基层政府思想政治工作创新：互联网时代苏南县市思想政治工作初探

陈忠

摘 要：作为改革开放的前沿阵地，苏南县市在运用互联网开展思想政治工作方面有着较为成熟的经验和做法，尤其进入新时代，如何从顶层设计、操作设计和情景设计着手，全面夯实基层思想政治工作的力量，更好地为高质量发展提供组织保障，已经成为当前亟待破解的重大课题。

关键词：思想政治教育；新媒体技术；苏南县市

进入新时代，运用互联网开展基层政府思想政治教育工作，已经成为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义的重要举措。苏南县市作为改革开放、先行先试的前沿地带，相对优越的地理环境和经济环境，已经成为国内外交流、长江经济带合作的枢纽焦点，凸显了多元化时代背景下“思想政治工作任务”的复杂性和艰巨性。总结苏南地区基层政府运用新媒体开展思想政治工作，对抓好新时代思想政治工作，具有极强的指导性和操作性。从2018年3月份至6月份，本课题组通过文献搜集、个人访谈、实地调研、专题座谈等方式，就此专题进行了调查研究，现将调研成果报告如下。

一、苏南县市的基本做法和进展成效

苏南县市始终坚持把互联网技术纳入到思想政治工作的各个领域，坚决做到“因地制宜、因时而异、因人而异”，确保互联网技术将思想政治工作有机融合、全面激活，尤其是张家港、昆山等地，积极探索提升思想政治工作的技术支撑、路径优化，工作成效十分显著。

（一）突出重點内容，全力增强思想引导力

注重把中央、江苏省委和苏州市委的重大战略、主要精神转化为报道的主题内容，增强思想政治宣传的时效性、针对性和权威性。同时，注重社会层面的热点舆论新闻，主导加以引导，确保不发生与主流思想相违背的变相价值观，全面优化舆论环境。

（二）突出技术融入，全力夯实思想新阵地

苏南地区充分运用新媒体技术，深度挖掘“新媒体+思想政治工作”的入脑入心功能，打造官方网站、微信、移动政务网等平台阵地，着力推动思想政治工作用得多、用得活、用得好。比如，张家港市定期对官方微信平台和网站进行技术维护和提升，有力保障了思想政治教育工作硬件过硬、质量过硬。

（三）突出队伍建设，全力注入思想新活力

始终坚持人才是第一资源的理念，不断引进和培育思想宣传教育领域的专业人才，积极探索以人才优化支撑转型创新、以科学化的考核方式，激励打造一批有全球视野、专业眼光、高端技术、与时俱进的青年思想政治工作人才队伍，着力增强创新意识，全面优化队伍结构，形成思想政治工作强大合力。

（四）突出制度创新，全力理顺工作新格局

对于新媒体运用在舆情引导上，苏南各县市充分把握突发舆情的生成发展规律，更加重视时效维度，依托新媒体平台对事件第一时间进行严控维稳，预防事件发酵。通过成立专家领导工作小组，对舆情的意识流进行研究，借助大数据采集信息，定期制作网络舆情监控研判分析报告，推进新媒体、自媒体平台登记制度，全方位、多视角规范基层媒体的发布和舆论引导。

二、当前工作中存在的主要问题和原因分析

长三角特殊的区位条件促使苏南地区成为多元文化交融、多样思潮汇聚、社会舆情复杂多样的空间场域，时刻影响着当地政府的社会治理成效。如何进一步借助互联网工具，提升思想政治工作的技术水平，已经成为苏南地区政府高度重视和亟待解决的时代课题。

（一）充分运用新媒体，积极抢占话语权、把牢主阵地和弘扬主旋律的力度有待进一步巩固和增强

一方面，苏南地区的区位特点决定了其作为意识形态工作桥头堡的地位，各种影响稳定的社会思潮、价值观、信息文化倒逼苏南县市思想政治工作急需加强。另一方面，互联网媒体中存在着良莠不齐、价值差异巨大的文化信息和价值观念，导致苏南县市在有效利用新媒体攻坚意识形态制高点上面临极大困难。

（二）充分运用互联网工具的专业机构、人才队伍、制度优势有待进一步健全和完善

一方面，基层政府新媒体专业机构、人才队伍有待健全完善，目前虽然大部分苏南县市已经设立了官方微信公众号、网站、报社等，全面负责新闻报道、活动宣传、理论引导等具体工作，但是在具体细节方面还存在漏洞。另一方面，苏南县市政府的新媒体运营的制度保障和技术更新还需有待健全完善，虽然大部分地区已经出台了一系列规章制度，但是在新媒体运用的具体细则和文件办法还没有规范出台，一些互联网工具面临技术瓶颈，在专业人才、设备添置方面缺乏相应的资源。

