新型职业农民培训工作存在的问题与对策

赵海霞

（甘肃省临夏州农业广播电视学校 甘肃 临夏 731100）

较高的科学文化素养能够帮助更多的农民在最短的时间内掌握先进的现代农业生产技术，从而更好地实现生产，这本身也是一名新型的农民所应该具备的素质。而随着城镇化建设的进行，越来越多的农村生产力和劳动力正在慢慢地朝着城市和非农业领域转移，导致很多农业生产岗位出现了无人问津和无人可守的问题，这会间接阻碍农业的发展。为此，我们应该加强新型职业农民的培训工作。

1 新型职业农民培训工作中存在的问题

1.1 培育对象的数量明显不足。据统计，仅2015年某区的乡村人口数量达到了28.05万人，农村人口的数量为18.75万人，留守在农村的劳动人口仅仅为10.58万人，占据农村总人口数的一半不到。而真正的生产能人和经营能人的实用型人才还不足农村劳动力的20%。从以上的数据也可以看出，技能型人才出现严重缺失和减少的情况。

1.2 劳动者的整体素质偏低。从我国多地农村劳动者的构成比例来看，25岁以下的劳动力人口占13.8%，25～50岁的劳动力人口占58.32%，51岁以上的劳动力人口占27.59%。留守在农村的劳动力绝大多数的年龄都在51岁以上，劳动人员的文化程度整体明显偏低。而劳动者素质的偏低也将严重制约着农业农村的发展。

1.3 多数劳动者未参加过系统的培训。我国多地农村的劳动者人口，真正参加过技能培训的人数仅仅占总人数的0.6%，而没有参加过培训的人数则占据到94.4%[1]。虽然有很多农村已经开展了包括阳光工程、新型农民、职业农民培育、退耕还林等工程以及其他类型的培训项目，也有很多地方积极开展了关于农民职业教育培训工作，但是真正参加培训的人员只占总人数的8%。在参与培训的这些人员中，真正获得农业部门颁发的行业职业技能证书的人员更是寥寥无几，整体持证人数只占总人数的7.05%。这样一个比例的数据还远远不能够满足农村经济的发展需要。

2 新型职业农民培训工作对策

2.1 通过创新培训形式来丰富培训内容。为了能够更好地提高农民的素质，在平时可以有效开展“集中培训、专家辅导、基地实践、小组互助、经验介绍和知识竞赛”等众多种方式，最重要的是要能够让理论和实践更好地结合起来。例如，平时可以选派农技专家到农村去举行讲座，或者之后再到外地去聘请专家进行“实践式”培训。在培训结束之后，要让相关的人员利用所学的理论知识进行实际动手操作。这种多样式的培训方式不仅能够在一定程度上提高农民就业的积极性，而且也能够解决广大农民交通不便的问题。

2.2 增加多样的技能培训。绝大多数的中青年农民还是很愿意参加更多的职业技能培训的。因为他们希望能够通过职业技能培训来真正掌握一技之长，从而实现脱贫致富。现在很大一部分农民工有着创业的欲望，因此也可以给农民更加全方位地进行创业培训。其中，有很多农民在学成之后，凭借自己的一技之长去更好地创办企业。但是也有一部分农民普遍认为自己不知道如何利用自己手中的技能进行创业[2]。为此，我们可以通过采用开展短期科技培训的方式来进行创业培训，这样短期多样的技能培训既能够让中青年农民更好地参加农业生产，同时也能够便于他们照顾一家老小，势必在之后会有更好的效果。

2.3 引入市场机制，深化就业服务。在解决新型职业农民培训工作中存在的问题时尤其要顺应市场形势，培训组织者在培训的过程中要积极地引入市场准入机制，切实发动广大群众加入到培训队伍中去。如果真正觉得自己的培训实力和经验不够，那么尤其可以采用“分摊”的模式进行培训。原则上来说，不论是大学生还是劳动者都可以参与到培训中来，在参加过培训之后，再由政府进行全方位的技能认定，最终将培训的权利下放到民众的手中。这种引入市场机制，深化就业服务的方式往往能够帮助更好地进行培训。

[1]胡德华.新型职业农民培训工作存在的问题及其创新对策—以浙江省为例 [J].成人教育，2012（11）： 85～88.

[2]朱容皋.关于新型农民培训与农村职业教育问题[J].职教论坛， 2010 （5）： 26～27.