甘肃省质量兴农万里行活动系列报道之三（金昌站）：强化过程监管，提质增效从“头”开始

■ 本刊记者 刘诗吟 文/图

俗话说：“病从口入，祸从口出”。这话说的不无道理，当我们的经济条件逐渐转好，不再为吃不起的食品发愁，食品安全越来越成为消费者关注的重点。我们每天食用的蔬菜、肉类、水果等，到底是不是健康的、安全的？消费者依旧心有疑虑。

近日，记者走进金昌市，一探金昌在农产品的提质增效上做出的成效。

网格化监管，全流程监督

“可以这样说，一年是365天，我们工作时间差不多就360天左右，基本上处于一个全年无休的状态。市场不休息，我们就不休息，我们必须要为全县人民的食品安全保驾护航。”在永昌县食品安全检测室，一位工作人员对来访记者说。这种“集中检验，全年无休”的状态就是他们的工作现状，也是他们为永昌县农产品质量安全做出的庄严承诺。

在永昌县食品安全检测室，也是当地人们常说的“快检站”，记者看到的是专业的检测设备和完整的检测流程。对于入市前送检的农产品，快检中心主任齐梅花说：“我们有严格的检测规程和技术标准，没有通过‘快检’的农产品坚决不能上市，对于拒绝检查或者抽检不合格的依据相关管理办法进行处罚。”

永昌县食品安全检测室自运行以来，会提前对经营户、批发商等进行上市前的质量安全标准培训，并且签订“食品快检”的相关协议；在这些农产品上市前，必须按照有关技术标准针对不同的农产品进行检测，检查合格后才允许送蔬菜铺、供货，配送给批发商，到达各经销点后要建立进货查验台账，有合格证明之后才可以正常销售。

这是快检站每天都要进行的工作，翻开记录单，厚厚的几摞，里面密密麻麻地记载着抽检记录，农药是否超标，相关数据是否符合规定，一目了然。

“我们每天大概要抽查100个品种，从中随即抽取40—50个样品进行检验。当然这还不够，对于已经准许入市的农产品，我们还会进一步查验台账，一旦发现不符合规定的，还要再次进行抽检。必须做到网格化监管，全流程监督。”齐梅花手里拿着记录单，一边向记者解释。

那么，抽检不合格的农产品，又该去往何处？

齐梅花对记者说：“对于检查不合格的产品，我们首先必须是要下架的。这点必须要及时到位，因为啥，我们不能让老百姓吃到不合适的、质量不到位的食品。但是对于受检的经销商或者供货商，也不是完全没有机会，他们可以在4个小时内发出复检申请，如果复检合格，可以准许上市。拒绝检查或者抽检、复检依旧不合格的，我们就会依据管理办法进行处罚。我们最终的目的不是处罚谁，而是保障老百姓所谓‘舌尖上的安全’。”

对此，永昌县农产品质量安全监督管理站负责人说：“这只是我们平日所做工作的一部分，是我们的新点，也是亮点，更是为我县农产品质量安全保驾护航的关键点。”

永昌县自成功创建为“国家农产品质量安全县”以来，以践行新发展理念、实施乡村振兴战略为总要求，以巩固提升国家农产品质量安全县创建成果为核心，主动靠实责任、狠抓任务落实，紧紧围绕“农业质量年”这一主题，大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，严格按照“抓标准，强化源头管控；抓监测，排查风险隐患；抓追溯，推进全程监管；抓体系，提升监管能力；抓整治，解决突出问题”的思路，进一步深化落实“产出来、管出来、树起来、讲出来、强起来”五项措施，推动农业由增产导向转向提质导向，确保农产品质量安全形势持续稳定向好。

截至目前，永昌县A级绿色食品认证产品达到46个，无公害产品11个、地理标志认证产品3个，国家级绿色食品原料大麦标准化生产基地认定30万亩，省级无公害标准化蔬菜生产基地认定10万亩，制定了胡萝卜、西芹、花椰菜、肉羊等20项农产品质量标准和栽培技术规程，并有14项标准和技术规程通过省上颁布实施。

政企合作，管理有效

永昌县地处河西走廊东端、祁连山北麓，平均海拔1950米，地势高寒、气候冷凉，光照充足，特别是具有四季分明、空气干燥、昼夜温差大、天然隔离条件好、有效积温高的地理、气候条件，加上土壤通透性好、可轮茬耕作空间大，使农作物病虫害轻的优势，生产的高原夏菜产品品质好、产量高、洁净、安全、无公害，是发展高原夏菜的理想之地。近年来，全县深入推进农业供给侧结构性改革，大力调整产业结构，高原夏菜的产量逐年增加，品牌优势不断凸显，已经成为全县农业发展的支柱产业，促进了农业增效、农民增收。

良品优质的高原夏菜，成为了永昌县农产品的金字招牌，那么这些菜究竟有没有传说中的那么好？记者来到了永昌县高原夏菜重点供应基地——焦家庄乡的甘肃兴合农业发展有限公司。

“要说我县在农产品质量安全这一块儿能做得好，还得益于我县优质的地理条件和规模化的种植特点。永昌气候冷凉，海拔高，病虫害少，土壤富硒含量高，春季初期基本不用打杀虫剂，就连作物生长期间，也仅使用低毒低残留的杀虫剂即可。规模化、集约化种植程度比较高，农户自种的情况很少，生产过程更加规范，监督环节也省时省力。”焦家庄乡农产品质量监管服务中心主任祁世兴自豪地说。

