南通：机关党建和服务发展“两个走前头”

南通市级机关工委

近年来，南通市级机关围绕建设“长三角北翼经济中心”和上海“北大门”的战略目标，把落实党建第一责任与推动发展第一要务有机融合，有力地推动了机关党建和党建服务发展“两个走前头”。

搭建“三大平台”

搭建素质提升、岗位建功、一线锤炼三大平台，形成融合的工作推进体系。“素质提升平台”：突出“读好书、增技能、出成果”，融合政治和业务素质要求，制定党员干部“素质提升规划”和读书学习清单，立足实际、讲求实用。融合利用机关资源、培训基地等，把党务培训与业务培训融合进行。“岗位建功平台”：把党的组织优势和部门职能优势有机融合，根据群众所需、市委所指和党建所能，开展争创最佳办事环境、企业转型发展服务年、承诺践诺评诺和“服务项目争贡献”等主题活动。90个机关直属党组织近万名党员参与服务项目6000多个。“一线锤炼平台”：通过机关与基层结对，以各类联系点、党代表工作室、驻村第一书记、“走帮服”工作组等方式，上下联动，内外互动，协调推进。2017年，帮助解决实际问题6000多条，较好实现了党员受教育与群众得实惠相结合。

抓好“三个环节”

把打造党建服务品牌与提升党建创新实效融为一体，以融合党建要求拓展党建服务品牌的内涵和外延，推动机关党组织持之以恒地创新党建服务品牌，重点在品牌培育、品牌推介、品牌效应三个环节下功夫，以点带面地引领机关融合党建实践。

创新“三级管理”

坚持把探索融合党建新路与夯实基层基础融为一体，实施党员积分制管理、基层党支部星级化管理、部门及直属党组织评议式管理，建立多维度的融合党建评价指数体系，推动机关党建工作由宽松软走向严实硬。近年来基层群众对市级机关的整体满意度持续保持在90%以上，有力推动了打造人民满意机关基层党组织。

健全“三项机制”

建立健全融合党建的组织机制。依据党组工作条例和机关基层组织工作条例，规范和创新机关党组织设置，市委出台文件规范机关工委、部门党组（党委）和机关党组织三个方面的关系，发挥好机关党组的领导作用、机关基层党组织的协助监督和机关广大党员的先锋模范三个方面的作用，把配强书记、打造融合型的党务骨干队伍作为首要保障，选优配强党组织书记。实现党组对党建工作指导和领导一體化、党建工作与职能工作组织和领导一体化。把支部建到处室，处长兼任支部书记，党建主体责任和监督责任同步延伸到处室。强化机关党的建设领导力。

建立健全融合党建的管理机制。结合机关综合绩效管理，把党建目标与职能工作目标融合制定落实，同步指导推进。部门年度目标包括部门重点职能工作目标和机关党建共性目标。结合全市重点工作任务和机关党建工作实际，制定市级机关党建基础工作、重点工作考评目标。通过月度工作督导、季度党建片会、年度述职评议，使党建工作与业务工作目标同向、工作同步，对机关各部门党建工作督查和“述评考”实现全覆盖。同时坚持市县联动、机关系统内联动，形成市委统一领导，机关工委、部门党组各负其责，机关各部门和县（市）区同步推进的机关党建工作架构，逐步形成机关党建目标引领、推进落实、考评奖惩机制，有效增进党建工作合力。

建立健全融合党建的激励机制。强化考评激励导向，在评选表彰先进党组织、党建示范点等先进典型时，既考评党建基础工作和党务工作，更注重考评党建绩效，尤其是促进职能工作和中心工作的实效。把考核结果反馈机关党组织，通报党组，推动融合党建激励机制的形成。把落实全面从严治党要求和热情关心党员结合起来，通过建立党内关怀机制、落实党组织活动经费等，激发党员立足岗位干事创业的积极性，让党员干部既有使命感、责任感，又有归宿感、获得感。通过挂职、轮岗、推优等方式，推进党务干部和业务干部双向交流，促使党务岗位“热”起来。endprint