蒲城县奶山羊发展现状存在问题及对策

郭永兴

（陕西省蒲城县动物疫病预防控制中心 715500）

2017年底蒲城县奶山羊存栏共6.8万只，全县17个镇均有养殖，其中50～100只的养殖场24家，100只以上规模养殖场21家，1000只以上规模养殖场3个。其余多为小型分散养殖，规模化、标准化程度低，奶山羊养殖数量的增长速度远远跟不上市场需求的增长速度。因此，蒲城县奶山羊养殖产业具有广阔的发展前景。

1 蒲城奶山羊发展的历史、现状与优势

1.1 历史与现状

蒲城县发展奶山羊历史悠久，群众素有养殖奶山羊的习俗和爱好，养殖奶山羊起始与20世纪三十年代，发展于七十年代，八十年代初开始引进西农莎能奶山羊对当地羊进行杂交育种，1990年育成了关中奶山羊品种。通过几十年的发展，现已初步形成了产业化生产格局。

1.2 发展优势

1.2.1 自然资源优势

蒲城县养殖奶山羊气候环境条件适宜，饲草丰富，水源充足，粮食生产面积基本稳定在155万亩左右，总产保持在5亿kg左右，农业机械总动力达到78.1万kW，为大规模秸秆青贮、全株玉米青贮提供保障，可利用农作物秸秆33万t，苜蓿种植面积2万多亩，人工种草3000多亩 （黑麦草、白三叶为主），发展奶山羊有得天独厚的自然条件。

1.2.2 政策优势

2018年4月在陕西省培育千亿级奶山羊全产业链座谈会上，省畜牧兽医局将蒲城县列为优质羊乳生产基地县，并明确提出要扩大规模总量，不断壮大奶山羊奶源基地规模的明确要求。近年来，县委县政府出台了 《关于加快畜牧产业化建设的意见》，并把奶山羊产业发展作为做大做强畜牧业的突破口之一，为该产业的发展提供了健全的组织保障和政策保障；多个镇 （办）的精准扶贫工作，将奶山羊产业作为镇 （村）党委（党支部）+产业点，引领贫困户、调动农户发展奶山羊的积极性，大力发展奶山羊产业，对于群众脱贫和按期完成脱贫攻坚工作任务具有很重要的作用，当前奶山羊产业已成为全县脱贫攻坚群众增收的支柱产业之一。

1.2.3 行业优势

蒲城县政府部门开展污染源治理工作，将县内传统工业石灰窑、石渣场、砖瓦窑及花炮加工企业等高污染行企业关停转产，部分企业向畜牧业转型，养羊业因为成本低、风险小、见效快，可以充分利用农副产品和农作物秸秆，而受到转型企业的青睐，很多企业纷纷投资该产业。

1.2.4 区位优势

渭清、西禹公路，京昆、渭蒲高速公路在县城交叉通过。西延铁路，西韩铁路自西南向东北横穿境内，铜蒲铁路自西北南下与西延线相连，为羊只拉运、原奶及奶制品运输提供发达的交通网络。毗邻中国奶山羊之乡富平县，在良种引进、原奶回收、先进技术推广应用、产业链条延长等方面具有明显的区位优势。

2 存在问题

2.1 品种质量差，规模发展缓慢

全县奶山羊的品种质量经过多年选育得到显著提高，但发展不均衡个体间差异较大，大部分种公羊都是群众自繁自育的公羊，更新不及时，近交系数高，种群品质退化严重，平均日产鲜奶4/kg，总体产奶量水平偏低；全县养殖户，总体仍停留在传统的副业型家庭饲养方式上，规模小、专业化、集约化程度低，产业优势不明显。

2.2 饲养管理粗放

2.2.1 养殖环境条件差

除新建规模养殖场 （小区）外，大部分养殖户沿袭传统的养殖模式，以家庭散养为主，圈舍简陋，养殖环境差，养殖场生物安全管理体系不健全，导致奶山羊生长缓慢，不易发情、配种，致使生产性能降低。

2.2.2 饲养管理方法落后

养殖户多半是外行从业，对养羊有很高的热情，管理粗放缺乏科学饲养管理知识，造成羊群体质弱，产奶量低，疫病时有发生。

2.2.3 草料准备不足

饲草短缺时，长期以饲粮饲喂引起奶山羊肠道菌群紊乱，消化机能破坏，致使羊只生长发育受阻。

2.2.4 防疫消毒驱虫意识淡薄

养殖户观念错误，认为奶山羊耐粗饲，相比猪、禽生病少，相对比较容易饲养，而忽略了防疫、消毒、驱虫工作。

2.3 缺乏龙头企业

蒲城县乳品加工起步较早，七十年代就建成了县乳品加工厂，九十年代发展壮大为康泰乳品有限责任公司，生产效益显著，生产的 “天鹅牌”婴幼儿配方牛奶粉，曾获得国家乳品行业 “金鹿奖”。2009年 “三聚氢氨事件”后，全国乳品企业市场整顿，因固定资产未达到6000万而停止运营，目前全县奶类加工企业空缺，鲜奶只能销往毗邻的富平县加工企业。

