高校一流党建促一流团建研究

谭一城 段文凝

摘 要：当前，在全面从严治党的大背景之下，高校一流党建工作势在必行，而通过一流党建的带动，争创一流团建也成为了高校群团工作的重心所在。本文正是通过阐述共产党党建思想、共青团团建思想的形成与发展，从而进一步分析一流党建促一流团建的重要意义，并就当前团建工作中存在的问题，提出一流党建促一流团建的方法路径。

关键词：高校；一流党建；一流团建

一、中国共产党党建思想的形成与发展

党建即党的建设简称，指用马克思主义党建思想与中国共产党的实际情况相结合，全面加强中国共产党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等等，具有鲜明的先进性和时代性。中国共产党自诞生之日起就十分重视党建工作，并且深入到中国的村落，开辟了有别于苏共的“农村包围城市”的独特革命道路，燎原全中国，建立起新中国。建国后至今，中国共产党继承并发展了党建的光荣传统，党的执政基础不断增强。可以说，中国共产党的成长、壮大和发展，与党的自身建设是分不开的。

（一）毛泽东思想的党建理论

以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，十分重视党的建设工作。从新民主主义革命时期到新中国建立之后，结合中国的实际，发表了许多关于党建思想的著名论断，为中国革命的最终胜利奠定了良好理论基础。结合论文主题，我总结了一下几个党建思想：

1.支部建在连上

1927年9月，秋收起义部队在三湾改编时，毛泽东同志创造性地提出“支部建在连上”的原则，从而对实现党对军队的绝对领导，为井冈山革命斗争取得最终胜利奠定了重要的基础。在这之前，由于缺乏有效统一革命力量而遭遇到的惨痛失败依然历历在目。因此“支部建在连上”理论的提出，为我党更加全面的了解和支配部队提供了坚强的保证。所谓“支部建在连上”是指：在连队设党支部，在优秀士兵中发展党员，在班排设党小组，在连以上设党代表并担任党组织书记。历经数十年的变化，这样的基本制度依然沿用至今，可见“支部建在连上”这一论断对我党我军的快速发展起到了至关重要作用。在井冈山期间，在极其恶劣的内外环境下，中国共产党人始终坚定着共产主义这一伟大信念，井冈山精神的意义不仅在于民族精神、安国主义的伟大传承，它更是对中华民族五千多年璀璨文化的浓缩，成为维系中国过去、现在和将来的精神血脉，是中华民族最伟大的精神财富。

2.延安整风

1941年5月，毛泽东同志在延安高级干部会议上作《改造我们的学习》的报告，标志着延安整风正式开始。在这之前，由于左倾教条主义和右倾错误思潮的影响，我党的革命斗争受到了一次次重大挫折，一次深刻的整风运动势在必行。延安整风通过反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风等多种方式，对当时我党的错误论断、错误方法进行纠正，使全党上下树立的一种实事求是干实事的思想信念，大大增强了党员同志之间的凝聚力，思想境界进一步提高，为革命的最终胜利奠定了强大的政治基础。

3.从群众中来，到群众中去，深入贯彻党的群众路线

新中国成立之后，毛泽东同志依然十分关注我们党的自身建设。1956年4月，他在《论十大关系》中指出，我们“历来提倡关心群众生活，反对不关心群众痛痒的官僚主义”。他的这一经典论断深刻揭示了我们党的群众观点，也明确指出了中国共产党在新民主主义革命时期、社会主义建设时期我们党所依靠的核心力量就是人民群众，我们党之所以能在复杂多变的政治局面中取得最终胜利，最重要的原因就是保持同人民群众的血肉联系，权为民所用，利为民所谋划。

（二）中国特色社会主义理论体系的党建思想

经过几代中央领导集体的共同努力，中国共产党在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等多个方面均取得重大突破，中国特色社会主义现代化建设取得重大成就。在这期间，尽管也经历过波折，但总体上来说，中国共产党的自身建设是卓有成效的、是符合中国实际国情的、是經得住历史和人民得考验的。特别是党的十八大、十九大以来，已习近平同志为核心的党中央，坚决贯彻执行“全面从严治党”方略，对新时期广大党员特别是党员领导干部提出了新要求和新目标，正如他在2016年7月1日，庆祝中国共产党成立95周年大会上所指出的：“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”在党的十九大报告中习总书记也指出；坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。把全面从严治党做了更加明确的阐述，也对广大党员干部提出了更加明确的目标和期望。

