“宽带中国”战略对高校图书馆工作的影响

杜远东

在社会信息的大潮流下，社会信息对高校图书馆提出更高的要求。作为为高校信息服务提供主体的图书馆，一方面要对信息社会发展的内在趋势作出回应，另一方面也要关注并遵循国家的信息政策來更好地去自我提升，从而达到更好的信息服务状态。信息政策对高校图书馆的工作具有导向、调节、干预、规范、制约和调控等作用。

联合国宽带促进可持续发展委员会发布的《2017年宽带状况：宽带加速实现可持续发展》显示宽带技术正在加快推动相关行业的发展和改革。目前，全球共有140个国家发布了“宽带”战略或行动计划。从2013年8月19日我国国务院印发《“宽带中国”战略及实施方案》（国发〔2013〕31号），确定了战略的发展阶段与目标，提到2014～2015年为推广普及阶段，2016～2020年为优化升级阶段，因此在2017年，我国“宽带中国”战略已经进入“优化升级”阶段，重点推进宽带网络的优化和技术演进的升级，使宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力达到世界先进水平。这一战略的实施从国家层面为宽带网络的发展提供了一条捷径，也将给高校图书馆的工作带来多方面的影响。

一、开拓了数字资源建设的新局面

“宽带中国”战略的实施使网速得到了大幅和稳步的提升，“超宽带时代”正在到来。网速是高校图书馆数字资源建设的一个重要的制约因素。由于带宽的限制，高校图书馆的数字资源在引进后，通常都会有本地镜像和远程数字资源两种，本地镜像资源就是为了弥补网络速度缓慢带来的远程访问受限问题；而本地镜像资源的存储又需要占用本地服务器的巨大存储空间，并且随着各数据库数字资源每年或定时地更新，而需要本地服务器承受更大的压力或开辟更多的空间。因此，网速的提升使图书馆更有能力去选择数字资源的建设方式，提高资源建设的灵活性。对所需资源的构建方式在本地镜像和远程数据访问间通过更多方面的考虑来最终确定。除此之外，随着网速的提升，本地镜像资源也不再成为必需的资源，从而使图书馆的数字资源存储空间的解放，也使高校图书馆有更大的容量来引入更多门类的数字资源，更全面地服务教学和科研。

与此同时，数字资源的整合和特色数字资源的建设也成为高校图书馆更进一步发展的要求。“宽带中国”战略带来网速的提升，使得人们获取信息的速度更快、方式更多，信息量也更大。面对海量的信息和面对少量信息都会，给人带来无所适从之感，因此，如何使得速度转化为效率是摆在高校图书馆面前的一项任务，而“整合”正是其中重要的一个环节。当网速不再受到限制，整合多种数字资源成为一个有机体，使得用户群体（包括教师和学生）不再需要去烦琐地分数据库进行搜索，了解各数据库的收录范围和特色，便能够快速便捷地实行“一站式”搜索。面对来自日益强大并广受用户青睐的搜索引擎的挑战，专业数据库实现这样的整合组织，才能更好地体现自身的专业性优势。浙江大学图书馆开发完善的“求是搜索”，正是基于这样的一种考量，整合越来越多的数字资源，为读者提供便捷的检索服务。

随着“宽带中国”战略提升网速、改变数字资源的建设局面，高校图书馆的数字资源建设工作从原先的购买到中期的维护和更新将有很大的转变。有实力的高校图书馆，既可以不断地引入更多的资源，又可以将人力、财力和物力运用到对“特色数字资源”的开发建设中。在当前的资源重复建设、特色资源匮乏的高校图书馆的数字资源建设现状中，如何结合馆藏实体文献和数字资源再去进一步地创建能和馆藏、科研相结合的特色资源库是一个越来越成为焦点的问题。例如，浙江大学图书馆在不断建设CADAL数据库的过程中，调研各种用户使用情况数据，在已经拥有大量数据资源的基础上，正将目光不断地转向支撑人文社科研究的历史文献特藏的搜集整合上。

“宽带中国”战略实施带来的网速的提升，还将进一步加快各高校图书馆之间合作建设数字资源。带宽的扩大、普及率和速度的同步提高，使原先处在“文化孤岛”上的各大图书馆能够更大范围地实现数字资源交流和共建共享，使共建共享的便捷更加落到实处。从宏观来讲，它也将推动数字资源的整合蓝图扩展到更大的范围内，联合各大高校图书馆甚至公立图书馆，更甚至国内外各大图书馆，推动资源建设打破馆际壁垒，形成更好的资源布局。在“人工智能”“大数据”“数字人文”等大课题上进行更为全面而深入地探讨。特别是近年热度遽升的“数字人文”领域，宽带战略优化升级所带来的网速的大幅成倍提高，将为更多样化地设计和呈现“数字人文”成果，以及更好地进行全球范围内的联结和分析提供基础性的支撑。

