交通强国：新使命新起点

2018-01-19交通运输部党组书记杨传堂

中国公路 2017年21期

文/交通运输部党组书记杨传堂

2017年10月18日，注定是一个载入中华民族史册的日子。党的十九大胜利召开，习近平总书记用了整整三个半小时，全面回顾了过去5年的工作和历史性变革，分析和阐释了新时代中国共产党的历史使命，提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，对全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做了全面部署。

恰如习近平总书记所讲，这5年，确实是极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。

特别令交通人感到振奋的是，报告指出高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施快速推进，这是5年来历史性成就的一部分，是对交通运输工作的充分肯定，也是对我们的一种巨大激励。在我国发展新的历史起点上，我们将不忘初心、继续前进，在新时代要有新作为，要作新贡献，再开创新局面。

五年成就辉煌

党的十八大以来，习近平总书记多次对交通运输工作作出重要论述，系统全面阐释了对交通运输的治理思想。概括起来，主要是交通基础设施建设具有很强的先导作用，交通运输行业要紧紧抓住“十三五”这个交通运输发展黄金时期，建好“四好农村路”，打赢扶贫脱贫攻坚战；深化供给侧结构性改革，着力促进物流业“降本增效”；积极服务“三大战略”，当好战略支撑；创新发展综合交通，促进各种运输方式融合发展；大力弘扬“两路精神”；全面加强党的建设，等等。

港珠澳大桥是连接香港、珠海和澳门的特大型桥隧结合工程、超大型跨海通道，建成后将成为京港澳高速公路及珠三角环线高速公路的一部分。

这一系列重要论述，科学回答了交通运输的发展定位、发展目的、发展形势、发展目标、发展主线等重大问题，构成了一个完整的思想理论体系，是新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，是新时代交通运输发展的根本遵循，也是建设交通强国的科学理论指引。我们以此来武装头脑、指导实践，开启建设交通强国新征程。

5年来，以习近平总书记对交通运输作出的系列重要论述为指引，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进，取得举世瞩目的巨大成就。

“小康路上绝不让任何地方因为交通而掉队”，这是我们交通人向全国人民作出的庄严承诺。按照习近平总书记提出的进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好的“四好”农村路建设标准，聚焦精准发力，交通建设项目进村入户。5年来，我们在14个集中连片特困地区建设了6.6万公里国省道和33万农村公路，解决了654个乡镇和4.8万个建制村通硬化路问题。截止到2016年年底，全国99.9%的乡镇和99.9%的建制村通了公路，建制村通客车率达到了95%。支持四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等7省区改建了309个溜索改桥项目，配套建设了近900公里的连接道路，惠及904个建制村的近百万群众。全国4000万交通人正在以实际行动攻克坚中之坚，全力决胜“交通扶贫攻坚战”，确保贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

5年来，交通运输科技创新成效显著，有力支撑了交通运输的高速发展。在工程建设方面，高速铁路、高寒铁路、高原铁路、重载铁路技术迈入世界先进行列，高速铁路已经成为“中国制造”和“走出去”的新名片。高原冻土、膨胀土、沙漠等特殊地质的铁路、公路建设技术克服了世界级难题。在桥梁建设方面，世界10大悬索桥、10大斜拉桥、10大梁桥，我国分别占据了半壁江山或一半以上。在装备制造方面，以高速列车、大功率机车为代表的一批具有自主知识产权的高性能铁路装备技术达到世界先进水平、部分达到世界领先水平。在新业态发展方面，铁路、公路的互联网售票，高速公路不停车联网收费（ETC）实现全国联网，线上线下结合的商业模式迅速发展促使快递业高速发展。网约车、共享汽车、共享单车、无船承运、无车承运的蓬勃兴起，为人民群众出行带来了极大的便利。

“一带一路”倡议提出4年来，一批境内外铁路、公路、港口、机场和跨境桥梁等基础设施项目相继开工建设，推动“六廊一路”基础设施建设和海上合作项目等取得积极进展。

应当说，经过这5年的发展，我国交通运输事业发展站在了新的历史起点上，我国已经成为名副其实的交通大国，为建设交通强国奠定了坚实基础，创造了有利条件。

党和人民赋予交通运输的新使命

十九大报告明确提出要建设交通强国，那一刻，我心潮澎湃、备受鼓舞，也深感责任重大、使命光荣。

建设“交通强国”，这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的充分肯定和高度信任，也是对交通运输工作的高度重视和殷切期盼。这意味着我们将在新时代开启建设交通强国的新征程，这也意味着党和人民赋予交通运输的新使命。

十九大报告在“加快建设创新型国家”部分提出交通强国，我们理解有两层意思：第一，这表明建设交通强国是建设创新型国家的重要组成部分，也是率先突破的领域。交通强国建好了，创新型国家建成了，我们实现强国梦就有了先行引领和战略支撑。应当说，这对交通运输的定位之高、要求之高，都是前所未有的。第二，这一段开头第一句就提出，创新是引领发展的第一动力。这明确要求我们要把创新作为建设交通强国的第一动力。当前，我们已经听到了全球新一轮科技革命和产业变革的脚步声，互联网、人工智能、新能源等新技术群体涌现，在交通运输领域率先应用，网约车、共享单车等新业态已经走进了我们的日常生活，自动驾驶等新技术正在加快推向市场，远比我们想象的要快。在这些领域，我国与发达国家基本上处在了同一起跑线上，有的甚至还处于领先地位。我们一定要抓住机遇、奋发图强，在交通运输领域实现我国与发达国家之间由“跟跑”向“并跑”“领跑”的历史性转变。

“自身强”与“强国家”

对交通强国的认识，是一个不断深化的过程。从我们现在的研究和认识来看，至少可以从两个角度来理解交通强国：一是自身强；二是强国家。

从自身强角度看，交通运输业应当在基础设施、运输服务、装备技术等硬实力方面位居世界前列，同时拥有与之相匹配的软实力，具有成熟的行业现代治理体系、统一开放的交通运输市场体系、引领性的科技创新体系、有国际影响力的对外开放体系和一支与强国地位相匹配的创新型人才队伍、一大批有国际竞争力的交通运输企业，全面建成更安全、更便捷、更高效、更绿色、更智慧、更经济、更可持续、更具竞争力的现代综合交通运输体系，各种运输方式的比较优势和组合效率得到充分发挥，交通运输业率先实现现代化。

从强国家角度看，交通运输对经济社会发展具有很强的适应度和引领性，能有效支撑国家重大战略实施，具有足够支撑实现社会主义现代化强国目标的设施供给能力、运输保障能力、科技创新能力、现代治理能力、可持续发展能力以及国际竞争力和影响力，交通运输的先导性、基础性、战略性、服务性作用得到充分发挥。自身强和强国家他们两个是相互促进，共同为现代化的建设发挥作用。