政府对体育产业发展的作用研究

栾田

摘要：体育产业对一个国家或是地区的国民经济的发展有着越来越重要的作用，并逐步成为国民经济新增长的点。自从我国改革开放以来，尤其是在经济体制改革以后，我国的体育经济得到了卓越的进步，虽然我国的体育产业和发达国家相比依然存在很大的差距，但却具有较为广阔的前景，在我国属于朝阳产业之列。因此政府如何发挥作用，促进体育事业的蓬勃发展，使体育产业在社会与经济的发展中取得更高的成就，这也是政府当前面临的重要任务。从政府对体育事业发展的作用方面进行深度思考，对推动体育事业的发展具有重要的理论意义和现实意义。

关键词：政府 体育产业 研究

一、体育产业的相关概念

（一）体育产业的内容

关于体育产业的内涵和政府之间相互磨合的研究，是众多国内外专业讨论的一个问题。截止到目前，关于体育产业的辩论仍旧众说纷纭，并没有一个很明确的答案或是概念。但从总体而言，现在总结出最有代表的几大学术观念有以下：第一，社会市场经济体制下的体育事业一般称为体育产业，体育产业便是计划经济市场体制转化为社会主义市场经济体制的一种称呼。第二，体育服务一般称为体育产业，一般以劳动的形式开展各类体育服务的行业，简称为体育产业。但是这样的观点很局限，将体育本身能向社会提供更多的服务范围给限制了。第三，体育产业的本身是市场经济体制下的经济价值。用市场经济的方式来找出当今体育消费所需的行业。因此，体育是向全国人民所提供的各种体育类型、物质享受，满足各类人的多样性需求以及行业，不仅仅包括服务性行业，还有别的关于生产或是经营的产业，例如服装、器材、食品、饮料等等。因此这样的观点被称作广义理论。第四，体育产业是各种劳务企业的综合，但有的相关产品的企业不可包括。第五，现如今我国将体育产业归类为第三产业，但其也分有狭义广义的概念之分，狭义指的是体育产业的汇总，广义则是不包括有利益方面的体育企业问题，但却包括事业性和公益方面的体育机制。

（二）关于体育市场

随着商品的蓬勃发展，市场也在不断的逐渐形成。正如列宁所说“哪里有社会分工和商品生产，哪里就有市场”。体育产业伴随着历史的长河逐渐步入城市化和工业化的轨道，也是社会不断拓展的，必然结果。因此，从狭义上看，体育市场即是一个场所，一个可以直接买卖体育商品和消费品的场所，也就是消费者购买服务，享受商品的体育活动场所。消费者可以通过购票方式，进入体育运动场所进行活动。从广义上看，体育产品的交换与关系的统称便是指体育市场。要求规范与发展的体育市场，便是要研究体育产品和服务产品的交换关系与行为关系，向市场提供更多符合社会需求的产品，改善体育市场的规模，完善体育交易的行为，保护消费者的利益，促进體育市场的全面繁荣。消费者决定市场，体育消费同样决定体育市场，因此体育市场又可以分为物质和市场两个方面，国内又可以分为区域性和全国性抑或是地方性的体育市场。但从体育产业的性质来看，体育市场多种多样，也是社会主义市场体系的组成部分，更是当今社会流行的新兴市场。

二、研究体育产业的目的

研究政府对体育产业发展的作用，其实上是一个政府要不要高度干预经济活动的问题。回望历史的长河，最初的政府是要求干预经济，若是没有政府的干预经济，就不可能完成由传统经济发展体制到社会主义经济发展体制的转变。因此，发挥市场自由竞争而后自我调节的能力，鲜少过问经济，当好经济的守门人即可。既要发挥市场经济的作用，又要明确国家对经济进行的干预，用市场调节机制弥补对国家调节下的不足，这便是最主要的。其次，干预经济的同时，要强调让市场发挥更大的作用，二者也需相互结合，政府要发挥干预能力以便维持市场的经济竞争秩序。

三、政府对体育产业发展作用的影响

（一）必然性

当今市场属于混合经济，是市场竞争与政府管理下的产物。加强市场经济发展的两个重要方面是市场机制和政府作用，只有二者和谐发展，相互促进，才可使得体育产业蓬勃发展，更能使得市场经济的发展。从经济市场发展的历史来看，直到现今，社会普遍对市场经济的定义是，一种管理经营的机制，而身为管理，本身便是离不开政府，由于每个国家和地区不同历史风情也就造就了不同历史背景和经济基础，因此同一个国家不同历史阶段的发展背景都是截然不同的，政府的方式方法形式都会有着明显的不同，具体表现于他的形式与程度。

（二）局限性

事物的发展总是相对而言的，正如市场不是永远万能的，亦如政府也不是永久的管理者。从国内外实力而言，政府也会出现失误等情况：1.行为能力等的客观因素制约2.效率低下，即使政府发挥了干预作用且达到了预期的效果，因为成本高等原因导致资源无法有效利用。3.有了较高的效率，却带来了不可忽视的负面影响。

（三）动态性

政府作用随着体育产业在不断的发展，同时也在变化。对于一个发展的国家和地区而言，不同的体育产业的发展中处于不同阶段，政府对其的作用都有差异。在不同的历史阶段具有不同的客观环境，造就了不同的社会需要，因此政府也面临不同的任务。因此，必须根据体育产业发展的状况来应对社会的需求，需要动态的改变作用范围和形式，使得市场的自我调控比例更大一些，市场的作用也会更大。比如其他高等国家，整个的产业基础很优秀，政府对体育产业的约束能力和局限性就大大降低，而在中国或者其他发展中国家里面，体育产业依旧处于平凡的初级阶段，仍然很需要政府来发挥促进引导的先驱作用。因此政府要科学、全面的分析面临的社会形势，抓住机遇，加快体育产业的发展。endprint