加强农村财务审计规范农村财务管理

赵晓娟

（长白朝鲜族自治县新房子镇经济管理服务中心，吉林 长白134400）

农村财务审计工作是农村经济管理工作中的重要环节，可以推动农村经济健康发展，增加农村集体经济管理过程中的民主性，在规范农村财务管理基础上推动社会主义新农村建设的进程。

1 农村财务审计工作的重要性

1.1 巩固清廉作风

农村财务审计可以促进解决财务纠纷，巩固农村干部的清廉作风。新农村建设在发展过程中有一些修路专项资金、集体资产售卖资金等需要加强管理，农村财务审计可以保护资金安全，明确资金的分配和流向，实现了对资金的动态管理，避免了资金被个别人挪用的风险。

1.2 促进农村财务公开和民主

农村财务审计工作可以构建透明的财务使用明细，使农民有知情权和监督权，能密切党群关系，激发农民对集体财产保护的积极性。通过财务审计可以使财务公开制度得以落实，对财务的审核和检查，并对检查结果进行公开，可以使农村资金得到合理应用，并促进农村经济快速发展。

2 农村财务审计工作内容及方法

2.1 明确财务审计的范围和内容

随着农村财务审计工作的深入，规范化、法制化的财务审计可以提高财务审计的力度和覆盖面。审计范围需要由原来的承包合同审计、群众举报审计等拓展到离任村干部的审计。在审计过程中对于日常业务要进行重点审计，对于农民负担问题要进行定期审计，对于群众举报问题要专项审计，对于干部离职问题要进行重点审计。农村财务审计主要内容包括大概6个方面，主要是财务收支审计、资金审计、资产审计、债权债务审计、承包合同审计和财务管理制度审计。这6项审计内容的目的是确定收入是否入账，支付是否合理，大额开支是否经集体讨论；资金存款情况是否相符；实物资金是否相符；内部的债权债务往来是否合理；承包合同是否合理；财务公开执行情况等。在每个环节的审计过程中都要做到深查、清查，严格按照规章制度查。

2.2 农村财务审计程序及方法

首先，审计程序。农村财务审计主要分3个阶段，即准备阶段、实施阶段和终结阶段。在准备阶段，审计人员要组织村里财务人员做好被审计的准备。在实施阶段，审计人员确定审计规划和方案，开始对被审计村进行账目清查，对经济活动、资金出入等进行内外核查。在终结阶段，审计人员对审计情况进行审计报告的撰写及结论的认定。其次，审计方法。在进行财务审计时要抓住三个重点。一是财务收支账目；二是资金和有形资产的盘点；三是债权债务的复核。同时要加强四个环节的核查。一是对各项收入账都要进行清查，不能漏；二是对各项费用的票据进行核查，判断是否有虚假；三是对资金资产进行盘点，以核查是否有白条现象存在；四是对债权债务关系进行清查，看是否一致。

3 加强农村财务审计工作的对策

3.1 加强审计队伍和管理体系的建设

农村财务审计工作相对来说内容比较复杂，工作环境比较艰苦，但是由于工作的特殊性，需要引进专业能力强的专业人才来充实审计队伍，以提高农村财务审计的规范性和高效性。可以通过高待遇来吸引专业人才补充到农村财务审计队伍中，以为审计队伍补充新鲜血液。同时要加强对审计队伍的培训，可请专家来讲座，也可以将财务审计人员外派交流学习，主要目的是提升财务审计人员的专业能力和综合素质，为财务审计工作的顺利开展奠定基础。农村财务审计工作与民生问题紧密相连，需要在日常工作中做到精细化管理。管理者要重视各部门之间的联系和协调，通过健全管理体系将管理责任落实到个人，以调动管理人员的工作积极性。同时要营造一个良好的审计环境，在财务审计过程中要加强审计人员的职权能力，通过加强对村干部的思想学习，使其配合审计人员做好财务审计工作。

3.2 加强财务票据管理

加强农村财务审计工作的基础就是加强财务票据管理，可设定专人进行票据的发放与管理工作，严禁财务管理中使用不规范票据和自制票据。对于村支出中1000元以下的可以现金支付，对于1000以上的可以进行网银等支付，杜绝白条现象。对于所有原始凭证要内容齐全，字迹工整，票据要由村主任和财务人员进行盖章以确定效力。对于购买办公用品需要出售方提供正规发票，并附清单，以作为审计依据。对于基础设施及项目建设除正规发票外还要附带会议纪要和招标文件、合同、验收单等，以保证资金使用的合理性。

3.3 按照重点工作进行审计

在进行农村财务审计时要抓重点工作开展，在审计过程中首先要审计收支账目，查看账目上收入与支出是否真实，是否有原始票据支撑，同时要核查票据的实效性。要对账目收支中的账目用途、审批程序、经手人等进行具体分析，以保证账目收支的真实性。其次，对于资金、债权债务也要重点进行审计。资金审查时要核查存款及现金量，并对用途进行审计；物资审查时要对账目及物资情况进行对比；对于债权债务关系要从内部往来账目上来进行核查。

农村环境的特殊性决定了农村财务审计的重要性，财务审计可以保证农村集体资金和资产的安全合理使用。村干部和审计人员要加大对审计工作的重视，在培养优秀审计人员的同时做好审计体系的建设，在加强票据管理基础上进行重点内容的审计，以保证农村财务审计工作的专业性，保证农村集体资金能用于农村经济发展建设上，以促进农村经济发展。