欧盟国家非洲猪瘟流行情况及对我国防控工作的启示

2018-01-19孙淑芳宋建德庞素芬孙洪涛

中国动物检疫 2018年10期

彭程，魏荣，孙淑芳，肖肖，宋建德，庞素芬，姜雯，孙洪涛

（中国动物卫生与流行病学中心，山东青岛 266032）

非洲猪瘟（African swine fever，ASF）是猪的一种烈性传染病，可以感染任何种类和年龄段的家猪和野猪[1]。ASF病程短，致死率高，一旦进入某个国家或地区，可对该地区的养猪业造成毁灭性打击，因此世界动物卫生组织（OIE）将其列为法定报告动物疫病，我国将其列为一类动物疫病、重点防范的外来动物疫病。ASF于1957年首次扩散到欧洲，随后疫情得到了控制，但2014年再次从高加索地区传入，并迅速在波罗的海周边国家蔓延，逐渐呈现地方性流行态势，成为困扰欧盟国家猪产业发展，影响猪及猪肉制品进出口贸易的主要疫病。

1 ASF在欧洲的扩散史

ASF于1921年在肯尼亚首次发现以来，一直在撒哈拉以南的非洲国家流行，直到1957年，非洲猪瘟病毒（ASFV）通过航运废弃物从安哥拉传到了葡萄牙，这是最早记载的ASF传入欧洲，随后葡萄牙政府通过大量扑杀感染猪只扑灭了疫情[2]。

1960年，葡萄牙ASF疫情复发，这次疫情并未得到有效控制，而是通过猪和猪肉制品运输、野猪等传播途径迅速扩散到西班牙（1960年）、法国（1964年）、意大利（1967年）、比利时（1985年）、荷兰（1986年）和马耳他（1978年）[3]。但值得庆幸的是，这次扩散并没有形成地方性流行，除意大利的撒丁岛（1982年至今）仍流行外，ASF再次被欧盟根除。

ASF在伊比利亚半岛和亚平宁半岛消失数十年后，2007年再度由东非传入了格鲁吉亚，并迅速蔓延到亚美尼亚（2007年）、俄罗斯（2007年）、阿塞拜疆（2008年）、乌克兰（2012年）和白俄罗斯（2013年）[3]。2014年1月，ASFV在高加索地区短暂停留后，从白俄罗斯边境向西扩散至立陶宛，随后通过家猪野猪交叉感染，疫情迅速蔓延至波兰（2014年2月）、拉脱维亚（2014年6月）和爱沙尼亚（2014年9月）[3-5]。2016年，ASF由波罗的海向南扩散到摩尔多瓦（2016年）、捷克（2017年）、巴尔干半岛东北部的罗马尼亚（2017年）和匈牙利（2018年）[3]。

2 ASF在欧盟国家的主要扩散途径

2.1 交通运输废弃物、进口及走私猪及猪肉制品

欧盟是世界经济最为发达的地区之一，物联网高度发达，交通运输废弃物、旅客携带或走私的猪及猪肉制品一直是欧盟ASF防控的难点，也是ASF欧盟国家传播的重要原因之一。如：ASF传入葡萄牙（1957年）、意大利（1967年）、捷克（1978年）、荷兰（1985年）等被证实与交通运输废弃物或泔水有关[6-8]；而ASF于1960年在葡萄牙复发，传入法国（1964年）、意大利撒丁岛（1983年）、比利时（1985年）等被证实与进口、走私或调运猪及猪肉制品有关[6-7，9]。

2.2 野猪和软蜱

野猪和软蜱是ASF传播的重要媒介。野猪可隐性带毒，并可将病毒传染给软蜱，软蜱又可感染野猪和家猪，形成病毒循环，导致病毒在环境中长期存在，难以根除。欧盟国家野猪密度较高，现有的管理体系很难对野猪的数量和流动实施有效监控，这也是当前欧盟防控ASF传播面临的巨大挑战。2014年，ASF传入立陶宛被怀疑是白俄罗斯的带毒野猪穿越边境所致；随后疫情在波罗的海周边国家迅速蔓延，野猪和软蜱被认为是疫情传播的主要原因[4，10]。

3 欧盟ASF防控措施

近年来，欧盟始终致力于ASF疫苗研发，为此花费了大量的人力和物力。欧盟食品安全局为此还专门成立了ASF疫苗研究可能性评估专家组，但多次尝试均以失败告终[4]。目前，针对ASF，欧盟乃至世界范围内均无有效疫苗和治疗措施，只能被动预防，缺乏高效的应对措施。

