浅谈水利工程施工质量管理

■张宇晗

（宁夏回族自治区盐池县水务局，宁夏　盐池　751500）

水利工程建设是工程施工圆满完成的关键点，将设计好的工程图纸进行实际的施工建设的过程。而施工的目的取决于施工的工程质量，是否能带来可观的经济效益。根据工程的主体进行实施建设，需严格按照相关的建设工程施工文件来操作，对参建单位的工程进行组织施工，确保达到工程的建设达到理想的目标。各参建单位的主要职责如下：

一、项目法人

第一，负责组建项目管理机构，制定管理制度。

第二，负责监管工程建设的过程，保证在施工过程中可以严格按照施工标准、相关的法规以及建设规模完成工程建设的目的。

第三，严格把关施工项目所用的专项资金，避免工程的施工进度中断，保证工程的建设质量。

第四，负责审核项目工程量和核定资金决算，组织人员（或聘请第三方）对完工工程量进行核定。

第五，组织分部工程、单位工程验收，申报竣工验收。

第六，监督项目资金按进度拨付，根据工程质量鉴定结论和合同约定对竣工项目进行决算。

二、设计单位

对工程建设全过程负责，按要求派驻现场设计代表，负责解决设计中存在的问题，包括由于设计深度不够、图纸不全、地质发生变化及实施中外在因素造成的设计变更等。对发现的问题要及时补充完善设计图纸，不得因为图纸不到位给整体工程建设造成重大影响。

三、现场管理单位

第一，为创造良好的工程建设环境，现场管理单位要积极负责与项目所在地人民政府及有关部门协调，同时协调好参建各方的关系，解决存在的问题；

第二，组织施工、监理、设计单位踏勘现场、技术交底、图纸会审、项目划分等；

第三，负责办理质量监督手续和主体工程开工报告报批手续；

第四，负责对设计、监理、检测、施工单位的管理，监督各方的履职情况；

第五，负责对工程质量、进度、工期、安全生产、资金进行管理；

第六，召开或参加现场例会、隐蔽工程验收，协调解决技术疑难问题；

第七，负责组织对入场材料、设备进行验收、签字；

第八，复核变更工程量、竣工决算，申报工程竣工决算审计与财务审计；

第九，负责工程竣工验收后的资产交付使用；

第十，负责工程建设档案资料收编整理工作，检查验收各参建单位档案资料的收集、整理、归档；

第十一，负责申请工程竣工前的档案资料报验工作，负责竣工资料的移交和备案。

四、工程监督与管理工作

对监督管理的工作人员进行项目授权，代表项目法人履行现场监管责任。施工中严格执行《水利工程施工监理规范》（SL288-2014），做好质量、进度、资金控制，抓好合同、信息及施工安全管理。

第一，开工前要向项目法人申报监理规划和监理细则。监理细则应结合批准的施工措施计划和质量控制要求按进度、分专业编制，可操作性要强，细则中要明确需要旁站监理的工程部位和工序。

第二，监理公司组建的现场监管部门，完善工程项目的相关工作内容，如：项目的建设质量、资金的投入、施工工作的相关内容以及工程建设的工期等。

第三，现场监理人员必须持证上岗，开工前要向项目法人提供拟投入本项目的监理工程师和监理员相关证件的复印件。

第四，开工前，审查签发施工图纸，施工中监理人员要认真、完整的做好每日的现场记录，对隐蔽工程、重要部位和关键工序要有影像记录。

第五，组织召开监理例会和监理专题会议，协调解决存在的问题。

第六，按照工程验收评定规程，进行单元、分部、单位工程质量评定。

五、质量检测

水利工程质量检测是指水利工程质量检测单位依据国家有关法律、法规和标准，对于在水利建设工作的质量或运用在水利工程施工的相关材料、施工用品（混凝土、粗骨料、细骨料）、土方填筑工程（土方工程主要检测压实度）、砼工程（根据结构特点主要检测水泥、砂子、石子等原材料，并随同施工进度抽取混凝土强度进行检测）、金属结构、机电设备等进行的测量、检查、试验或度量，并将结果与规定要求进行比较以确定质量是否满足合格要求所进行的活动。

第三方质量检测机构严格执行《宁夏水利工程质量检测管理办法》，受项目法人委托，签订检测合同，制定检测规划，明确检测内容，履行检测职责，向法人提供检测报告。

六、施工单位

第一，施工单位必须按其资质等级和业务范围承揽工程施工任务，接受水利工程质量监督机构对其资质和质量保证体系的监督检查。

第二，施工单位必须依据国家、水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工，并对其施工的工程质量负责。

第三，施工单位不得将其承接的水利建设项目的主体工程进行转包。对工程的分包，分包单位必须具备相应资质等级，并对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对全部工程质量向项目法人（建设单位）负责。工程分包必须经过项目法人（建设单位）的认可。

第四，施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量管理，认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。

第五，工程发生质量事故，施工单位必须按照有关规定向建设单位、项目法人、监理单位、质检部门、安全监督部门及有关部门报告，并保护好现场，接受工程质量事故调查，认真进行事故处理。

第六，严格控制工程进度，及时进行进度结算，设立农民工工资支付账户，确保农民工资按时发放。

第七，竣工工程质量必须符合国家和水利行业现行的工程标准及设计文件要求，并应向项目法人提交完整的技术档案、试验成果及有关资料。

七、资金管理

工程投资是确保工程建设的重要保证。企业可以通过竞标投标的方式将工程建设项目承包下来，在竞标过程中，其流程应是公平、公正以及公开的，以求达到工程建设所预算的资金预期标准，可以达到有效提升工程建设的质量目标。对于工程建设所用的资金需严格进行把控，根据签订的相关条款、施工的进度以及工程质量必须严格执行。对于工程建设所用的专项资金需进行严格监管，统一使用专款，以免出现贪污或私自占用等不良现象。

八、结语

水利工程施工技术对施工质量有很大影响，工程设计是最为关键的环节，必须具有科学合理的设计，建设单位应不断完善工程管理制度，不断要求提高水利工程质量，监理单位必须做到正确指导、随时督查、合理控制确保工程顺利完成安全使用，实现高质量的水利工程建设。