交通让湘西不再偏僻

文/湖南省湘西土家族苗族自治州交通运输局党组书记、局长 吴奕华

湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，地处湘鄂渝黔四省市交界处、武陵山区中心腹地，成立于1957年，今年正值湘西州建州60周年。全州现辖7县1市1开发区，总人口299万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族占78%，是国家西部大开发地区、习近平总书记“精准扶贫”战略思想首倡地，也是湖南省唯一的少数民族自治州和扶贫攻坚主战场。

湘西山水风光秀美，历史文化厚重，民族风情浓郁，物产资源丰富。过去，由于地理、历史、经济等因素制约，湘西曾被外界称为“中国的盲肠”，交通不便，信息闭塞，去一趟省会长沙要好几天时间，下一次辖区较远的县城也要一天多时间。修路难、行路难、发展难一直是湘西的最大瓶颈和痛点。改革开放以来特别是新世纪以来，湘西沐浴改革开放的春风，抢抓国家西部大开发、精准扶贫等战略机遇，自力更生，顽强拼搏，建起了第一条国道、第一条铁路、第一条高速，逐步构筑起外联内通、覆盖城乡、功能完善的综合交通体系，推动湘西迈向了加快脱贫、加快发展的历史征程。可以说，这三十多年来，湘西变化最大的是交通，老百姓最满意的也是交通。

花垣县十八洞村就是交通带来巨变的缩影。十八洞村，原是深藏大山深处的“穷疙瘩”，“篱笆房、泥巴水，出门全靠两条腿”——是这里老百姓过去生活的真实写照。2013年11月3日，习近平总书记亲临十八洞村视察，提出了“精准扶贫”战略思想，特别指出“贫困地区要脱贫致富，改善交通等基础设施条件很重要。”精准扶贫，交通先行。这三年多来，通过群众出工筹一点、政府项目资金补一点、市场行为融一点的方式，十八洞村进村公路由泥土路变成了宽敞的沥青路，停车场、产业路也相继建成。交通条件的极大改善，拉进了与外界的距离，带动了观光旅游、生态种植养殖等产业发展，为村民打开了致富大门。这个偏僻的小山村村民年人均纯收入从2013年的1688元跃升到2016年的8313元，十八洞村成为湖南省第一批成功脱贫摘帽的贫困村之一。

“绝不让一个贫困群众掉队，2020年全面建成小康社会”是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央的庄严承诺。湘西州作为“精准扶贫”战略思想的首倡地，始终牢记习总书记殷切嘱托，坚持把打好打赢精准脱贫攻坚战作为头等大事来抓，大力推进发展生产、乡村旅游、基础设施配套等精准脱贫“十项工程”，并将交通基础设施建设作为推进精准脱贫的前提基础和关键一招，真正让交通成为湘西精准脱贫的“先行官”和“加速器”。

上组图：湘西山水风光秀美，历史文化厚重，民族风情浓郁，物产资源丰富。过去，由于地理、历史、经济等因素制约，湘西曾被外界称为“中国的盲肠”。“要想富、先修路”“摘穷帽、拔穷根”，也一直是全州各族人民的夙愿和梦想。

下图：随着张吉怀铁路、湘西机场的接连开工，湘西州将结束无高铁、无机场的历史，属于湘西的“高铁航空经济”也正飞驰而来。

最近四年来，湘西围绕破解地理困境，全面打响“交通突围战”，每年交通建设投资接近全州固定资产总投资三分之一，实现县县通高速公路，州府吉首市成为全国18个高速公路枢纽城市之一。湘西州已经融入长沙、重庆、桂林、贵阳“4小时经济圈”，随着张吉怀高铁和湘西机场开工建设，湘西州又将迈入“高铁时代”“航空时代”。矮寨特大桥、猛洞河特大桥等一个个惊艳世界的交通奇迹，让天堑变成通途，让湘西连接世界。

同时，湘西围绕服务产业发展，积极探索“交通+旅游+扶贫”深度融合发展的新业态、新产品、新模式，瞄准把湘西州打造成为国内外知名生态文化公园这一总目标总愿景，全面启动1000公里旅游公路、1000公里生态旅游景观走廊、1000公里旅游慢行体系建设，城镇交通路网与主要景区、乡村游景点实现有效连接，初步构建了“快进慢游”的旅游交通格局。“神秘湘西”旅游品牌蜚声海内外，湘西州成功列入“首批国家全域旅游示范区创建单位”，成为全国十大旅游热点和高增长地区，2016年全州接待游客达到3820万人次。

湘西围绕改善农村交通环境，大力实施农村公路通达通畅和公路安全生命防护工程，不断提高农村公路通达度和安全性，全州适宜通公路的行政村通公路率达100%，实现县县通二级路、乡乡通沥青水泥路、村村道路硬化，行政村通客车率达到82.94%。在国、省资金支持的基础上，湘西州委、州政府自加压力，筹集信贷资金达17个亿，在全省率先启动自然寨通达通畅工程建设，全力打通群众出行“最后一公里”。

交通运输的跨越发展，不仅彻底破解了制约湘西经济社会发展的瓶颈，更改变了贫困群众的思想观念，让沉寂的大山焕发了新的活力，也生出了新的希望，正铺就一条脱贫致富奔小康的金光大道。在交通扶贫的强力带动下，全州财政收入、农村居民收入、旅游收入等主要经济指标增速居湖南省前列，旅游收入年均增长30%以上。2014年至2016年，全州累计减少贫困人口35万余人，贫困发生率降至16.14%。湘西进入了减贫人口最多、群众增收最快、城乡面貌变化最大、各族群众幸福指数迅速提高的时期。