从责任先锋到央企标杆

如果说社会责任是一门理论科学，在中国企业社会责任的发展历程中，国家电网公司有着很多个“首次”或者“率先”；如果说社会责任是一门应用科学，在企业社会责任逐渐融入企业战略、部门职能、运营管理的过程中，国家电网公司的诸多实践在国内同样是先锋派和领袖型的代表。

从2006年中国企业社会责任元年，到2012年中国企业社会责任管理元年，及至如今走向全球责任的新阶段，国家电网公司既以其创新行动引领着这一进程，也见证着中国企业社会责任发展的蓬勃和峥嵘。

从责任报告走向责任管理

《国家电网公司2005社会责任报告》发布的2006年，中国不过33份企业社会责任报告。据金蜜蜂CSR报告指数显示，2009年，报告数量“井喷”至539份，2011年即进入千份时代，达到1091份，2017年这一数字更新为2027份。中国企业发布的社会责任报告无论从数量上还是在内容上，都成为全球社会责任运动的后起之秀。

尽管有不少人认为责任不是“报告”出来的，但社会责任报告所发挥的见证历史、记录业绩、传播理念、沟通信息、量化责任、监督制衡、提升管理、改善形象、促进企业可持续发展的关键性作用，使其成为政府、企业及行业组织推进社会责任工作的重要抓手。尤其是2012年中央企业实现社会责任报告100%发布，这对中国企业及至非企业的组织以发布报告为先导，披露履责信息，增强透明度及与利益相关方的沟通，进而强化责任管理和深入实践起到了重要的带动和示范作用。

以发布社会责任报告为起点，国家电网公司自觉履行社会责任、追求可持发展的内在热情也被激发。

成立《国家电网公司社会责任工作研究》课题组，这是中国企业首次对企业社会责任问题作出系统研究；自上而下建立社会责任组织管理体系，在国内率先成立了社会责任工作委员会和社会责任工作办公室，设立常设工作机构（社会责任处），所属各单位全部建立了社会责任工作推进机构……立足国情和电网企业实际，国家电网公司致力于从管理变革入手推进企业社会责任实践。

作为一种全新的管理思想，企业社会责任管理通过对企业管理理念、管理目标、管理对象和管理方法等的系统重塑，最大化地为利益相关方创造经济、环境和社会综合价值。但如何认识进而把其作为一套管理工具有效地引入到企业现行管理体系中，这在全球都是一个新的课题。中央企业再次走在了探索的前列。

在编制社会责任报告的过程中，许多中央企业就成立了专门机构，组建了专业队伍，提供了专项经费保证，制定了相关工作制度和流程，以确保报告的顺利编制和发布。随着社会责任工作的深入开展，如社会责任战略规划、指标体系、绩效评价等相关工作职责和任务也在增多，这些基于社会责任报告编制的人、财、物方面的资源支持，成为中央企业建立社会责任管理体系、系统深入地开展各项社会责任工作的基础。

开创社会责任管理推进之路

客观而言，作为一种新生事物，社会责任管理目前面对的困难和挑战在所难免，但如何看待社会责任管理，如何建立有效的社会责任管理推进机制却是一个主观的课题。

基于全面社會责任管理是一项艰巨、复杂、漫长的变革工程的认知，国家电网公司没有急功近利地追求“一蹴而就”，而是通过顶层设计、统筹规划、全面推进与试点示范、标杆驱动、重点引领相结合，一步一个脚印地探索。

2007年底，国家电网公司发布我国首个企业履行社会责任指南《国家电网公司履行社会责任指南》（以下简称《指南》），对系统构建社会责任管理体系作出了总体部署，成为国家电网公司社会责任管理工作重要的顶层设计。《指南》回答了“什么是企业社会责任”“企业为什么要履行社会责任”“企业要履行哪些社会责任”“企业要如何履行社会责任”四大基本问题，明确了“全员参与、全过程覆盖、全方位融合”的目标模式和“确定标准、评估现状、制定方案、全面推进、衡量反馈、持续改进”的推进模式。

