宁夏中部干旱带生态移民区马铃薯种植现状及发展

张景瑞

（平罗县种子管理站，宁夏 石嘴山 753400）

宁夏中部干旱区耕地面积95.45万hm2，其中灌溉面积11.17万hm2，旱耕地84.28万hm2，当地气候干旱、水资源短缺、生态脆弱，属于天上降水少、地面径流少、地下好水少的“三少”地区。小麦、玉米等粮食作物，在宁夏中部贫瘠的旱作耕地生产受限，而节水作物马铃薯的生产优势则相对突出。马铃薯是宁夏传统粮食作物，其营养丰富、适种区域广、增产潜力大，效益比较高；同时生态移民区劳动资源丰富，群众种植积极性高，栽培经验丰富。结合宁夏中部干旱带生态移民区新开发土地的理化性状、可利用面积、搬迁人口数量和分配可利用灌溉水量等实际情况，大力发展马铃薯产业，对于确保粮食安全，优化农业结构，促进农民增收，加快新农村建设，推动经济发展具有十分重要的现实意义。

1 发展现状

马铃薯在宁夏有着悠久的种植历史，特别是近几年，宁夏马铃薯生产有了快速发展，种植面积在山区乡镇特别是中部干旱带逐年增加，产量及生产效益也逐年提高。2017年中部干旱带马铃薯种植均产达到1 003.9 kg/667 m2，产值平均达到1 800元/667 m2。宁夏中部干旱带生态移民区现已筛选出一批适宜种植的优良品种，主要有宁薯4号、宁薯14号、陇薯3号、克星1号等，栽培方式主要是垄作和平作，垄作又分为覆膜与不覆膜两种栽培方式。马铃薯栽培目前已经建立了较为成熟的技术体系，区域优势已初步显现，在宁夏中部干旱带中宁县喊叫水和徐套两个乡镇已出现马塘、高岭、周段头、小湾、打麦水等马铃薯生产专业村，为宁夏中部干旱区马铃薯产业在生态移民区发展奠定了基础。

2 存在问题

①生产规模小，目前马铃薯种植面积还占不到耕地面积的1/9。②宁夏中部干旱带生态移民区均无马铃薯龙头加工企业，深层次加工、新产品的研究和开发更是空白，未将马铃薯加工增值潜力挖掘出来。③市场体系不健全，产品流通不畅。缺乏相对固定的销售市场和窗口，没有稳定的销售渠道和销售队伍，坐等销售的观念严重，信息服务严重滞后，生产经营带有很大盲目性。④中介服务组织发育差，产、加、销各环节处于分散孤立状态，没有形成有机的防御市场风险的机制。⑤无脱毒种薯繁殖基地，新品种、新技术推广速度慢。⑥受经济基础和地理区域的制约，肥料投入严重不足。⑦结构不合理，大都是鲜食菜用品种，适宜加工的高淀粉品种和低还原糖品种很少；鲜食菜用品种多以晚熟品种为主，早熟品种很少，不适应市场对马铃薯品种的需求。

3 对策建议

3.1 坚持“造血式”扶贫的原则

立足发展经济，改善环境，坚持走“造血式”扶贫开发的路子，充分挖掘移民区的资源优势，因地制宜，科学规划，做好总体规划与设计、种植技术服务、水利设施保障等工作，合理制定马铃薯产业发展方略。

3.2 坚持政府引导的原则

加强政府对中部干旱带生态移民区马铃薯产业发展的指导和支持，通过采取对马铃薯产业发展的关键环节制定扶持补贴政策，引导和鼓励移民扩大生产。

3.3 坚持市场运作的原则

坚持以市场化运作为主，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以政策性补贴为引导，运用市场调节功能促进马铃薯产业健康发展。

3.4 坚持尊重自愿的原则

通过政策引导，依据移民自身能力，自主、自愿确定马铃薯产业发展规模。

3.5 坚持协同推进的原则

发改、财政、农牧、林业、水利、气象、民政、金融等有关部门机构，按照各自职责，积极协调配合，将各类补贴政策与农业信贷和其他强农惠农政策有机结合，充分发挥扶持政策的综合效应，协力推进宁夏中部干旱带移民区马铃薯产业的健康发展。

3.6 坚持积极稳妥的原则

宁夏中部干旱带移民区马铃薯产业的发展兼顾当地自然条件、搬迁户发展能力、财政补贴能力、移民风险承受能力，采取先易后难、以点带面、逐步推进的方式。