构建“大监督” 助力大发展

杜鹃

在国家监察体制改革进一步深化，转职能、转方式、转作风持续推进的新形势下，内蒙古电力科学研究院（下简称“电科院”）以服务企业改革发展为目标，积极适应新形势新变化，探索纪检监察工作新路径，通过构建“大监督”格局，不断把作风建设引向深入，助推企业发展。

多方联动，构建“大监督”体系。电科院依据《中国共产党党内监督条例》，构建党委全面监督、纪委专责监督、各部门职能监督、党支部日常监督、党员民主监督的党内监督体系，形成“大监督”格局，同时成立“内蒙古电力科学研究院监督管理委员会”（以下简称“委员会”）。委员会的成立进一步压紧压实了主体责任，既为“大监督”格局提供了坚实的组织保证，又加强了各党支部、部门的自我监督和主动监督，督促党员领导干部有效履行“一岗双责”。

电科院“大监督”格局是由院党委、纪委、职能部门、专业所、普通党员构成。主要分为两个层级，一是管理层，由“委员会”及其下设的“监督管理委员会办公室”构成，其中，“委员会”统领“大监督”工作，分析决策监督中的重要线索和重大问题，协调组织各业务的廉洁风险防控，主任由党委书记、党委副书记担任，副主任由纪委书记担任，委员包括领导班子成员，纪委、监察处、组织、干部管理处、人力资源处、综合管理处、党委工作处等部门负责人；监督管理委员会办公室设在纪委监察处，负责组织协调、汇总督办等日常工作。二是执行层，由业务线划分的5个“监督检查工作小组”构成，即“安全生产监督小组”“科研创新监督小组”“科电安评监督小组”“综合管理监督小组”和“信访执纪监督小组”，组长由相关领域分管院领导担任，每个小组按照其业务范围开展监督检查工作。

齐抓共管，形成“大监督”常态。自“大监督”格局构建以来，电科院内部监督体系逐渐健全，黨风廉政建设和反腐败建设不断推进，各部门的自身监督、纪检监察部门的专责监督得到进一步落实，监督及再监督已经成为一种常态。

监督工作坚持权责对等、统筹协调、归口管理、分级实施的原则，以实现职责明确、管控到位、监督有效、追责有力的监督体系为目标，积极开展自查自改，严肃问责。在院党委的统一领导监督下，“大监督”格局实现了对全员、全流程和全业务领域的覆盖。

监督检查工作小组通过制定监督计划、开展重要节点和薄弱环节的监督工作、开展廉洁风险防控、对发现问题制定处置办法、做好监督台账和监督总结等一系列工作，将日常监督与业务领域生产科研、经营管理结合起来，有效地增强了各领域的自我管控意识，助推了“大监督”格局的顺利实施。纪委作为专责监督部门，聚焦监督的再监督，灵活运用抽查、资料检查、季度监督检查等方式对各业务领域监督工作的有效性开展再监督。为深入推进“大监督”工作体系建设，将“大监督”工作纳入党建考核中进行评比，做到全面覆盖、整体关联。

每次监督检查工作形成会议纪要，并对检查出的共性问题进行集中讨论，给予指导把关，不断形成“大监督”工作的闭环管理、常态化管理。

发挥效能，助推企业发展。“大监督”格局的构建进一步增强了纪委的组织建设、能力建设和作风建设。为深入推进“大监督”格局的有效实施，电科院结合工作实际，进一步健全纪检监察机构，配优纪检监察工作人员，从而实现了纪检监察机构和队伍的优化配置。在“大监督”格局的不断推进中，广大纪检监察干部的政治素质、理论素养和工作能力得到了锻炼和提升，这有助于打造出一支理想信念更坚定、工作作风更扎实、业务本领更专业的高素质纪检监察干部队伍。同时各部门齐抓共管，形成反腐合力，为中心工作的开展营造了风清气正的环境。

“大监督”格局的构建，为全院中心工作的开展提供了保证。它强化了“围绕中心，服务全局”的意识，真正做到了围绕中心反腐败、惩治腐败树清风；强化了“融入改革，并入发展”的意识，真正达到了主动融入抓监督、发挥实效促发展；强化了“人本为先，惩防并重”的意识，真正实现了严肃执纪显公正、反腐倡廉有威慑。

责任编辑：康红波