环保推动经济发展

文|史 春

德国企业舍弗勒在网上发布求助函，以零部件断供为由，要求环保部门对一家因环保原因关停的供应商网开一面。此事一时间闹的沸沸扬扬，还衍生出“环保影响经济发展”的论调，而今，在有的地方，仍有人以“环保影响经济发展”的论调来推诿对环保工作的执行。

为什么要关停“散乱污”企业？根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，“散乱污”企业主要是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。这些“散乱污”企业在京津冀及周边地区广泛存在，多达17.6万家，普遍没有工商、土地、环保等手续，生产过程中大都存在违法生产、超标排放、未安装污染治理设施、治污设施运行不正常等问题，即属于违法企业。

试想这些企业连工商手续都没有，如何谈税收贡献、对当地的经济贡献和推动经济发展？无环保手续，未安装污染治理设施、治污设施运行不正常，这些“散乱污”企业获得的收入都是在牺牲环境的前提下获得的，产生的是污染，导致的市场竞争的不公平，造成“劣币驱逐良币”，给合法生产企业带来不利影响，扰乱了市场秩序。关停“散乱污”企业合理、合法。笔者认为，质疑关停“散乱污”企业会不会影响经济发展，实质是否定中央环保督查。

关于环保影响经济发展的论调属于陈词滥调，不值得一驳。笔者认为，这是对环境保护是干什么的都不了解。建议翻开《环境保护法》看看第一条：“为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法”。这说得很清楚，环境保护的目的是为了保护和改善环境，促进经济社会可持续发展，怎么能说“环保影响经济发展”？真是奇谈怪论。这是人为地把环境保护与经济发展对立起来。如开展环境影响评价，就是在企业上马前，看看选址、工艺、污染治理是否符合国家法律法规的规定，是否适合当地的环境。经济要发展，环境要保护，两者并不矛盾。

如果说环境保护对实体经济有约束的话，笔者认为这也是应该的，实体经济应该在国家环保法律法规的约束下发展。实践证明，实体经济完全可以在环保的约束下发展，完全可以与环保约束形成共存共生的关系。道理很简单，环境被破坏，没有了绿水青山，也就没有了金山银山。在大多数企业守法的前提下，放任一些企业污染环境，这是破坏市场经济下的社会公平。

现在有些污染企业一遇中央环保督察、检查，动真格，就威胁撤资关厂，到处散布环保影响实体经济发展的消息，以此要挟当地政府和环保部门。笔者认为，这样的污染企业，该关停就关停吧；这样的实体经济，不发展就发展吧。这正是调结构，转方式的好机会，我们要抓住这个产业升级和企业转型的机会，回应人民群众对于“绿水青山”的期待。不然，一味发展这样的实体经济，其所造成的污染后果，治理起来花费要比其贡献多得多。那些靠牺牲环境赚钱的企业是不可持续的，是与绿色发展、生态文明的理念相背离的，必须坚决摒弃。