对此，甘肃兴合农业发展有限公司负责人胡宸强也表示：“我是2016年通过土地流转来到永昌建厂种植的，从建厂以来一直使用农家肥或者有机肥，采用人工栽培，连片种植，集约化、标准化程度相对比较高，能够有效保证农产品质量，还能带动附近的农户增收。”

说到企业的种植与销售情况时，他向记者解释：“说实话，我们的产量是相对比较低的。因为永昌这样独特的地理条件，在冬天我们有较长的土地休整期，所以土壤疏松，土地肥沃，土壤条件比较好，种出来的蔬菜糖分高、富硒含量高，化肥使用量少、低毒、低标准，但正是因为这种精细化的种植方式，才能保证我们生产出的蔬菜质量都比较高。‘保质不保量’是我们公司的生产特点，也是重点要求。”

甘肃兴合农业发展有限公司采用现代化管理制度，采用“企业+合作社+基地+农户”的经营模式，合作社保证生产环节，企业提供销路，推进订单农业，不仅能够保证企业持续稳定发展，还能带动周边农户脱贫致富。

而在质检环节，公司主要采用“乡镇抽检+企业自检”的食品安全检查模式，严格按照国家绿色保准，在进入市场之前进行企业自检，填写自检报告，经过自检合格的产品才能继续生产销售。至今共完成了菜花、大白菜、娃娃菜、西芹、胡萝卜、西兰花、青笋等9个农产品的绿色认证，还成为“中国富硒农业产业技术创新联盟的理事单位。”

对于这种农产品市场准入管理体系，与基地合作的祥和源专业合作社负责人韩忠祥表示：“2014年我自己种了500亩地，结果是全军覆没，1年赔了六七十万，2016年开始和基地相互配合，他们为我们提供种子、种植技术、管理经验和销售渠道，还给我们发放企业质量安全管理标准以及企业自检流程，我们必须得按照规章生产。这是既对我们菜品的检验，也是督促，我们的菜质量提起来了，销路广了，自然能够卖出好价钱。”

这样的政企合作方式，用质量促发展，用发展助脱贫，不仅使永昌县农产品质量安全更进一步，也解决了焦家庄乡农户脱贫难题。

对此，永昌县焦家庄乡党代表王发科说：“以前都说‘种地大不了工，打工种不了地’，现在有了这个基地之后，我们土地流转每亩地可以有650元的租金，这样我们地有人种了，既可以安心外出打工赚钱，还能获得租金和分红。目前为止，基地共吸纳了贫困户500人左右。”

质量可追溯，让蔬菜“名正言顺”

近年来，金昌市在省农牧厅的大力支持和精心指导下，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，深入开展国家农产品质量安全市创建活动，大力推行农业标准化生产，切实加强农产品质量安全监管，全市农产品质量安全水平显著提升，并获得“省级农产品质量安全市”荣誉称号，金川区被确定为第二批省级农产品质量安全县创建示范单位。

在金川区供港蔬菜基地——金从玉金从玉农业科技发展有限公司，记者发现了一个有趣的现象——在即将运走的每个菜篮子里，都附有一张二维码。

“就像我们每个人都有身份证一样，我们的蔬菜同样有这样一个身份证明。在我们这里即将上市的每一筐菜都要扫码，谁种谁收必须责任到人。你只要一扫，这菜是从哪儿来的、谁的种子、谁种植的、谁采收的、都做了那些检验，都能一目了然。”金从玉金从玉农业科技发展有限公司的生产技术总监覃瑛隆对记者说。

金川区农产品质监站站长赵生军介绍说：“金从玉农业科技发展有限公司是集‘绿色种植、加工包装、冷链储运、集团销售’四位一体的现代农业企业，主打‘绿色、养生、健康、环保’的优质农产品，建立了现代农业管理体系、农产品质量控制体系，冷链物流储运体系，是甘肃省唯一的万亩绿色供港蔬菜生产基地。对于这样重点的龙头企业，我们会更注重其质量安全，它能够销往外地市场，就不能砸了咱们甘肃的招牌。”

覃瑛隆说：“为保持我们生产蔬菜的质量安全，在植保方面，植保方案由专门的公司提供操作，农药使用量小，并且提前预防，筛选不同配方农药，降低农药使用量，提高农产品质量。在自检方面，我们会提前15天检测农药残留；从采购、装箱到市场只需要43个小时，但是在这短短的时间内要进行至少两次抽检，进入市场后，食药局还要进行三次抽检市县区等各级监管部门也要不定期抽检。采收前自检不合格的，坚决不采收。所以为什么消费者都说我们的菜有‘老港的味道，儿时的味道’，儿时的味道就是健康的、安全的、无农药残留的味道。”

目前，金昌市制定发布农业地方标准54项，建成国家级农业标准化示范区7个、省级农业标准化示范区5个，认证“三品一标”农产品109个，获得省级以上名牌产品13个，永昌胡萝卜获得“甘肃十大农业区域公用品牌”，并通过2018中国品牌价值评价认定。永昌高原夏菜被评为2017甘肃省农业博览会金奖产品。构建了覆盖市县乡及36家农产品生产经营主体的农产品质量安全追溯平台，利用平台上传检测数据242446条，备案经营主体423家，监督检查记录2138条，以创建为统揽，全面提升了农产品质量安全水平。