二、中国共青团的团建思想

中国共产党自成立之初，就十分关心共青团的建设和发展。并多次围绕“怎样建设共青团、建设什么样的共青团”这一重大历史课题制定方案和措施。1922 年5 月，在中共直接指导下，共青团的前身——中国社会主义青年团一大在广州召开，会议完成了青年团的实际创建工作，产生了实际的领导集体和机构。中国社会主义青年团分别于1925 年改为中国共产主义青年团，1935 年改为具有民族解放性质的抗日救国的青年团体，1949 年改为中国新民主主义青年团，1957 年改为中国共产主义青年团。上世纪90以来，为充分发挥共青团特别是高校共青团在思想政治工作中的重要作用，中共中央办公厅先后印发了《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》、《共青团中央关于加强青年工作的意见》等文件，全面加强马克思主义理论在共青团工作中的指导地位。进入新世纪以来，国内外形势复杂多变，广大青年同胞所面临的诱惑和风险也在不断增加，大学生思想政治教育工作也面临着复杂的局面和更大的挑战。此时，党中央、国务院审时度势，先后印发了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《高校共青团改革实施方案》（中青联发〔2016〕18 号）等文件。2018年7月2日习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，也成为了近段时间以来全团上下思想理论学习的重中之重。

三、高校一流党建促一流团建的重要意义

高校一流党建与一流团建密切相关，不可分离。高校一流党建是一流团建的必要前提，而一流团建又为一流党建提供了必要支持，一流党建的效果与一流团建的开展情况息息相关。可以说，一流党建离不开一流团建、一流团建又反补一流党建。

（一）进一步坚定了共青团的政治立场

中国共产主义青年团作为中国共产党一手缔造并领导的青年组织，对于推动和延续共产党的发展和壮大起着义不容辞的责任和义务。通过一流党建促一流团建可以更加明确高校共青团今后的发展目标，也更加明确了共青团自身的马克思主义立场，以党建促团建，以团建反补党建。

（二）进一步提升了共青团的马克思主义信仰

共青团始终以思想理论建设为根本建设，坚持党的实事求是的思想路线，以发展着的马克思列宁主义作为立团、强团的根本指导思想。立足于新的社会实践和社会发展，着眼于对党和国家重大问题的理论思考，实事求是、与时俱进，不断开拓共青团理论发展的新境界，不断开创共青团事业发展的新格局。而高等院校，作为肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人重任的学术重地，必然要将马克思主义理论作为最根本的指导思想，通过课堂教学和“第二课堂”等多种方式，全面提升广大青年团员的马克思主义信仰。

（三）进一步密切了同青年团员的血肉联系

习近平总书记曾说过“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，切实把人民利益维护好、实现好、发展好。要认真贯彻落实中央各项惠民政策，把好事办好、实事办实，让群众时刻感受到党和政府的关怀。”在贯彻落实党的群众路线的过程中，一方面我们团学干部要将群众路线落到实处，真正的做到“从青年中来，到青年中去”；另一方面是在团学干部真正将群众路线落到实处之后，广大青年团员对团干部的这一做法认同和配合。这样才能真正做到“集中人民群众的智慧和力量去发展我们的各项事业”。对他们的实际困难和思想问题要早发现，早解决，对他们的学习、工作、生活状况要有足够的了解，充分听取民意，从实际工作中切实做到密切联系广大团员。

四、新时期高校团建工作存在的主要问题

（一）团员意识淡薄

共青团员作为共产党的生力后备军，自然肩负着在广大青年人中带头树立先锋模范、信仰马克思主义的重任。共青团员必须时刻牢记自己的光荣使命，拥护共产党的领导、服从共产党的领导，心系青年同胞，为共产主义事业而奋斗。然而在现实学习和生活过程中，部分青年团员团员意识淡薄，不唱团歌、不知团章团规，没有以一名共青团员的标准来约束自己，甚至在少数青年团员中存在漠视团员身份，对团组织不认同、不认可等问题，严重影响高校团组织的有序发展。

（二）思想滞后，没有充分适应新时期党对共青团工作的新要求

当前，全国上下正处于脱贫攻坚，全面建成小康社会的关键时期，而高校也在全面推进“双一流”大学建设，全党上下思想必须高度统一，凝心聚力，为社会主义事业而共同努力。但是部分团干部、共青团员思想上并没有充分的认识，思想观念滞后，还存在凭经验、凭想象办事的思想作风，没有完全适应新形势下高校共青团改革的新常态。

