强化宗旨意识，管理再上新水平

文/天津市公路处 杨艺

学习贯彻党的十九大精神和有关作风建设的工作要求，要把思考的重点放在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上，形成改进工作作风、强化群众观点、促进单位和谐发展的工作思路，并力求通过工作实践融入到公路养护管理各项工作中。天津市公路处在强化宗旨意识、提升高效能管理上开展了实践。

“带着问题下去，带着对策上来”，领导班子坚持以基层一线为主阵地，着力破解难题，及时把调研成果、基层意见建议转化为推进重点难点工作的措施和政策。 梁小燕/摄

以领导干部作风建设为切入点，创建学习型、服务型、创新型领导班子

面对公路养管新模式、重点工程及治超任务繁重等情况，要始终坚持“牢固树立敢于突破、勇于争先的观念，瞄准全国一流水平，努力实现从后进向先进、从局部领先向整体领先、从现有一流向更高一流的跨越”的要求，在提高可持续发展的能力、提高保障和改善民生的能力、强化公共服务能力建设上形成了共识。该处提出了“四个争一流”的重点工作任务：在国道205线示范路创建活动中争一流；在交通运输部执法形象建设上争一流；在实现消灭乡村公路双曲拱桥目标上争一流；在交通运输部年度路况检查工作中争一流。为此，天津市公路处领导班子坚持以领导干部作风建设为切入点，形成工作合力，强化组织引导和自身建设。

进一步健全制度、完善机制、规范流程、强化责任分解、责任考核、责任追究。

天津市公路处领导班子以学习贯彻十九大精神为指导，适应管理型向服务型转变的新形势，从思想观念上不断调整发展思路，从工作举措上找出破解难题的新方法，结合天津市政府和上级主管单位对考核工作中提出的外环线清扫保洁等不足和问题，落实精细化养护标准，把督察的重点工作细化成全处17项重点任务，落实相关工作举措，并继续深化“管理年”活动，树立“缺位的管理就是无为的管理”的理念，对工作制度进行了补充、修订和完善，汇编成3本管理手册，用以防止和纠正执行不到位的现象，指导和推进工作有序开展。

进一步加强主动服务，深入调研，推动难点工作。

领导班子进一步完善了联系点工作制度，及时把调研成果、基层意见建议，转化为推进重点难点工作的措施和政策。2017年，每个领导班子成员都确定了调研课题，党政主要领导带头开展服务基层调研活动。针对天津大道、外环线等重要迎宾线路的养护管理工作，从养管目标到规范化管理，以及工作协调等各个工作细节，为基层把关，出实招，针对人才建设，先后前往北京、重庆等地的公路部门进行了专题调研，着手制定《公路处人才工程建设五年规划》等操作性强、职工群众关注的调研成果。

进一步强化各级领导干部作风建设，为重点工程和一线服务。

天津市公路处领导班子身体力行，与“学党章、转作风、做表率、讲奉献”党性实践活动结合起来，带头坚持每周重点工程例会制度，并坚持现场督导服务。结合第一季度路政管理工作检查结果和日常工作开展情况，联合深入北辰、津南、宁河等区县公路管理部门、路政执法单位、一线执法现场开展对口帮扶活动，解决路政执法不规范、涉路施工现场管理不规范等问题28件，完善措施制度32项，规范统一行政审批许可内容6项。通过帮扶活动，天津的路政管理水平得到了进一步提升。

进一步提升做好群众工作的能力，凝神聚力促发展。

天津市公路处领导班子通过职代会的形式就如何发挥管理效能、加强职工队伍建设、工作创新等几个方面向广大职工寻策问计，以落实职工住房补充公积金为重点，努力在解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题上取得更大的进展。坚持不断强化党风廉政建设，丰富思想教育内涵，开展了两次集中教育活动。在关心职工生活上，坚持对困难党员摸底排查，坚持慰问和走访困难职工，并组织开展永葆政治本色的学习宣传教育，要求全体党员和机关干部遵守纪律，坚持服务基层。

以查找不足为着力点，提升和改进服务群众的工作标准

天津市公路处始终坚持把职工群众满意作为加强和改进班子建设的出发点和落脚点来开展工作。尽管如此，当前工作还存在一些不足：

领导班子作风有待进一步改进，服务质量有待进一步提高。

领导班子在解放思想、转变发展理念上有待进一步提升，特别是面对养管模式发生的转变，还缺乏对推动公路养管事业发展的系统性研究，破解难题的招法还有局限性。机关还不同程度地存在着参谋助手能力比较弱，为基层和群众服务不够到位等问题。

强化人才队伍建设，整体素质提升上有待加强。

社会公众对公路行业的要求与日俱增，但交通运输行业在建设、养护、路政管理和科技领域，缺乏一流的拔尖人才，施工管理、信息化管理等关键岗位人才匮乏，人才培训形式单一，内容单薄，质量不高，人才队伍的建设还有待加强。

在做好群众工作能力提升上有差距。

针对当前群众利益多样、维权意识增强、矛盾增多等情况，坚持创新制度、改革机制、改进作风，攻坚克难上有不足，在教育引导职工进一步增强发展的意识、大局的意识、正确看待改革中的利益调整上还缺乏亮点和有效的方法。

以科学发展为根本点，用正确的政绩观推动工作

坚持教育培训先行，提高能力素质，夯实联系服务群众的思想基础。

继续抓好集中教育，推动领导班子理论学习制度化、规范化。大力开展各级领导干部能力培训工程，把联系服务群众作为重要培训内容，着力提高领导班子和领导干部积极适应新形势、新要求的能力，推进公路网功能最优、服务最优；还要紧紧围绕提高队伍整体素质这一主线，开展形式多样的文化建设活动，举办多层次教育培训，抓紧培养一批青年高级专家和技术骨干，积聚公路发展智力储备。

大力倡导求真务实的作风，创新联系服务群众工作机制。

坚持突出工作重点，着力解决制约发展的突出问题。各级领导干部要大力弘扬求真务实的精神，深入民心工程和养护管理一线，切实加快工作落实的节奏，确保高质量、高效率完成迎检项目、民心工程和养护管理等各项任务。要抓督查服务，及时检查基层是否落实了上级部署的工作；抓典型服务，及时发现培养好的典型，总结推广先进经验；抓帮扶服务，针对基层出现的热点、难点问题，拿出具体帮扶解决问题的方案，以解决基层的燃眉之急和后顾之忧。要把关注职工生活放在各项工作的首位，不断改善职工的生产和生活条件，建立为职工办实事的长效机制，在抓解决、见实效上狠下功夫。同时，要加大对困难职工的帮扶力度，把关系职工利益的事情想全想细、办实办好。

坚持把党风廉政建设作为重要内容，切实抓党风促政风。

要严格落实民主集中制，进一步提高民主生活会质量，继续抓实征求意见、情况通报、整改反馈等环节的工作，并在抓好整改上狠下功夫；要加强沟通，坚持谈话制度，主动交换思想，及时发现问题，解决问题，使领导班子成为一个团结协作的整体；要扎扎实实开展教育实践活动，引导党员干部提升修养，引导党员干部作为民、务实、清廉的表率，切实让群众感受到新变化、新气象、新局面；要切实加强组织领导，深入调查研究，加强正面引导宣传，将教育实践活动与推进发展有机结合，把活动的成效转化为促进发展的实际成果。