2.4 资金投入不足

金融系统目前存在贷款数额小、期限短、融资渠道不畅的问题，对于底子薄、周期长、收效慢的养殖户来讲，难以做到长期有效地扶持，基本投资渠道不畅，直接影响奶山羊产业的进一步发展。

2.5 缺乏技术支撑

2015年蒲城县镇 （村）综合体制改革后，基层畜牧兽医人员划转镇 （办），一方面，基础设施老化、年龄老化、知识老化，专业技术人员数量严重不足，全县基层畜牧兽医人员41人，年龄在50岁以上22人；另一方面，由于体制原因要承担镇上精准扶贫包村包户、环境卫生整治等多项工作任务，不能专职搞好畜牧兽医工作。

2.6 鲜奶流通领域监管不力

鲜奶采集模式仍旧是 “家中挤、村口卖”，鲜奶品质难以得到有效控制和保证量，对鲜奶收购人员缺乏行之有效的监管手段，短斤少两，坑农事件时有发生，不但影响企业产品质量，而且挫伤了群众养羊的积极性。

3 对策与建议

3.1 加快品种改良

在品种选育上，按照全省千亿级奶山羊全产业链的总体布局，以 “陕西省关中奶山羊良种繁育中心”为重点，积极推广人工授精、胚胎移植等现代化的良种育种手段，加快当地奶山羊品种的良种化步伐。

3.2 扩大规模总量

按照万只引领、千只示范、家庭农场和养殖大户为基础的思路，大力发展适合不同经营主体的适度规模养殖，由小规模饲养向规模化、专业化转变，由传统饲养方式向科学化标准化饲养转变。加快奶山羊存栏规模扩张，做强优势产业。

力争到2020年，全县奶山羊存栏达到11万只，羊乳产量达到2.64万t，养殖环节产值达到4.21亿元。逐步建成总量稳定，质量优质，供给充足的优质奶源基地。

3.3 加大培训力度

首先采取 “走出去” “请进来”的方式方法，组织县镇（办）畜牧兽医技术人员参加省市举办的培训班，请专家教授培训授课，有计划多层次的进行业务技术培训，不断加强和提升畜牧兽医人员的服务能力和水平。

其次建立技术人员包联机制，与养殖户结对帮扶，挂钩服务，深入养殖场 （户），及时解决生产中出现的问题，提高养殖户对新技术的认识和应用能力，实现奶山羊生产的科学标准规范化，促进饲养管理技术水平的全面提升。

最后是调整种植结构，积极推广种养结合、绿色可持续循环一体化模式，实施粮改饲项目，结合退耕还林还草工程，推广高产优质苜蓿为主的牧草种植加工，指导养殖户狠抓全株玉米青贮，提高秸秆的综合利用率，全面推广配合饲料养畜，提高饲料报酬发展粮草畜循环经济，力争达到羊均3分草200kg青贮饲草，切实解决奶山羊养殖饲料问题。

3.4 激活乳品加工企业

县委县政府出台优惠政策，通过招商引资，吸引名牌乳品企业，采取合资、合作或者投资入股等形式，为康泰乳品有限责任公司投入资金，逐步壮大产业集群，发挥龙头带动作用。

3.5 加大资金扶持力度

各镇 （办）各部门积极争取省级财政专项资金，通过争取中银富登村镇银行、农村信用联社信贷资金项目向奶业倾斜，重点对新建、改建的奶山羊现代畜牧业园区和规模养殖小区进行奖补；落实政策性畜禽养殖保险补贴；引导帮助奶农加大投入力度等办法，提高奶山羊生产的质量和效益。

3.6 增强畜产品安全监管力度

组建奶山羊产业联盟组织，按照服务自律维权的原则，整合全县规模养羊场 （小区），与乳品加工收购企业签订合同，对羊奶实行最低保护价订单销售，降低市场销售风险；畜牧兽医主管部门履行畜产品安全监管职责，一方面，严密畜产投入品监管，强化生产、拉运环节监管，实现全过程监管，推动产业健康发展；另一方面，加强对羊奶收购人员的监管，建立信用登记，信息备案，完善定点收购和质量可追溯制度，达到保障散养户利益目的。