规范向兽医机构报告疫情的报告程序；以及定期进行人员的培训计划和疫病的监测计划。

3.3.4 制定与实施标准化的操作程序（SOP）

包括：生物安全措施的实施、维持和监督程序；纠错程序；纠错过程确认程序；记录表格。相应的程序至少包括环境风险管理程序，易感动物、人员、车辆移动控制程序，日常清洁卫生与消毒程序，人员、车辆、物品进场、进舍消毒程序等。

3.3.5 制定与实施动物疫病监测计划

建立和完善动物疫病和畜产品质量监测信息的报告系统，制定监测的计划与方案，其中包含监测的范围、监测的方法、样品的数量、抽样的原则、诊断试剂，明确职责分工、保障措施等。

3.3.6 制定与实施内部审核制度

成立生物安全管理评估小组，定期对生物安全隔离区的生物安全状况、周边疫病情况及生物安全计划、生物安全措施、标准操作程序等进行评估。

3.4 养殖档案的完善与追溯系统的建设

3.4.1 完善家禽养殖的档案

依据我国《畜牧法》、《动物防疫法》和农业部颁发的《畜禽标识与养殖档案管理办法》等有关政策法规的规定，结合民和的实际生产情况，建立完善的种禽场和养殖基地的养殖档案，防疫档案等，按要求填写、保存，规范档案管理。

3.4.2 建立批次追溯系统

按规定明确追溯系统的组成、管理和运行机制。追溯系统主要采用记录形式，实现对生产、加工和流通全过程中可能进入食品或饲料的食源性动物、饲料或物质可追溯。

4 投资概算

民和自筹资金6.373亿元。其中民和肉鸡的产业链建设总投资额就高达5.76亿元，自有的生物安全隔离区建设项目新增投资6130万元。

4.1 民和计划投资5.76亿元

主要包括：种鸡场4000万元、孵化场7500万元（包括疫病监测诊断实验室及设施设备40万元，防鸟防鼠设施设备10万元）；屠宰加工厂1.6亿元（包括微生物常规5项、药残等畜产品质量检验检测实验室设施设备100万元）；饲料厂100万元（包括化验室及设施设备20万元，防鸟、除尘设施设备30万元，封闭式饲料运输车30万元）；肉鸡养殖基地一处，可存栏肉鸡460万只，投资3亿元。

4.2 民和生物安全隔离区建设新增投资6130万元

主要包括：在2处或2处以上的标准化养殖基地建设经费投入5800万元以上；动物疫病和畜产品质量监测信息报告网络系统经费约60万元；生物安全组织管理体系及制度建设投资60万元，包括生物安全管理手册、作业指导书、产业链组织网络结构图及相关管理软件等；封闭式鸡苗运输车等设施设备经费80万元；环境生物安全控制和应急处置设施设备费用约130万元。其中：养殖基地、种鸡场、孵化厂周边环境净化、隔离指示标志牌等设施设备50万元，病死禽无害化处理厂20万，集中处理孵化场蛋壳、弱死鸡苗、种鸡场和养殖基地病死鸡，应急处置与培训设施设备60万元（应急处置培训设施、应急物资等）。