2018年湖北全省水产工作要点

做好2018年全省水产工作，要深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，坚持质量第一、效益优先，坚持绿色兴渔、生态发展，坚持稳量增收、富裕渔民，深入推进渔业供给侧结构性改革，努力推进渔业强省建设。重点抓好以下七个方面的工作。

一、坚持绿色发展，提高渔业可持续发展水平

1.优化水产养殖布局。科学划定禁养区、限养区、养殖区，科学确定养殖容量和品种。严格按照农业部要求，确保今年年底前全面完成养殖水域滩涂规划编制及发布工作（责任单位：局产业处、渔政处）。

2.全面推进水产健康养殖。积极推广大水面生态增殖、循环水养殖、稻渔综合种养、鱼菜共生等生态健康养殖技术模式。力争新增稻渔综合种养面积50万亩，推进全国稻渔综合种养示范区建设。建立淘汰机制，加强水产健康养殖示范场规范化建设，争取新创建农业部渔业健康养殖示范县1家、部省级水产健康养殖示范场60家以上（责任单位：局产业处、推广总站、水科所）。

3.大力发展设施渔业。推进现代渔业示范区建设，重点支持进排水分离、养殖尾水处理、生物净化、水质在线监测等设施，推进养殖用水循环利用；大力发展现代渔业种业；推进物联网、自动控制等现代信息技术的应用与示范，大力发展数字渔业、智慧渔业、“互联网+现代渔业”（责任单位：局产业处、计财处等相关处室、单位）。

二、坚持质量第一，推进质量兴渔、品牌强渔

4.推进渔业标准化生产。研究水产养殖绿色生产操作规程，加快水产生态健康养殖技术标准的制修订。加强标准的宣传推广和使用指导，规范三项记录，推进生产主体按标准生产（责任单位：局产业处、推广总站、水科所）。

5.加强水产品质量安全监管。组织开展“渔业质量年”活动，确保部省水产品抽检综合合格率达到97%以上。加强水产品质量安全追溯体系建设，建立水产养殖水体重金属和抗生素污染监管体系。强化投入品监管，严格休药期制度，严厉打击各种违法用药行为。开展“三鱼两药”专项整治行动，倡导水产养殖“少用药、不用药”理念，开展“零用药”养殖模式试点示范。强化水生动物疫病监测预警和防控，强化质量安全舆情监测和应急处置，确保不发生重大疫情和重大水产品质量安全责任事故（责任单位：局质安办、产业处、推广总站、水科所）。

6.开展品牌提升行动。支持潜江龙虾、监利黄鳝、荆州鱼糕等区域公用品牌发展，大力宣传推介洪湖清水、清江鱼、鄂州武昌鱼等地方特色水产品牌。组织企业参加中国国际农产品交易会等主流展会，支持举办潜江小龙虾节、洪湖河蟹节等活动。积极开展水产品“三品一标”认证（责任单位：局产业处、质安办）。

三、坚持效益优先，深化渔业供给侧结构性改革

7.推进品种结构优化升级。积极培育新品种，大力发展适销对路的名特优品种。深入推进“一鱼一产业”战略，继续做强虾蟹鳝等三大“百亿元”产业，大力发展鳜鱼、龟鳖、黄颡鱼等特色品种，推进小龙虾“千亿元”产业发展（责任单位：局产业处、推广总站）。

8.加快发展水产品加工流通。引导鼓励企业加强技术改造升级，积极培育国家级、省级农业产业化龙头企业，支持洪湖、潜江等水产加工园区建设。加强部门协调，做好水产品加工出口贸易形势分析和热点问题研判预警。推进水产品现代冷链物流体系建设，支持荆州国家级淡水产品中心建设。鼓励发展订单销售、农超对接、电子商务等交易方式（责任单位：局产业处）。

9.不断拓展渔业功能。深度挖掘“鱼文化”内涵，推进渔业与旅游、教育、文化等产业深度融合，大力发展休闲渔业，结合美丽乡村建设，打造集生态养殖、旅游观光、休闲垂钓、餐饮服务等为一体的现代渔业养殖小区。创建省部级休闲渔业示范基地、休闲渔业主题公园、最美渔村等10家以上（责任单位：局产业处）。

