在沈阳营商环境背景下对税收信息化建设的研究

李杨

一、加快税收信息化建设的必要性

（1）加快税收信息化建设是社会经济发展的客观要求。税收直接影响着社会主义市场经济的发展。我国人口众多、土地广袤、企业众多，这就需要一个高效的税收管理体制和征管机制与之相适应。因此，积极运用现代科技手段，加快税收管理信息化步伐，是社会经济发展的迫切要求。

（2）加快税收信息化建设是提高税收征管质量和效率的主要途径。充分利用计算机网络，加强信息技术在税收征管中的广泛应用，可提高税务机关的信息分析與利用能力，强化税收监控水平，从而适应“营改增”实施以来纳税人日益增加、经济活动日趋复杂、纳税收入逐渐多样化的新形势。

（3）加快税收信息化建设是打造营商环境的必然要求。沈阳市提出的打造国际化营商环境，其根本目的是为沈阳营造一个公平、诚信的市场环境，从而促进沈阳经济的飞速发展。加快税收信息化建设不但使纳税人能够更便捷地办理各项税务事项，而且便于税务机关对企业经营状况的掌握与监管。

二、税收信息化建设过程中存在的问题分析

1.传统的思维观念制约影响税收信息化建设进程

传统的价值观念、工作管理方式仍在支配着税务干部的行为，尽管有了现代化的高科技手段，但他们大多还沿用以往的工作套路，对新事物、新科技或有一定抵触情绪，不愿学习和掌握新的知识，只凭老办法、老经验处理业务或解决问题，相关配套管理不到位，使得许多本可以解决的问题不能得到及时解决，影响了税收信息化建设。

2.系统林立、标准不一，数据共享程度不高

虽然金税三期系统正式运行后，各级税务机关使用了统一的征管应用系统，技术层面数据口径的统一得以实现，但是就全国税务系统运行的软件而言，系统依旧众多，各类系统或功能单一或与其他系统存在重复功能。各类系统的重复使用不但浪费了宝贵的人力、物力，而且由于标准不一、版本不同，给以后的统一规范和兼容造成了很大阻碍。

3.信息收集和数据采集准确性欠佳，缺乏对数据的分析和深加工

无论是操作层的应用还是管理层的应用，应用质量是最重要的。当前，由于数据质量差而带来的应用质量不高仍然是很突出的问题。税收信息化建设必须确保在信息传递过程中信息的准确性。就目前而言，基层信息数据的采集随意性、各基层税务机关针对同一数据的采集方法与采集流程不一致，以至于数据失真。

三、对沈阳市的税收信息化建设提出的建议

1.数据采集

建立数据共享平台，统一数据口径。涉税大数据的采集是分析、利用的基础，数据采集的质量也决定了涉税大数据分析利用阶段的效率。要完成涉税大数据的采集，要搭建统一的数据共享平台，统一数据采集口径，规范数据采集流程。在国家政策的支持下的前提下，加强与其他部门间的数据共享，丰富涉税大数据，同时通过不同部门间信息的校验确保数据真实。

2.数据分析

提高税务机关数据挖掘能力。提高征管水平，通过涉税大数据进行数据比对分析，更加深入地了解税源状况。数据分析阶段，税务机关应在调查研究的基础上，不断探索，创建科学有效的数据挖掘和分析体系。

3.数据利用

通过对各项税收数据的分析发现存在风险的区域、行业，提高税收风险预警能力；通过数据分析找到税收管理的薄弱环节，对有疑点的企业、存在问题多的行业从微观上进行纳税评估、税务稽查，采取切实措施强化管理，堵塞漏洞；定量与定性相结合，形成完整的科学的税收分析方法体系。

参考文献：

[1]盛 莹.大数据背景下江西地税税收信息化建设研究[D].南昌：江西财经大学，2016.

[2]蒋丽斌.我国税务信息化建设分析[J].上海经济研究，2007（4）.endprint