（三）官僚主义盛行，脱离青年团员

依靠群众、用于胜利，是我党在革命年代留下的光荣传统，共产党始终相信和依靠群众，关心和帮助群众，同广大人民群众结下了鱼水深情。但很多时候，部分团干部没有深刻领会党中央思想动态，依然我行我素，脱离青年团员，不为他们办实事，解决困难，存在着机关化、行政化、贵族化与娱乐化等官僚主义，对团内政治生态产生了严重影响。

（四）监督机制不够完善

十八大以来，反腐力度进一步加强，党中央处理了一大批不作为、乱作为的领导干部，正是得益于党内良好的监督机制。但是，在高校共青团工作中，监督机制不够完善是普遍存在的一个问题。与地方共青团组织略有不同的是，高校共青团组织面对的群体大多为在校大学生，他们对于自身利益的诉求也十分渴望。对于少部分不作为、乱作为，甚至滥用职权，为自己在校期间的学习和生活谋取私利的团干部，缺乏有效的监督机制，致使一些奖助学金、先进集体和个人等评选存在不公平的现象。为满足广大青年团员对自身利益的合理诉求，高校共青团组织要进一步加强民主制度建设和对权力的监督机制。

五、高校一流党建促一流团建方法路径

长期以来，我们党已经形成了以党建促团建、以团建反补党建的优良传统，已经成为我党取得革命胜利和社会主义现代化建设的重要法码。而高校既是人才培养的重要场所，也是共青团组织和核心力量，更是新形势下做好大学生思想政治教育工作的主战场、主阵地，一流党建促一流团建工作，势在必行。

（一）强化一流党建促一流团建意识，以全面从严治党推动全面从严治团

全校各级党团组织应该牢固树立和落实一流党建促一流团建的发展理念，从思想上确立一流党建促一流团建工作在学校工作中的基础性、重要性地位，正确、深刻认识党组织与团组织的紧密关系。同时，应该深入贯彻习近平新时达中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，强化校党委的领导核心作用，认真贯彻党委领导下的校长负责制，贯彻民主集中制，切实加强高校群团工作建设，全面推进从严治团；

（二）巩固和创新基层团组织建设，扩大团组织影响力

网络全球化已经席卷全球，而青年团员作为接受新鲜事物最快的群体，应该充分发揮新媒体建设对于团组织建设的重要作用。各级团组织要进一步完善新媒体建设，及时更新信息，扩大团组织的影响力，与同学们进行线上线下交流互动，发挥“青年之声”运营平台的重要作用。与此同时，要三级联动，全方位构建一流团建组织，并结合各高校实际情况，按照校团委、院级团组织、团支部标准，在全校范围内开展三级团组织“三级联创一流团建团组织”行动；

（三）夯实基础，全以一流党建标准全面加强基层团组织建设

高校各级团组织应以一流党支部的标准来要求自己，认真贯彻执行《中共教育部党组关于印发〈普通高等学校学生党建工作标准〉的通知》（教党〔2017〕8 号）、《共青团中央关于在全团集中开展“学习总书记讲话做合格共青团员”教育实践的通知》（中青发〔2017〕6 号）精神，科学合理的加强团支部建设，做好团费收缴、团支部发展记录册、团日活动等基础性工作，并结合各学院特色，将“三会两制一课”、“一学一做”系列活动作为年度的工作重心来开展，纳入年底考核事项；

（四）进一步加强团学干部管理培训，全面提高团干部的综合素质

各院级党组织应该把加强团员的综合素质放到与加强党员综合素质同等的地位来对待，经常性的与团组织、团干部开展党团共建活动。此外，可以通过党委书记、党支部书记给团员上党课的形式，不断提升青年团员的政治素质。最后，通过举办学生骨干培训班、建立和完善学院学生骨干信息库等方式，推进“青年马克思主义者培养工程”建设，从而加强对团学干部的培训。

总之，以一流党建促一流团建不是一朝一夕之事，它是一项长期而细致的工作，需要党组织坚持信任、团组织坚持担当；党组织砥砺前行、团组织开拓创新；党组织无微不至、团组织不计得失。从而以建立高标准、严要求的工作态势，创建一流党建促一流团建常态化机制！

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