龙井市扎实推进国家农产品质量安全县创建

民以食为天，食以安为先。在严格考评、征询意见和公开公示的基础上，农业部于2017年3月认证国家第二批204个农产品质量安全县创建试点名单，龙井市为全省6个创建县（市）之一。龙井市位于吉林省东北部，全市7个乡镇65个行政村，幅员面积2208平方公里，人口17.25万，素有“稻米之乡”“黄牛之乡”“苹果梨之乡”“松茸之乡”的美誉。2015年，龙井市农业科技示范园区被命名为国家级农业科技示范园区。

习近平总书记强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对党的执政能力的重大考验。面对这个重大考验和重要课题，龙井市从实际出发，不仅强化“产出来”和“管起来”，而且提升治理能力和治理体系建设，闯出一条致力于标本兼治、社会共治的农产品质量安全保障之路。

一、建立全市立体监管网络，夯实监管基础。2017年初，龙井市成立了农产品质量安全县创建工作领导小组全面负责组织实施农产品质量安全县创建工作，各单位、部门按照属地管理的原则和职责分工，具体负责实施农产品质量安全县创建活动。明确了农产品质量安全监督管理科、农产品质量安全监督检测中心、乡镇农产品质量安全监管站、农业综合执法大队的创建工作职责。为三个乡镇农产品质量安全监管服务站配备了农产品速测设备并组织检测技能培训，以点带面，全面提高乡镇级检测能力，实现县市、乡镇两级数据实时上传并开展检测体系电子化监管。督导乡镇农产品质量安全监管站开展日常巡查、速测和指导服务等工作。充实县乡人员配备，设立村级质量安全监管员（协管员），逐步做到农产品质量安全村有人看、乡有人管、县有人查。

二、加强质量安全全程管控，落实主体责任。一是加强源头管理，强化农药、肥料管理，禁止销售剧毒农药等违禁品，全面禁售禁用药，实行限用农药实名购买登记制度，在源头上夯实基础；二是建立了农产品生产经营主题监管名录档案，加强农产品质量安全知识和法律法规的培训，对纳入监管名录的农产品生产经营主题责任告知率达到100%，同时签订农产品质量安全承诺书；三是在关建季节和关键环节加强巡查检查，落实生产档案制度，强化农业投入品使用监管，全面推进“三品一标”企业建立自律性检验制度。

三、增强品牌竞争力，提升农产品质量安全水平。龙井市积极实施品牌兴农战略，品牌竞争力不断增强，质量安全水平不断提升，农业品牌建设有力地促进了农业产业化发展。全市农业品牌总数达到30个，其中：“海兰江”牌无公害大米、“农之佣”牌生物肥、“汇源”牌果汁等品牌荣获中国名牌称号。全市“三品一标”认证企业21家（5家企业兼项），其中无公害认证企业5家，绿色认证9家，有机认证9家，延边华龙集团苹果梨、天佛指山自然保护区管理局的松茸、延边畜牧开发集团有限公司的延边黄牛肉获得国家农产品地理标志登记保护，全市“三品一标”认证总面积达到6818公顷。

四、探索体制机制，助推农安创建新动力。龙井市按照国家农产品质量安全县创建总体要求，完善了该市农产品生产经营主体监管名录制度、黑名单制度、高度农药定点经营管理实名购买制度、农产品质量安全应急预案等。同时大力推动农资信用体系建设，完善农药包装物回收机制，出台了农药包装废弃物管理制度，并探索建立完整的农药包装回收体；进一步提高认识，出台了龙井市“三品”认证补贴政策，鼓励更多企业申请“三品”认证，提高产品质量，增加企业收益；推进我市“三品一标”认证企业纳入农产品质量全追溯平台，实现生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、质量可追溯，提高消费者对品牌的认知度，提升产品品牌价值。

下一步，龙井市将按照习近平总书记“四个最严”指示要求，切实保障百姓“舌尖上的安全”，致力将该市建成“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、质量有保障”的国家农产品质量安全示范县。