四、坚持改革创新，加快培育渔业发展新动能

10.加强渔业科技创新。充分发挥产业技术体系、创新战略联盟、院士专家工作站的作用，推进产学研深度融合，开展以绿色生产、健康养殖、现代种业、精深加工等为重点的联合技术攻关。加强基层水产技术推广体系能力建设，大力推广新技术、新品种、新设备、新模式（责任单位：局产业处、推广总站、水科所）。

11.加快培育渔业市场主体。积极探索完善水面流转经营机制，发展多种形式适度规模经营。大力培育家庭渔场、渔民合作社、龙头企业等新型经营主体；开展新型职业渔民和新型经营主体带头人培训；鼓励大学生和能人返乡创新创业。引导龙头企业与合作社、渔民建立紧密的利益联结机制，实现“共赢”与“多赢”的发展格局（责任单位：局产业处、推广总站、水科所）。

12.推进管理方式创新。创新渔业管理方式，推进渔业油价补贴政策改革。积极协调金融、财政等部门出台优惠政策，解决渔业融资难、融资贵问题；探索推进水产养殖政策性保险。进一步转变部门职能，深入推进水产部门“放、管、服”改革（责任单位：局计财处、船检处、产业处、办公室、渔政处）。

五、坚持生态发展，强化渔业生态文明建设

13.巩固中央环保督察整改成果。探索建立渔业生态保护长效机制，确保已整改完成问题不反弹。积极争取党委政府和相关部门出台渔民转产转业的相关政策，协助地方党委政府做好渔民转产转业安置培训工作（责任单位：局渔政处、梁子湖管理局、斧头湖管理局）。

14.实施以长江为重点的水生生物保护行动。按照农业部、省委省政府相关要求，有序推进长江流域水生生物保护区全面禁捕。全力推进水生生物自然保护区突出问题整改。加强水生生物资源养护，完善禁渔期制度，开展增殖放流活动。加大水生野生动物保护力度，继续实施“拯救中华鲟”、“拯救长江江豚”等行动计划（责任单位：局渔政处及相关处室单位）。

15.强力开展打非治违专项行动。推进渔政执法与刑事司法有效衔接，持续开展打非治违、涉渔“三无”船舶、绝户网清理等专项整治行动。全面清理非法养殖行为，严禁投肥投粪养殖。加强渔政执法队伍建设，严格依法行政，对不作为、慢作为、乱作为及违法举报频繁且查处不力的单位及负责人约谈问责（责任单位：局渔政处及相关处室单位）。

六、坚持以人民为中心，切实保障和改善渔民民生

16.加强渔业安全生产监管。开展安全生产“打非治违”专项行动和渔业水上安全大检查；继续开展“平安渔业示范县”创建活动。强化渔业船舶水上安全管理，严格执行渔业水上安全“十不准”规定；加大渔船和涉渔危险化学品安全隐患排查力度，确保不发生重大安全生产责任事故（责任单位：局船检处及相关处室单位）。

17.强化项目资金监管和涉渔惠渔政策落实。加强项目资金管理，严防挪用、截留、挤占项目资金等问题发生；加强以燃油补贴为重点的惠渔政策落实情况监督检查。积极面对和回应渔民群众的关切与诉求，切实维护渔民群众合法权益（责任单位：局计财处、船检处及相关处室）。

18.扎实推进产业扶贫。加大支持力度，因地制宜开展产业扶贫。鼓励科技人员到贫困地区办点示范、培训，鼓励养殖能人和贫困户对接，大力发展特色产业，助推贫困地区脱贫解困（责任单位：局计财处、产业处、推广总站、水科所）。

七、坚持管党治党，打造“懂渔业、爱渔村、爱渔民”的工作队伍

19.把政治建设摆在首位。进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“三农”思想，开展全省水产系统建设“一懂两爱”队伍春训活动，加强政治理论学习和业务知识学习，全面增强工作本领（责任单位：局人事处、办公室及各处室、单位）。

20.狠抓工作落实。坚持目标导向，把工作任务项目化、具体化，推动决策部署落实落地。坚持问题导向，围绕中央关注、领导强调、群众关心的主要矛盾问题，开展深入细致的调研活动，千方百计推动落实。坚持典型引路，注重挖掘鲜活典型，总结推广一批好经验好做法，以点带面推动工作（责任单位：各处室、单位）。

21.持续改进工作作风。加强作风建设，强调干事创业导向，切实转变文风、会风、事风。加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步落实中央“八项规定”和省委“六条意见”精神，继续整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现，以新作风、新作为，落实新任务，开拓新局面（责任单位：局人事处（局纪委）及各处室、单位）。