临夏市水土流失的成因与治理策略

车培玲

（甘肃省临夏市水土保持管理局 甘肃 临夏 731100）

甘肃省临夏市由于其特殊的地理位置和形成因素，生态环境较差，水土流失严重，经济发展相对落后，市政府、各级地方政府以及水土保持管理局等职能部门积极以水土流失治理为核心，以小流域为单元，实行山、水、田等统一规划，综合治理，并取得了很大的成绩。

1 造成水土流失的成因

1.1 降水不均匀。临夏市属于典型的温带季风气候，全年降水分布不均匀，降水多集中在第三季度，只8月份的降水量就占了全年的1/4，平均降水天数为107天，而且雨量也分布不均匀，西部多于东部。在伏秋连阴日比较多，非常容易形成灾害性天气，造成严重的水土流失。尤其是在大夏河、红水河及牛津河区域，由于河水的暴涨，造成河岸毁塌，河水泛滥，耕地冲毁的灾害时有发生。2018年7月以来，连续出现了8场强降水，长时间、大量级的降水使土壤的含水量达到或接近了饱和，甚至有的地方出现了山洪、滑坡、泥石流等自然灾害，东乡县、广河县、和政县由于暴雨侵袭，引发山洪，造成人员伤亡和财产受到大量的损失。

1.2 土壤土质疏松。临夏市处在青藏高原和黄土高原交汇处，地表土壤表现出过渡地带的特征，主要有垆土和红土两大类，土质疏松，抗蚀性能较差，遇到洪水、暴雨，很容易被冲刷，造成水土流失。

1.3 人为因素。在城市的建设过程中，有的开发商和建设者只注重经济效益，对水保工作却忽视了，如居民住宅、工业用地、建设用地的比重非常大，而城市绿地却很少，这导致土地不透水层增加，地面的阻力减少，一旦暴雨来袭，洪峰的流量加大，水土流失严重。

临夏市砂石资源丰富，是本市的主要建材原料。但是这些矿产资源在开发和运用过程中，也会产生废石、废渣，同时城市建设、房地产开发、道路建设等也会有废石、废土形成，这些废弃物有的没有按照要求进行处理，而是丢弃到河道中，一旦洪水来袭，就会造成河道阻塞，使洪水泛滥，引起水土流失。

临夏市有些地方地形地势复杂，如大夏河、红水河流域以及南北山区，植被分布不均，而且由于管理不善，乱砍乱伐时有发生；还有的草地，由于放牧过度，导致草地生态环境受到破坏，土壤的水土保持能力下降，造成水土流失。

1.4 法制观念淡薄。水保工作开展较晚，有关法律法规还不完善，预防监督执法体系也不健全，再由于宣传不到位，长期以来人们对水土流失的忧患意识不强，看不到问题的严重性，再加上有些人文化素质较低，缺乏法制观念，使得已建好的水保成果难以保护，甚至遭到人为破坏，水土流失问题难以解决。

2 治理措施

2.1 水土流失治理要“突出重点，整体推进”。治理水土流失要根据政府的财力、物力等情况，“突出重点，整体推进”，以问题严重的大夏河、红水河、牛津河流域以及南北两山为重点，由政府引导，统筹安排，综合治理。如对大夏河实施了生态环境综合治理，先后建成了自控翻板坝11座，亲水平台4.3 km，生态绿地30 km，不仅美化了城市生态环境，还可以有效的防止水土流失。同时对采矿企业进行了整顿，关停了采砂及砂石加工企业17家，对采矿以及城市建设的废弃物如废土、废石、废渣等的放置点进行了统一安排，不能随意丢弃到河床之中。

2.2 做好植树造林、退耕还草工作。积极开展植树造林、退耕还草工作，提高植被的覆盖率，这样昔日的荒山变得生机盎然、郁郁苍苍，成为人们休闲的好场所，不仅使生态环境得到了改善，而且也提高了人们的生活质量。

2.3 水土治理和经济发展双赢。水土流失治理，不仅要考虑到保护和建设生态环境的长效利益，还要把治理工作和农民的增收结合起来，对荒地、荒山的开发要坚持“谁开发，谁受益，谁造成水土流失谁治理”的原则，用开发促进水土流失治理，用治理保障开发，积极调动农民的热情，加快治理的程度。

2.4 加大执法力度。建立健全预防监督执法体系，加大执法力度，严格落实执行 《水土保持法》，对造成水土流失、破坏生态环境的违法案件要依法惩处，情节严重的要追究刑事责任。水保工作中坚持“预防为主，重在监督，综合治理”的原则，完善水土保持工作机构和监督管理机构的建设，做好专业技术人员及监督执法人员的培训，提高执法水平。