以《指南》为指引，从2008年开始，国家电网公司在公司总部、省、地市、县四级单位启动全面社会责任管理试点。

作为全面试点阶段的标志性成果，2012年6月，国家电网公司印发全面社会责任管理推进工作方案，在经营覆盖区域27个省市各选择一家地市级供电企业作为试点单位，并要求深入开展“15333”工程——在推进单位制定和实施“一个”可持续发展战略，推动社会责任管理融入“五大”体系建设，推动决策管理、流程管理和绩效管理“三项”基础管理融合社会责任管理理念，开展公益管理、利益相关方管理、沟通管理“三项”社会责任专项管理，系统梳理特色履责实践、管理实践和履责故事“三方面”管理成果。

2015年1月，国家电网公司下发《关于组织实施社会责任根植项目制的指导意见》，深化社会责任根植基层，以“自上而下部署任务要求、自下而上申报具体项目”的方式，逐级指导和推动各基层单位有计划、有管控、系统化、制度化、可持续地组织实施社会责任根植项目，有效融入社会责任理念、工具和方法。

在梳理总结供电企业全面社会责任管理工作经验的基础上，2017年，国家电网公司出台社会责任示范基地建设标准，着手建设一批社会责任管理、根植、履责示范基地。

从四级试点、到27个试点单位，到累计实施的955个社会责任根植项目，到首批11家社会责任示范基地，在这些数字背后，是社会责任在国家电网公司根植广度和深度的不断延伸。

通过公司总部、省公司、地市公司、区县公司直至基层班所的层级贯穿，国家电网公司自上而下层层推动全面社会责任管理落地，这一份份指导性的文件，对社会责任工作提出精细化、操作化的要求、评价，而试点单位、根植项目的实施单位被激发出的创新以及更紧密结合各地、业务实际的实践，又自下而上层层促进社会责任根植融入。

在全面社会责任管理推进的每一个阶段，国家电网公司摒弃传统的硬管理方式，而是更多通过榜样和示范项目在公司内部营造责任争先的氛围，并以先进标杆不断的阶段性成功带来正向反馈，内生出不断变革的动力。

对西方企业来讲，进入到企业社会责任管理阶段也许是一个自然演进的过程，但对于经历市场经济磨练时间不长的中国企业来说，却是融质量管理、环境管理和社会责任管理于一身的综合性课题，企业唯有结合自身的实际，方能寻找到契合的路径。探索的难度无疑更大，但也更能彰显其价值。

正是经过十余年的不断探索，国家电网公司“双向驱动，示范引领”型社会责任管理推进之道渐次清晰，公司履责能力得到了显著提升，履责实践取得明显成效。

与国家电网公司同行，中国一批一流企业也更积极探索推进社会责任管理服务企业可持续发展的新路径，形成了丰富多彩、成效显著的企业社会责任管理推进模式。

世界最大的建筑公司中国建筑集团有限公司传承红色基因、凝聚蓝色力量、推动绿色发展，本着对国家、行业、公众以及世界的责任承诺，以品牌引领社会责任、社会责任驱动品牌建设，探索独具特色的品牌文化驱动型社会责任管理模式，成为央企品牌建设样本、央企履责的模范、“一带一路”上的中国名片。

中铝公司根据公司实际情况，在中央企业中率先运用ISO 26000社会责任国际标准编制企业社会责任报告、指导社会责任管理和实践。经过创新研究，中铝公司将标准的7大方面责任内容简化为5个方面，结合公司实际中的每个方面全面、具体、清晰地界定公司社会责任内容责任范围、责任主体、责任指标以及负面清单。中铝公司主动利用公司运营转型的机会和经验，在重构公司业务管理系统时，将社会责任管理作为一个管理模块（并且是公司所有模块中最新成型的管理模块），有效建立起了公司社会责任管理系统。

南方电网公司探索战略驱动型社会责任管理推进路径，从战略高度推动社会责任理念融入公司运营和管理；中国移动社会责任主题驱动型社会责任管理推进之道；中国五矿集团最大化有利影响、最小化不利影响综合价值创造驱动型社会责任管理推进之道，中国核电股份有限公司的公众沟通驱动型社会责任管理推进之道……

管理科学是一门实践性很强的学科，有大量中国企业实践的基础就有可能探索出相应的管理思想和理念，这些代表着中国本土社会责任管理思想和实践的先锋，对于丰富世界企业管理的内涵，助力中国企业在管理上实现弯道超车、追赶世界先进企业意义非凡。