3.1 制定法规

2002年6月，欧盟为防控ASF专门颁布了ASF控制法规（2002/60/EC），并在此框架下制定了欧盟ASF诊断手册（2003/422/EC）、ASF野猪监测防控指南及猪场预防措施（SANCO/7138/2013）、欧盟成员ASF动物卫生防控措施（2014/709/EU）、欧盟ASF区化原则和标准（SANTE/7112/2015）、欧盟ASF战略（SANTE/7113/2015）等标准法规[4，11]。

3.2 采取控制行动

2013年6月，靠近立陶宛和波兰边境的白俄罗斯格罗德诺市发生ASF疫情后，欧盟采取了一系列措施，加强边境地区ASF防控：一是欧盟委员会通过决议先后向爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰提供了约450万欧元的援助，用于强化靠近白俄罗斯和俄罗斯边境地区的保护措施和应急准备；二是加强了对边境地区家猪和野猪的监测；三是对来自污染区运输活猪和饲料的车辆进行了消毒和记录，对入境尤其是来自俄罗斯及白俄罗斯的邮寄、托运或旅客携带的猪肉及猪肉制品进行了严格检查和控制；四是开展了有针对性的宣传活动，向兽医、农场主、货车司机、海关、旅客等利益相关者宣传ASF的危害。此外，欧盟还在立陶宛与白俄罗斯边境地区建立了10 km的缓冲区，并通过屠宰和禁止引进猪只来控制缓冲区的易感群体密度[4]。

为防止野猪越境传播ASF，欧盟还对立陶宛东部边境地区的农作物使用了可驱赶野猪的驱虫剂。欧洲食品安全局还专门成立专家组，对边境地区开展了ASF风险分析工作，并通过欧盟参考实验室向疫区提供技术支持，帮助俄罗斯和白俄罗斯控制ASF疫情[4]。

2014年1月，立陶宛发生疫情后，欧盟立即向成员国及世界动物卫生组织（OIE）通报了疫情。同时将样品送到了位于西班牙的欧盟ASF参考实验室进行检测分析，发现其与白俄罗斯和俄罗斯流行毒株有100%的同源性，从而证实了病毒来源。为防止ASF进一步扩散，欧盟紧急启动了ASF应急预案和法律规定的所有限制措施：一是成立了包括俄罗斯、白俄罗斯专家在内的应急工作组，指导ASF防控工作。二是立即启动应急预案，对疫区易感猪只进行了扑杀和无害化处理，对猪场进行了隔离和移动限制；加强了家猪和野猪监测力度，实施了比OIE标准更加严格的欧盟ASF区域化管理办法；在立陶宛、波兰和拉脱维亚甚至不允许猪只及其精液、胚胎或卵子从受感染地区转移；三是欧盟委员会于2014年4月通过了2014/236/EU号指令，明确向爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰提供经济援助细则，以帮助4国控制ASF，防止疫情继续向西扩散[4]。

4 对我国预防ASF的启示

欧盟经过多年努力，制定了高于国际标准的防控措施，积累了较强的技术储备和宝贵经验。从欧盟ASF防控工作中得到如下启示。

4.1 阻断病毒在野外环境扎根

家猪中暴发的ASF疫情，可以通过扑杀、消毒等措施将其扑灭，但病毒一旦扩散至野猪或软蜱后就很难根除，这也是ASF得以在欧盟扎根并呈地方性流行的主要原因。我国东北和西南地区均有较高密度的野猪分布，能否阻断病毒在野外环境的传播是决定能否彻底根除ASF的主要因素之一。在野猪密集地区，应做好养殖户管理，防止野猪和家猪直接或间接接触，尤其是在农作物密集地区，应采取隔离网、驱虫剂等驱赶措施，防止野猪被农作物吸引进入人类生活区。同时，与边防、农牧民、猎户建立对病死野猪监测的联动机制，一旦发现病死野猪，可迅速处理，避免病毒扩散。

4.2 做好规范养殖和宣传干预

欧盟国家中，饲养条件较好、生物安全管理措施完备的猪场很少发生ASF疫情，也很少出现规模养殖场之间的病毒传播。只要采取有效手段，推动规模化养殖，禁止泔水喂猪，控制生猪调运，建立生鲜猪肉溯源体系，做好防控知识宣传干预，使养殖场（户）掌握ASF防控知识，做好日常生物安全管理、消毒和监测工作，才能有效预防ASF。

4.3 做到早上报、早处理

当前尚无有效的ASF疫苗和治疗措施，一旦发现ASF疫情，迅速扑杀、消毒、隔离、移动控制等措施是控制疫情扩散的唯一手段。因而，简化诊断和疫情上报流程，抢占疫情处理黄金时间，做到早确诊、早处理，即可有效降低疫情扩散风险和溯源难度。此外，可设定ASF扑杀补贴专项，制定合理的补偿额度和措施，鼓励养殖户上报病死猪。同时，指定诊断实验室，严禁非法采样，避免病毒通过人为途径扩散。