绩效目标管理在大学生党员质量保障中的应用研究

摘 要：管理学适用于所有可见的社会行为，高校党建的内容主要包括思想引领与党员发展管理，所以从管理学的角度来认识高校党建工作，通过管理学理论与高校党建领域的跨学科融合，增强党务工作者对大学生党建工作的规律性把握，最终既满足高等教育的具体要求，同样也满足党建工作的实际需求。

关键词：党员质量保障；管理学；绩效目标

一、管理学原理与高校党员质量保障的融合

弗雷德里克·温斯洛·泰罗曾出版《科学管理原理》一书，该书对管理学的应用范围进行了定义，“从管理学的运用角度出发，它适用于社会管理、家庭管理、教育管理等一系列社会行为”。从学科属性出发，管理学属于社会学，因此其既具备人文学科的性质，又具备自然科学的性质。从应用场景来看，管理学适用于所有可见的社会行为，高校党建的内容主要包括教育与行政管理，所以从管理学的角度来认识高校党建工作，通过寻找管理理论与高校党建工作的最佳结合，实现跨学科的专业融合，将增强我们对高校党建工作的规律性把握，实现高校党建工作根本目标。

目标管理是管理学中最常见的一道程序，上司与下属协定该组织的共同目标，明确每个单位（人）对预期工作的责任，目标使组织工作明确化，目标是组织的存在意义，同时也是组织工作的起始点与落脚点。在不同的历史时期，党建工作的具体目标都与时代发展的实际需求相结合，提出符合时代发展的工作目标，虽然其各阶段的表达方式和具体任务略有不同，但是从宏观上来看，始终朝着既定目标砥砺前进。在高校党建工作中，对于学生党员的管理，需要不断强化绩效目标管理在党建工作中的应用，建立对党员有效行为的绩效考核则是从制度和方法上达到这一目标的有效保证。

（一）人本原理的应用

管理育人是高校育人的一部分，管理学中更加重视个人主观能动在实际管理中的具体运用，从而在接受管理的同时，使主体具有得以规范和成长的过程。人本原理的核心理念就是坚持一切从个体的发展出发，以实现个体的全面发展作为工作中心，以提高学生党员工作积极性和创造性为工作重心。工作积极性和创造性的调动要通过满足学生的个人需要来实现，从学生党员主体出发，个人需要就是其工作开展的动机，是为了满足需要而落实行动的助推剂，同时，个人需要作为其奋发成才的动力源泉，保证了大学生党员责任和义务的落实。

（二）责任原理的应用

管理实务中重视责任的划分和以责任为基础的工作分工，其目的是为了在管理中挖掘人的潜质，发挥人的潜能，从而达到实现人的目的。从管理学的角度来说，责任就是组织成员所承担的角色附有的行动准则。为提高大学生党员的党性修养，需要大学生党员在生活中勇于担当，在学习和工作中，培养责任意识，发挥模范带头作用，用实际行动感染身边的同学，带领大家坚定共产主义理想信念，树立主人翁意识，将自己的命运同伟大复兴中国梦的历史使命结合，发挥先锋模范作用。

（三）系统的整体性原理的应用

在党员管理中，为贯彻这一原则，就是要从整体着眼，细节处着手，统筹兼顾，以整体最优为基本原则，重点突出，实现管理工作的协调展开。高校学生党员教育是一场任务繁重的工作，工作时必须整体规划、分块落实，合理调整各种资源。将学生党建工作和教学科研工作“相互促进”，对理论学习“通盘考虑”，各党群系统“有机协同”。将党建工作与教学科研有效融合，创新工作方式方，教学与科学研究紧密结合党的建设工作是一个连续的、理顺体制与机制，必须紧紧围绕党的建设，注重党的建设，促进发展。

二、绩效目标管理在党员质量保障中的实践

学生党员绩效管理制度采用：划分责任区；党员自查自管；支部指导、检查；群众监督、评议；二级学院党委考核评比的方法开展。

（一）责任区主要涵盖学习、服务创新、生活、校园文明四個责任区

学生党员在这四个责任区的表现，直接影响其最终考评结果。

（1）在学习责任区，学生党员要深刻认识自身定位仍是一名学生，所以唯有专业知识过硬才能在群众中起到模范带头作用，要求学习成绩班级排名前50%，采用一对一联系的方式帮助其他同学，特制订党员“一对一”联系手册，记录帮扶过程，带领其他同学一同进步。

（2）在服务创新责任区，要求入党积极分子在学生党员的带领下参加支教工作、宿舍党员先锋岗工作、挑战杯创新创业工作、创青春创新创业工作等。

（3）在生活责任区，要求学生党员牢记革命先辈的优良传统，艰苦奋斗，勤俭节约，关心同学，热情服务。

（4）在校园文明责任区，要求学生党员完成校规校纪的学习、考核工作，加强个人修养，树立先锋模范典型，在宿舍设立党员先锋岗，带动所在寝室的同学对校园中不文明现象做好监督防范。

（二）绩效管理制度及考核要求明确以后，要对学生党员工作绩效进行严格的考核评价，并设立奖惩制度

一方面，严管理促达标，各学生党支部应明确其责任，加强对学生党员的管理，确保绩效考核过程中引导、检查、监督环节的落实；令一方面，通过严教育促达标，学生党支部在检察、监督环节中发现绩效不达标的环节，同学再教育的方式，提高其工作责任性和自觉性。

具体实施步骤如下：

（1）各支部党员自觉签署《学生党员工作责任协议》。

（2）各支部党员每月向支部提交一份《学生党员工作考核表》。

（3）各支部党员每月向支部提交一份《学生党员工作自评表》。

（4）考核。对学生党员提交上来的材料及责任区工作完成情况进行客观、科学的考核评价，并据此决定奖惩，对绩效完成出色的学生党员表扬鼓励，奖励先进；对绩效完成不足的学生党员提出批评，鞭策后进；考评采用主观客观相结合、支部个人相结合的方式进行，学生党员根据自己工作的实际情况填写《学生党员工作记录表》、《一对一》帮扶手册，每月月末向党支部及由班委组成的班级评审小组提交，党支部及班级评审小组有权不定期要求审查学生党员的工作记录。最终结果由月末考核与不定期考核结果综合判定。

（5）反馈考核意见。每月月初进入新一轮绩效考评周期，各支部针对上周期学生党员的考核结果分配本周期的工作任务，上一周期考核不合格者，是本周期的重点考核目标，连续两周期考核不合格者，取消其评优资格。

三、绩效考核在高校党员质量保障中的现实价值

（一）运用绩效考核为高校党员质量把关

将绩效考核引入党员质量的管理，是本着对党员质量负责的态度，是在对党员管理理論上的完善，是对高校党员管理体系上的补充。

（二）绩效考核是不断挖掘问题的过程

绩效考核是一个不断制订计划、执行、检查、处理的PDCA循环过程，问题的挖掘体现在整个绩效管理环节中，这是一个不断的发现问题、改进问题的过程。发现问题，是绩效管理中重要的作用之一，现行的党员质量管理和本项目所倡导的绩效考核都是完善的制度体系，都应该在实践中发现更多的问题，寻找到更好地解决途径，才能更好的促进党员质量的管控。

（三）绩效考核能促进党员和基层党组织的成长

基层党组织是党员培育的“土壤”，是党员成长的直接推力，而党员质量管理体系是党员蜕变的主要抓手，应该成为基层党组织精心打磨和逐渐完善的体制力量。

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作者简介：

马云华（1976—），男，汉族，山东安丘人，齐鲁工业大学文法学院团委书记，讲师。