贡献企业社会责任管理之道

对于国家电网公司这样体量庞大、层级众多而又经营同质化的企业而言，融入社会责任管理的新理念，极富有挑战性。“双向驱动，示范引领”型社会责任管理推进之道的求索背后，是国家电网公司使命在肩的自我加压和不断突破自我的精神。其对中国企业社会责任蓬勃发展的贡献不止于标杆性的行动，更透过不断总结，不断分享，为中国凝聚责任共识、以社会责任管理提升竞争力提供了有价值的经验和参考。

国家电网公司发布的我国企业首个绿色发展白皮书，提出了企业推进自身、产业、社会绿色发展的基本范式；发布的我国首个企业价值白皮书，倡导企业和社会从实现经济、社会和环境的综合价值最大化的视角关注企业的成长与发展。

2012年3月，国务院国资委将加强社会责任管理作为中央企业管理提升十三项专项内容之一；6月，国资委开展中央企业社会责任管理提升培训活动，国家电网公司作为三家代表企業之一介绍了在国内首创的全面社会责任管理模式。这些经验被汇集编制成《企业社会责任管理辅导手册》，以期这些来自企业的鲜活生动的实践给更多企业以对标与启示。

《企业社会责任指标体系研究》《国家电网公司社会责任根植项目工作手册》……在全面社会责任管理推进的每一个阶段，国家电网公司几乎都产出了具有开创性的成果，既蕴含了国家电网公司对于社会责任的深入思考，也有国家电网公司来自实践的总结提炼。

尽管社会责任管理的推进之道，企业有着不同的实际选择，但在推进社会责任融入企业运营管理的过程中，不少企业都遇到了一个同样的难题：社会责任“看起来很美”，道理听起来“头头是道”，可一旦要应用的时候却总是“油是油，水是水”，让人无法融会贯通、得心应手。如何让践行者对社会责任更容易认知、理解进而应用，国家电网公司也在寻找答案。

“由于社会责任运动在我国，无论是理论研究，还是实践操作，都还处于起步阶段，我们要了解和运用它确实存在不少先天不足的困难。要超越这些困难和挑战，我们就特别需要‘将复杂的问题简单化‘将具体内容逻辑化、结构化、图示化，即将社会责任理论与具体的产业、行业、企业业务有机地结合起来，根据不同的情景，提供不同的解决方案，制造不同的应用工具。”2018年6月，国家电网公司发布了最新的《供电企业社会责任管理工具丛书》，时任国家电网公司董事长、党组书记舒印彪在丛书序言中写到。

这套丛书即希望通过将社会责任的各种理论和方法进行整体逻辑化、结构化、图示化的解读，使应用者能够在短时间内有效地理解、掌握和运用。2017年国家电网公司发布的五本社会责任工具书，探讨了社会责任的边界、社会责任的议题、利益相关方沟通、公益项目管理、社会责任信息披露报告编制，新的三本手册则关注到利益相关方参与及合作、社会与环境风险管理、社会责任融入决策管理。

这些问题无疑都是企业社会责任的关键性问题，而丛书以全新的视角进行了界定和解析，其中凝聚的是国家电网公司十余年来企业社会责任理论研究成果、全面社会责任管理经验，及社会责任根植各层级、各业务、各岗位的管理实践的总结提炼。

作为国内第一套系统介绍社会责任管理工具的丛书，其价值也不仅有助于在国家电网公司内部更加规范、系统地推进社会责任管理，对于其他行业、行业内企业掘金社会责任对于企业管理的价值，更是极具实用性的参考。

十一年前，国家电网公司发布我国第一个企业履行社会责任指南时，北京大学光华管理学院副教授杨东宁曾如此评价：“在中国企业社会责任实践从迫切对标向自主创新的迅速发展演进中，国家电网公司携这部精心编制的指南，傲行于央企阵列中的排头兵和领头雁位置。”

十余年间，中国企业社会责任已展开了一幅波澜壮阔的画卷，而国家电网公司以对社会责任更深刻的认知和更成熟的社会责任管理经验，一直勇立潮头。这是一种担当，也将是作为引领者不变的使命。

编辑|杜娟 juan.du@wtoguide.net