休闲农业与乡村旅游管理经营模式探讨

2018-01-19李娇

现代园艺 2018年22期

李娇

（莲都区雅溪农业技术服务站，浙江丽水 323008）

我国是农业大国，地域广阔且资源丰富，为休闲农业和乡村旅游发展提供了有利条件。因而在发展休闲农业与乡村旅游时，应不断优化经营模式，满足消费者对旅游产品需求的同时，科学合理调整农村现有产业结构，整合农村剩余劳动力，不断增加农村第三产业在市场经济发展中的占比，进一步推动农业经济快速稳定发展。

1 休闲农业与乡村旅游管理经营现状

虽然我国休闲农业与乡村旅游得到长足发展，也取得较好的效果，然而农村新兴第三产业在发展过程中仍存在较多问题。例如缺乏监管机制，地方行政管理部门没有根据实际发展情况制定监督管理制度，以致于没有有效监管这一产业经营活动，长期以往部分地区休闲农业与乡村旅游则处于脱管状态，经营活动也较为混乱，无法保护广大游客权利，甚至部分管理不当的旅游项目对当地生态造成破坏，必然会严重阻碍休闲农业与乡村旅游未来发展。再例如很多农业和乡村旅游地区缺乏与其相配套的基础设施，无法有效满足产业发展需求，再加上地区农民受个人素质影响，不具备对外服务技能和服务理念，影响农业可持续发展。

2 优化休闲农业与乡村旅游管理经营模式措施

2.1 发挥政府驱动作用，引导各主体参与其中

休闲农业与乡村旅游发展无法脱离政府部门支持和引导，各地农民需要在政府引导下积极开展人员培训、资金扶持、决策规划等多种措施，有意识地借助休闲农业与乡村旅游带动农村经济发展。然而在发展中不能完全依附于政府，需要从宏观上加以协调和引导，对此可从以下方面着手：首先，制定科学合理的发展规划。对外招商引资，根据以往游客在旅游过程中出现的矛盾和问题制定《安全责任管理方法》，消除游客后顾之忧。其次，明确部门职责。合理区分一般化小餐馆、小饭店和农家乐，建立严格审批程序，只有经相关部门同意后才能授予农家乐营业标识，规范休闲农业和乡村旅游市场秩序，最大限度保证服务质量。与此同时，联合其他部门共同参与，由政府作为牵头主体，成立由卫生、工商、安监、旅游、规划、建设、文化、财政、农业、城管、环保等各个部门为成员的休闲农业与乡村旅游管理小组，每个部门根据自身工作职责分工协作，并将工作成果纳入年度考核当中，进一步为休闲农业和乡村旅游管理提供强有力的制度和经济保障。

2.2 引入村委管理机制调动农民参与管理兴趣

城市居民自然是休闲农业和乡村旅游的重要客源市场，发展中集娱乐、休闲、求知、度假、观光等为一体的多地域、多层次以及多形式等乡村旅游和休闲农业管理形式，具有显著的示范性强和适用面广以及可持续发展等优点。村委会组织针对地区旅游景点成立协会，主要负责宣传策划和开拓市场以及和政府对接等工作事宜。村委会更要发挥旅游产业链优势，保护本土文化的同时，增强农民自豪感。还要将农户利益作为乡村旅游管理发展的出发点，例如有传统手艺的农民可提供工艺品，具有农家乐营业标识的农民可以直接参与经营，积极发展绿色蔬菜和特色养殖，最大限度满足城市游客对绿色食品，进一步活跃休闲农业和乡村旅游市场。

2.3 扩大各项基础投入突出地区精品特色旅游

休闲农业与乡村旅游地区需要当地政府加大对公共基础设施投入力度，建立健全基础设施保障体系，更好地推动休闲农业与乡村旅游实现可持续发展。必要时还可充分利用手段以及结合市场化运作需求，吸引投资商参与休闲农业与乡村旅游项目开发当中，一定程度促进经营管理走向多元化，不仅有效解决项目开发与经营过程中存在的资金瓶颈问题，还能形成多元化休闲农业与乡村旅游发展格局，无形中推动农村第三产业壮大自身规模。

此外，休闲农业消费者来自不同城市，甚至会来自国外，自然而然会存在不同的消费需求，对此可积极打造精品特色旅游，打造品牌效应，深入挖掘当地特色乡村文化底蕴，创造天地合一的人文自然氛围，提升农业地区整体形象的同时，推动经济快速发展。