二、对图书馆人提出了更多的要求

在信息大潮中，图书馆在转型，图书馆人也在随之不断地转型，既要着眼于信息化社会自身的发展趋势，又要紧跟国家政策动向，在政策的指引下，更快进入新的角色，更好地开展新的工作。

随着数字资源建设局面的新进展，“宽带中国”战略也在对图书馆人提出更多的要求。网络带宽的瓶颈正在消除，越来越能够支撑“井喷式”增长的数据需求，放开对资源共享的限制的前提下，对于原来的数字资源维护方面的馆员来说，他们原先琐碎的网络设备资源维护更新工作正在不断地减少或者消解，这一队伍也不再需要太多的人力，因此，他们需要将工作重心一步步地转移到数字资源建设的另一层面中，即上面提到的数字资源整合、特色资源开发和共建共享中。而无论是数字资源的整合还是馆际合作，基于网络宽带的升级，对网络服务的精细化和差异化的需求越来越大。多路并发高清IPTV、融合视讯通信、云计算/云存储等服务形式和手段也随之成为图书馆相关领域的内容，也需要图书馆员们尽快地更新同步相关的知识，并从中汲取更大的活力和动力去推进图书馆业务发展。

对于高校图书馆的核心工作者——参考咨询馆员来说，“宽带中国”战略，使得他们面对更多的信息和更快捷的信息获取，需要进一步提升自身的信息素养来深化工作领域。

对于高校图书馆的决策者和研究发展部门人员来说，“宽带中国”战略所带来的不仅仅是改善基础设施这一单方面的影响。我国信息政策的各个领域都是互相交叠的，“宽带中国”战略带有明显的“邮电通信政策”倾向，而与传播领域的政策甚至其他领域的政策之间会出现跨界的政策问题和研究课题，涉及信息产权保护、信息公开、个人信息保护等问题，这些都是不断地呈现在图书馆面前的问题。endprint

三、助力高校图书馆进一步促进信息公平

“宽带中国”战略的实施在本质上来讲是为了消除數字鸿沟，实现信息公平。高校图书馆信息的不公平主要是读者信息获取机会的不公平和读者信息资源配置的不公平。因此在高校校园内，宽带网络的普及和速度的提升，特别是高速网络、无线网络的普及能够为广大的教师、学生都提供一个宽松的信息环境。在移动时代下，高校图书馆要变“数字鸿沟”为“数字机遇”，就要在已有的网络基础上，通过更多的移动平台推广更丰富的服务资源，如微信公众号可以实时推送图书馆的最新消息，基于良好的网络环境MOOC信息素养课程可以更广泛地进行传播等，从而可以更大限度上缩小学生之间获取信息资源能力的差距，也缩小我国与国外知名高校信息素养水平的差距。浙江大学图书馆在举办信息素养讲座这一传统活动的同时，也在尝试不断使用同步网络直播与录播的方式来扩大其影响力，引起更为广泛的关注，既展现了学校宽带网络的实力水平，又让信息素养教育顺畅地进入到更多人的视野当中。

除此之外，网络的发展以及数字资源建设的拓展，使图书馆的服务空间和时间范围都得到了扩展，使人们不再需要进入图书馆去享受图书馆的服务。但高校图书馆的服务主要是面向城市，更确切地说，主要是面向高校师生，而并没有向社会开放。随着“宽带中国”战略的进一步开展，农村宽带网络的普及将缩小城乡的“数字鸿沟”，而它和搜索引擎带来的挑战一起对高校图书馆向社会开放提出了更高的要求。面对“宽带中国”战略带来的用户群增加的机遇，高校图书馆应该提升自己在数字资源建设中的话语权，不应该再“闭关锁国”，而应该服务于社会。而和国外高校，特别是西方发达国家相比，我国高校图书馆向社会开放的程度也相对比较低。

2010年，美国国家宽带计划（National Broadband Plan）出台，明确将国家数字素养工程纳入其中。而我国宽带计划的实施，一方面，在实质上促进信息公平、提升高校信息素养的基础；另一方面，与欧美日等国家相比，仍未从国家角度进一步开展“数字素养教育”工程，高校图书馆也未将数字素养从信息素养教育中提升出来，这表明我国和其他国家存在差距。因此，高校图书馆可以在充分认识和把握“宽带中国”战略的前提下，继续延伸拓展，建设数字素养体系，为师生提供数字资源和创造良好的数字服务环境，最终成为一个能充分接触学术环境中数字资源和社群的交互式数字媒介空间。

总的来说，“宽带中国”战略给高校图书馆带来了机遇和挑战。网速的提升、网络覆盖率的提高，使社会中更多人接触到更多的信息，而社会对广泛而精深的信息服务的强烈需求，对高校图书馆信息服务提出挑战，也提供了更广阔的空间。

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