共商粤港澳大湾区休闲旅游发展

■ 文｜《海洋与渔业》记者 李易珊

今年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，“要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，打造国际一流湾区和世界级城市群。”未来，港珠澳大桥和广深港高铁即将通车，“港珠澳”大时代的到来使整个经济市场迅速升温，带动了一系列相关产业的兴起。

7月11日，围绕粤港澳大湾区的时代主题，海洋主管部门、社科院系统、高校专家学者以及企业家等代表齐聚珠海，出席海洋旅游与休闲渔业合作发展专家座谈会。会上，重点研讨粤港澳三地海洋旅游和休闲渔业合作发展的重要机遇和关键，政产学研济济一堂，共同为大湾区海洋经济出谋划策。

关税重？“国字号”挺起

“我女儿在国外留学，周末的时候寄宿家庭经常带她去海边玩”、“当地 20出头的小伙子都有自己的游艇，甚至是下班就直接登艇出海了”……谈起国外的海洋休闲娱乐，会场上一片欢声笑语。回顾国内，海洋休闲旅游业发展正当其时，广东省尤其是粤港澳大湾区拥有优越的资源，广东省社会科学院产业经济所所长向晓梅评价道，“广东省有一个宝藏—南海，这是一个天然的海洋和渔业的博物馆。”

而面对深圳东部良好的自然资源，深圳市罗湖水上运动协会会长曾节却笑不出来，“大家刚刚都有提到，游艇一类属于奢侈品，目前的进口的关税很重。”高昂的成本造价并不是普通企业所能承受的，这种高投入、高风险的行业限制了企业家的步伐。就关税重的问题，曾节提出，“我们证明应主动出击，掌握制造工艺的自主知识产权，国产同样可以。”

地方壁垒硬？探索“超行政区”体制

粤、港、澳三地以海相接、一脉相承，随着海洋经济的迅猛发展，各地均呈现出一片欣欣向荣的景象。珠海毗邻港澳，南与澳门接壤，辖有146个海岛，享有“百岛之市”的美誉，曾被联合国授予“联合国改善人居环境最佳范例奖”。近年来，珠海加大力度进行城市美化和基础设施的改善，长隆国际海洋度假区等将进一步提升产业竞争力。向晓梅指出，澳门旅游业发展迅速，正加快发展多元化经济；珠海人居环境舒适，基础设施日益完善，两者间的互补性强。

如何加强三地合作？专家围绕湾区发展问题，开展了一系列的调研与评估工作，“这里再过去一点，就是香港的水域了，一不小心随时引来香港水警”，广东省社会科学院副院长赵细康的一句话让在场的专家都皱起了眉头。直击痛点，赵细康举例说道，香港与大陆之间存在行政、货币、法律等差异，这对大湾区的统筹发展提出了新的要求。

对此，赵细康提出了“超行政区”概念。“多元融合其实在国际上早有先例，USA、UK这两个国家从英文字面上解释，本质就是一个国家联合体，他们就有不同货币、不同制度等并存的局面”，赵细康建议，从“治理”的角度出发，将过去的“君子协定”用正式的机构将其实体化，建立“超行政区”，对与三地融合发展相关的权力进行统一管理，创新管理机制。