瓜州县农机深松整地作业调查及发展对策建议

■ 陈忠业

（甘肃省瓜州县农牧局，甘肃 瓜州 736100）

根据《省农机局关于下达2017年农机深松整地作业任务的通知》及《关于开展全省农机深松整地作业调研工作的通知》的精神，为圆满完成2017年农机深松整地作业任务，大力推广农机深松整地作业新技术，促进农业增产、农民增收，近日，瓜州县农机局组织农机推广站工作人员、各乡镇农机站和农业分管人员，对全县农机深松整地作业情况进行了调研。

一、农机深松整地作业总体情况

瓜州县耕地面积为55.5万亩。现辖5镇10乡74个行政村467个村民小组，总人口14.88万。截至2017年底，全县农业机械总值达到7.5亿元，农机总动力达到36.8万千瓦，大中小型拖拉机达到2.18万台，其中大中型拖拉机9 800台，老乡镇户均拥有1台拖拉机，配套农机具达到10.8万台件，拖拉机与农机具配套比达到1:5，各类农机操作人员达到2.1万余人。全县机耕、机播、机收面积分别达到53万亩、52万亩、38万亩，农业生产综合机械化作业水平达到92%以上，其中：机耕、机播、机收、农田运输、农副产品加工机械化作业水平均达到100%。

二、农机深松整地作业取得的成效

（一）提高了耕地质量和土地产出能力

深松作业不翻转土层，使残茬、秸秆等覆盖于地表，即有利于保墒，减少风蚀，又可以延缓径流的产生，消弱径流强度，减少水土流失，有效地保护土壤，同时，还可增加肥料的溶解能力，减少浪费。

（二）提高了农户经济效益

农机深松整体作业能显著提高效率,使生产成本降低，粮食作物增产,从而达到农户增收的目的。

三、农机深松整地作业工作中遇到的主要问题

（一）农民传统的耕作习俗是影响深松推广的主要因素

在不少农民那里，传统生产模式和认识很难改变，对农机深松认识不足，从而影响了深松推广。

（二）天气因素影响深松效果的好坏，要适时进行深松，土壤含水量的多少直接影响深松质量

水分的多少将直接影响深松作业，必须因地制宜，根据实际情况，掌握时机，进行深松推广。

（三）基层对深松技术不重视

在基层，个别乡镇干部对深松重视程度不够，从而导致组织不力，不利于农机深松技术推广。

（四）深松作业机械数量严重不足

瓜州县耕地55.5万亩，近几年，瓜州县土地深松机保有量虽然不小，但现在能使用的土地深松机械不过几十多台，绝大部分都改成旋耕机使用，或者变卖掉，目前，还存在缺口，机具不足是制约全县土地深松的主要因素之一。

（五）作业补贴资金依然不足

整体来看，县区深松作业补助欠缺，成为全县农机深松作业的掣肘。

（六）部分作业机械及机手的作业质量存在一定的问题

从实际操作情况来看，主要是深松的深度不够，机手操作技术不熟练等。与此同时，受柴油涨价、雇工费上涨等客观因素影响，也打击了机手开展深松作业的积极性。

四、今后农机深松整地作业计划和推进措施

作业计划：力争用3年左右的时间，使全县适宜耕地全部深松或深翻一遍。推进措施：

（一）精心组织，加强领导，完善工作机制

为保证农机深松整地作业工作的顺利开展，研究制定《瓜州县农机深松整地作业工作实施方案》，并召开专题会议，建立督导考核机制，抽调财政、农机等部门，组成联合督导检查组，不定期进行督导检查，并将工作开展情况作为各乡镇工作目标责任制考核内容。

（二）宣传发动，积极引导，营造良好农机深松整地作业舆论氛围

充分利用传统媒体以及新媒体等渠道，以群众喜闻乐见的形式，加大对农机深松作业的宣传力度。使广大农民群众全面了解实施农机深松整地作业的重要意义和扶持政策，调动其积极性和主动性，从而有利于农机深松整地作业技术的推广。

（三）切实抓好机具落实，精心组织农机深松整地作业

积极协调生产厂家和供货单位，加大农机购置补贴力度，充分利用国家农机购置补贴资金，进行调查摸底，精心组织作业，确保农机深松整地作业补贴落实到农户。

（四）严格监督，强化管理，确保深松整地作业补贴政策落到实处

为保质保量地按时完成农机深松整地作业，市级将搞好抽查检验。市级农机管理、财政部门将根据县级农机管理部门上报的《农机深松整地补助情况汇总表》，通过实地抽检走访等方式进行抽查检验。

（五）发挥农机合作社的带动作用，大力推动深松作业

为了适应农机产业化、农业市场化和农技现代化的发展要求，农机局把培育农机专业合作社作为推广农机深松整地等农机新技术的重要措施来抓，从而推动农机深松整地作业技术。

（六）围绕推行农机深松整地作业，切实搞好全程服务

搞好政策咨询服务、农机购置服务、农机维修服务、计划指导服务和技术培训等服务。

农机深松整地作业补助情况。目前，瓜州县农机单一深松整地作业成本为25元/亩。第一批深松作业补助额度为300万元，补助标准为20元/亩。

五、政策建议

（一）加大宣传力度

利用多种形式，结合实际，广泛宣传农机深松作业，让农民深入了解。

（二）鼓励土地流转

鼓励农机大户、农机专业合作社等进行土地流转，让其起到示范带头的作用。

（三）各部门高度重视

机械深松关系到粮食增产、农民增收、农业增效，不可谓不重要，乡镇各部门要明确责任，强化政府推动作用。

（四）积极争取补贴

农机部门应积极对上争取对深松作业进行补贴，加快推广步伐。

（五）搞好机艺融合，强化技术指导

大力推广应用玉米机收、秸秆还田、深松整地和免耕播种“一条龙”保护性耕作作业模式。要加强技术指导，严格按照技术标准开展深松作业。

（六）开展农机操作人员技术培训

要采取多种形式开展好农机深松整地作业技术培训，提高机手使用深松机具的能力，真正掌握土地深松整地作业技术要点，以保障深松作业质量，确保工作实效。