（三）充分监督监管网络新媒体运用的技术水平有待进一步优化和提升

一方面，基层新媒体思想政治工作面临来自商业化入侵、社会炒作和负面不实信息的严峻挑战。有个别地区还存在注册类似官方机构微信名称的新媒体公众平台，集聚人气实现商业营销行为。另一方面，互联网媒体监管体系有待健全完善，尤其是一些事故高发地区，对负面舆情信息地精准把控尚未建立完整、高效的管控监控体系。

（四）充分吸引群众眼球，提升新媒体思想政治工作的代入感、时代感有待进一步创新和提升

一方面，互联网时代基层政府的官方语言不够鲜活，对语言转换和创新方面有着急迫的现实需要。目前，苏南地区有的县级市下属单位，普遍存在官方用语不够接地气、没有温度、缺少人文情怀，尤其缺少与当代社会的青年生活点对点、面对面的冲击性语言。另一方面，由于微信公众平台等新媒体雨后春笋般成长，如何保持苏南县市政府自身的特色和亮点，提高语言的质感和厚度，在芸芸平台中脱颖而出，成为地方政府的金字招聘，已经成为思想政治工作者当务之急和急需破题的痛点。

三、新时代借助互联网创新思想政治工作的对策和建议

苏南县市运用互联网工具创新思想政治工作，必须结合时代需要、把握时代发展趋势和潮流，必须充分结合新时代党员干部群众的个性特点和实际需要，善于从新技术、新媒介、新标准上着手，勇于强化顶层设计、拼抢主流阵地、监控社会舆情、亮化宣传内容，真真切切让互联网思想政治工作站起来、动起来、挺起来、强起来。

1.坚持系统性思维，从顶层设计着眼，一手抓机构支撑，一手抓制度完善，全力推进新媒体思想政治工作制度化、规范化、常态化运行。一是加快设立思想政治工作宣传部门，立足全局设立加强思想政治工作的总体规划，进一步明确细化领导职能分工和责任清单，构建上下联动、横向协同的立体化新媒体矩阵，推动形成强大的思想政治工作合力。二是加快出台一系列规章制度。建立健全各地政府互联网工具日常运用、内容设计、职责分配等方面的具体规定，对政府机构组织、个人开设实名认证的新媒体平台进行实时监控，对责任主体、奖优罚劣。三是加快壮大思想政治工作队伍。在政府内部有计划、有针对性地开展培训指导，大力引进相关领域掌握专业技术的人才，提升思想政治工作的基础优势。

2.坚持创新性思维，从操作设计着手，一手抓舆论覆盖，一手抓舆情引导，全力抢占互联网思想政治工作的主阵地、话语权和主旋律。一是根据党员干部群众的特点，有针对性地对各类政府媒体进行全方位、覆盖式开通注册，借助互联网媒体，把思想政治最新内容纳入其中，实现有机结合，全方位传播习近平新时代中国特色社会主义思想。二是构筑双向互动的思想政治交流平台。推动基层党员干部新媒体学习交流和互动平台建设，全方位掌握党员干部的学习工作和生活问题，及时了解区内老百姓的生产生活情况，回应党员干部群众的诉求和困惑，彻彻底底发挥好育人导向功能。三是及时疏导和矫正不正确的舆论导向，对于互联网平台上恶意炒作、无中生有的内容及时采取有效举措消除根源、控制事件发酵态势。同时，依托自有媒体，主动出击澄清社会负面新闻的虚假性、及时传播正确的价值取向，有效化解突发事件带来的潜在舆情危机。

3.坚持前瞻性思维，从情景设计着力，一手抓形式丰富，一手抓热点焦点，全力提升互联网思想政治工作的吸附力、感染力和感召力。一是在语言体系上创新思变，充分运用群众喜闻乐见的语言体系，顺势而为用活新媒体语言的规律和节奏习惯，让更具生活性的语言特色传播上级的方针政策。二是在形式设计上求新求异。紧紧围绕当前流行的文风、画风，以更具活泼的语言风格和声情并茂的图案设计没，更大力度丰富文化宣传产品。三是在内容选择上与时俱进。注重发布上级党委政府的最新精神，第一时间让群众全面了解、知根知底；同时，以客观的表述让群众更加接近文件政策的精神原貌，让上级的理论政策成为群众的生活必需品。