用文化标识安全红线

○ 文／崔振珺

营造安全环境、落实安全职责、推广安全经验，中国石油工程建设公司以安全文化塑造国际一流企业。

2013年6月19日，中国石油工程建设有限公司（简称CPECC）首个安全文化建设试点项目——克拉玛依工程教育基地实训基地正式挂牌。随着该项目的实施，CPECC从安全文化建设入手，强化安全生产，先后在坦桑尼亚Mnazi Bay及Songo Songo 天然气净化厂、国家石油天然气大流量计量站乌鲁木齐分站等7个项目中开展安全文化建设，取得了显著成效。对保障业主的经济效益、增进企业文化环境和员工素质提升都起到了积极促进作用，受到业主好评，并连续两年被集团公司评为“安全生产模范先进企业”。

健全安全意识营造安全环境

实践证明，企业发展速度越快、员工工作效率提高越快，面临的安全风险就越大。CPECC正全力推进国际一流石油工程公司建设，所面临安全风险愈加严峻。

统计资料显示，近几年所发生的事故有85%～95%均由违章操作、违章指挥和违反制度所造成的。安全问题并不是单纯的设备和技术问题，从根本上讲是人的问题，需要健全员工的安全意识，进一步贯彻安全规则。

为建设安全文化氛围，克拉玛依工程教育基地项目部立着醒目的亲情安全宣传板，上面有员工家人、孩子的安全嘱托，也有安全生产注意事项。一块块展板潜移默化教育作业人员——安全关乎你我他，亲人盼着您回家。

在项目现场，CPECC制定施工作业规范，以保证安全施工。通过设置脚手架、临时用电、钢筋绑扎示范区、构件标准展台、工程样板墙等，形成统一标准，各分包商共同遵守，在实训基地等项目起规范示范作用。开展安全文化示范区以来，全公司工程项目临时用电不符合项数同比下降16%、脚手架不符合项数同比下降8%。

为健全员工安全意识，CPECC新疆油建公司、新疆设计公司等单位设立了HSE承诺签字台、高处作业“五想五不干”倡议签字等。新疆油建公司根据作业特点，制定17个岗位风险提示和临时用电统一规划、统一设计、统一配置、统一管理、统一安装等“五统一”细则，有效控制和防范了由此带来的安全隐患。

针对重点工程、新开工程、检修项目并存的特点，CPECC第七建设公司对大连、大港等检修项目实行公司领导带队蹲点监督；对辽阳、任丘等重点项目实行总监双派；对山西潞安、大连恒力等新建项目实行安全总监提前进驻。该措施有效保障了施工策划、前期准备、现场实施的全过程监督，保证了所有在建工程安全平稳运行，检修项目安全稳妥一次投产成功。

强化安全监管落实安全职责

安全文化建设落实是关键，CPECC建立健全规章制度，全面推行监管分离。将HSE监督与安全文化建设同部署、同检查、同考核，确保安全管理责任落实到每个层级，各司其责，一级对一级负责，最终落实到作业人员。

加强项目现场“三违”监督检查，将安全隐患消灭在萌芽状态，是实施安全文化建设的重点和难点。安全环保监督人员在项目现场与作业人员同吃、同住、同工作，运用自身的安全环保知识与工程项目现场实际工作紧密结合，先后为工程现场解决了高处作业不系安全带、脚手架作业红绿牌内容不适合、塔吊司机上下塔机无安全防护等45项安全隐患，保证了安全职责落实到作业人员。

在乌鲁木齐分站，项目部先后解决了安全经验分享视频资料提供、现场安全文化走廊设计、目视化管理设计等问题。为强化安全生产监管，项目部还提炼总结了HSE承诺板、安全帽贴、安全事故展板、16种特种作业人员视频课件、17个岗位风险提示卡、五项违章行为零容忍（制度）、安全文化长廊、特色标语口号等20项安全文化建设成果。对监督检查发现违章隐患较多的作业面，项目部坚决停工整改。通过现场案例，向作业人员分析停工、窝工、返工可能造成的人身伤害和经济损失，针对性培养作业人员“安全作业效率高”的理念，通过提升作业人员的安全素质，实现安全文化理念的落地。

安全文化实训基地的建成，是中国石油工程建设公司迈向国际一流企业的重要一步。供图/崔振珺

探索安全规律推广安全经验

安全生产并非偶然，只有探索出自有规律，才能掌握安全生产主动权；只有不断总结、推广安全生产经验，才能促进和保障安全生产。

作为以油气田地面工程和施工业务为主的专业化公司，中国石油工程建设有限公司始终秉承“一切事故都是可以避免的”健康安全环保理念和追求“零伤害、零污染、零事故”，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。切实把“以人为本 预防为主 过程管控 持续改进”HSE方针变成全员生产生活中的自觉行为，促使员工从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即把“要我安全”转变成“我要安全、我会安全”。

经过几年的探索与实践，中国石油工程建设有限公司在工程项目观念文化、制度文化、物态文化和行为文化方面取得了成效，形成了具有自身特色的安全文化建设“五强”、“四先”、“三比”、“一曝光”工作模式，即“5431”工作模式。

“五强”即项目经理人本意识要强，管理人员制度意识要强，分承包商投入意识要强，机（班）组长团队意识要强，操作人员保命意识要强。“四先”即项目启动先进行风险识别，人员进场先进行安全教育，召开会议先进行安全经验分享，管理者进入现场先检查安全形势。“三比”即单位之间比安全业绩，班组之间比团队互助，岗位之间比规范操作。“一曝光”即进行评先选优，遴选典型案例，开展奖励评比活动，公开表彰；进行习惯性违章治理，开展隐患排查，公开曝光。“5431”工作模式所取得的成绩，得到广泛认同，该公司连续两年被集团公司评为“安全生产模范先进企业”，多家业主、监理单位和建设企业前来观摩学习。

此外，通过开展安全文化建设，中国石油工程建设有限公司共形成了76个制度、39个作业指导书和操作规程、63个模板、92项记录、210种安全文化建设目视化图集。安全文化使安全红线更鲜亮，使企业进一步增强了软实力，让降本增效有了可靠依托。为企业持续稳健发展，实现建成国际一流石油工程公司目标提供了坚实保障。