山区春秋季集中防疫存在问题、原因及建议

2018-01-18唐维英余华君周方永郝彦龙诸婷婷杜曦

中国畜禽种业 2018年12期

关键词：病种畜牧兽医

唐维英余华君周方永郝彦龙诸婷婷杜曦

（1，重庆市江津区李市畜牧兽医站 402274；2，重庆市江津区油溪畜牧兽医站 402285；3，重庆市江津区畜牧兽医局 402260）

近年来，国家投入了大量人力、物力、财力来防控动物重大疫病，各地零星的疫情仍有发生，与现行的动物春秋季集中防疫有密切联系。虽然目前养殖格局正在发生变化，但春秋两季集中防疫行动仍然是山区防控动物重大疫病的重要手段。

1 现状

1.1 工作范围

主要有宣传、免疫接种、消毒等内容，其中免疫接种是重点，也是难点。

1.2 免疫病种

以国家规定的一类传染病为主，各地情况不同，免疫病种、免疫病种血清型都有所不同，常见猪口蹄疫、牛羊口蹄疫、小反刍兽疫、禽流感、狂犬病等。

1.3 工作时间

春防为每年3～4月中下旬，秋防为每年秋月到10月中下旬，除狂犬病通常只在春防时开展外，其余病种春秋季都要开展。

1.4 开展程序

通常情况下，以社为单位，由1名村社干部（带路、协助消毒、负责免疫密度）、1名防疫技术人员（负责免疫接种）、1名畜牧兽医站（负责表册填写及监督防疫情况）组成的防疫小组逐户开展工作。

2 存在问题及原因分析

（1）免疫密度达不到规定要求。国家规定强制免疫病种春秋季集中免疫密度要达到100%，由于以下两方面因素往往导致免疫密度达不到规定要求。一是主观因素。防疫小组人员往往是选择到家畜、犬只养殖户，单纯散养家禽户忽略不计，即使到场到户也存在 “畜禽大了不打、小了不打、不大不小担心影响采食的不打”现象。部分曾经发生过免疫副反应的养殖业主不愿意接受免疫接种。二是客观因素。家畜通常是圈养的，即使业主不在家，电话沟通后，还能免疫接种，家禽和犬只往往是放养，尤其犬只容易伤人，在无主人的情况下是无法完成免疫接种的，后续补免工作存在同样的困难。

（2）消毒存在 “走过场”现象。多数养殖户未及时清理圈舍，粪污堆积在圈舍内，消毒人员也只能在粪污上喷洒药物，导致消毒效果减弱，加上养殖户平时无消毒意识，都是等到春秋季集中消毒才进行，半年消毒一次是根本达不到消毒效果的。

（3）免疫效果不够理想。一是疫苗冷链存在漏洞，导致免疫效果得不到保障。疫苗从省市到区县、乡镇的冷链运输及省市区县冷链保存问题较少，但乡镇保存及防疫员领用上面临的风险较大。停电对疫苗保存是很大的挑战，乡镇又经常面临停电的窘境，多数乡镇畜牧兽医部门并未配备发电机组来应急。部分防疫人员在领用疫苗时未及时更换冰袋，也会增加疫苗实效的风险。二是免疫密度不达标，存在防疫死角。虽然有严格的免疫密度规定，但在实际工作中仍然存在免疫密度达不到要求的情况，这就为疫情留下隐患。三是接种方法欠妥，抗体效果差。如部分防疫员在接种同一种畜禽时采用同一型号针头，出现针头过大、过短、过长等问题，导致疫苗漏出或者无法达到规定部位；部分厂家生产禽流感-新城疫二联苗是冻干苗，可以采用饮水、拌料，但在习惯这种免疫方式后，仍然以拌料、饮水方式使用禽流感油乳剂苗。

（4）监测结果无法完全反映免疫效果。随机采样，盲样检测是监测免疫结果的最好手段。由于散养户饲养量少随机采样难度大、规模养殖场（户）担心应激而不配合采样、基层畜牧兽医部门面临考核选择性送样等原因，导致样品无法真正做到随机抽取，监测结果也就存在一定的偏差。

3 建议

（1）改变现行模式，完善监管制度。现在的防疫队伍都是散兵游勇，无组织、不规范，主管部门在聘用时还存在安全、福利待遇、信访稳定等问题。可考虑单个乡镇或者区域性乡镇联合成立由社会管理的专业公司，将动物诊疗、阉割、防疫等经营性业务全部交给公司处理，畜牧兽医主管部门只负责业务监管，这样既能实现公益性和经营性分开，还能保障免疫效果。

（2）淘汰关闭不规范场（户）、建立标准养殖体系，确保防疫主体责任落实。原则上是逐渐淘汰散养户、关闭不规范养殖场（户）、全面推行标准化养殖，让养殖场切实履行好动物防疫主体责任，畜牧兽医部门做好监管工作。一是散养户在逐渐萎缩的情况下积极引导发展规模养殖场，主管部门督促养殖场做好日常防疫工作。二是在环保、土地、效益等压力下，对养殖行业进行大洗牌，逐步取缔关闭不规范养殖场（户），保留和发展有实力并愿意长期从事养殖的企业，进行规范化管理，自觉形成标准化养殖体系。

（3）做好日常补免。在现行情况下，做好日常补免工作尤为重要。一是加强防疫员管理，要求防疫员做好阉割免疫及相关记录，并随机抽查，对不按规定执行的，予以批评教育甚至取消乡村兽医资格。二是加强雏禽免疫管理，要求雏禽经营户在场内做好疫苗接种，上市前提前申报，安排人员到交易市场督促其做好补免工作。三是开通补免渠道，受理养殖户补免要求，安排人员进行集中补免，尤其是犬只接种。