关于营林生产可持续发展的思考与对策

2018-01-18李晓峰

吉林农业 2018年13期

李晓峰

（清原满族自治县国营英额门林场，辽宁清原 113306）

森林对于环境的改善是十分明显的，同时林业的发展也是社会经济发展中不可缺少的重要组成部分，所以营林生产对于经济效益、社会效益、生态效益都有十分重要的影响，如何科学地进行营林生产，促进林业的不断发展，充分地对林业资源进行开发、利用，关系到社会的进步和经济的发展，处理好营林生产可持续发展及生态环境二者之间的关系，是当前林业发展过程中必须要面对的问题。

1 营林生产过程中存在的主要问题

1.1 资金不足，生产水平低

随着社会的发展，在林业发展方面投入了不少的人力和财力，营林生产水平也在不断提高，但同发达国家相比，差距仍然十分明显。营林生产的技术手段、装备、规划等都与发达国家存在较大差距，林业的产出附加值小，生产效益低，在资金投入方面相对不足，这也导致林业生产的研发受到影响，林业科技水平低，缺乏创新产品，导致我国林业整体的产出水平仍处在低位。

1.2 林业资源减少速度加快

近年来，我国大规模推进城镇化建设，导致绿地面积逐年减少，我国森林蓄积率较低，人均森林占有面积较少，再加上林业管理不严，对于林业资源的无序开发利用，导致我国的林业资源不断减少，虽然每年都在不断进行营林生产，但发展的速度仍低于林业减少速度，导致我国的林业资源一直呈现加速减少的态势。

1.3 营林生产缺乏科学规划

近些年营林生产的力度不断加大，但从总体来看，缺乏科学规划，营林生产中仍然存在许多问题，一是苗种单一，导致营林形成不了生态群落，易受病虫害侵袭，成活率低，难以形成有效的利用林。二是营林生产的产品结构仍以初级产品为主，生产目标以木材为主，结构单一，整体产业缺乏延伸度，形成不了有规模的副业加工产业，缺乏市场竞争力，产出效益较低，对于林业经济的发展产生较大阻力，林业可持续发展后劲不足。

1.4 林业的管理手段落后

我国的林业管理体制沿用多年，传统的管理方式及思维难以适应快速发展的市场经济，在管理手段上往往过于宽泛，属于粗放式管理，经营体制相对僵化，导致林业的发展跟不上市场经济的发展，林业的产出目标脱节于市场需求，难以在市场经济大潮中发挥企业主体作用，缺乏竞争力。体制的限制及手段的落后，影响了营林生产与市场的融合，制约了林业的可持续发展。

2 促进营林生产可持续发展的对策

2.1 加大宣传，提高意识

在营林的发展过程中，环境问题已成为人类生存的头等大事，没有良好的生存环境，再好的经济发展也毫无意义。近年来的恶劣天气对人类提出了严重警告，雾霾、沙尘暴、台风、干旱等自然灾害，无疑都是自然环境恶化的结果。要加大宣传力度，不断提高人们的环保意识，认识到森林对于人类生态平衡的重要作用，爱护树木，形成全民重视林业发展的势头，积极进行营林生产，减少采伐，确保林业资源不断补充，促进林业的可持续发展。

2.2 加大资金投入力度，保证营林生产顺利进行

要充分认识到科技在营林生产中的作用，不断加大资金投入，进行科技研发，用科技手段来进行现代化的营林生产，改变过去的粗放式生产模式，运用现代的科技手段、先进设备及技术进行生产，对林业资源形成有力的保护，同时促进林业经济的健康发展，与科研部门及大专院校建立合作平台，把最新科研成果转化为生产力，投入到生产实践中，发挥科技的力量。另外，要加大木材深加工的研发力度，促进林业产业链的延伸，提升林产品的附加值，提高林业产业的市场竞争力，发挥林业企业在市场经济中的主体作用。

2.3 改变管理手段

要走出去，引进来，到世界发达国家进行考察学习，学习发达国家的林业管理经验，引进适合本地特色的管理方法及手段。结合实际情况，探索新时代的林业发展管理模式，改变传统落后的管理手段，完善林业的运行机制和体制，促进营林生产的可持续发展，为林业的发展创造优良环境，使林业发展在市场经济中具备一定的自由度，管理空间更放大，充分发挥林业市场的主体作用，适应市场经济发展的需要。

2.4 改变林业结构，发展多种经营

营林生产的可持续发展，只靠投入是难以维持的，必须要提高自然的造血功能，也就是要提高市场竞争力，提高林业产品的经济效益。在营林生产中，要科学规划，努力创造适合林木生长规律的环境，丰富林业结构，改变树种单一的局面，同时要结合市场需求，丰富林木及林产品品种，加大对林产品的深加工力度，延长林产品的产业链，提高林业附加值。充分认识林地的资源优势，开展多种经营，实现林间套种，发展林农经济、林药经济及林业特产经济，开展农家乐、周末游等林业旅游项目，提升营林生产的自身效益。