国内外优质专用小麦供需情况分析

一、世界主要优质小麦主产国及品质情况

世界种植小麦的地区很多，主要集中在亚洲，面积约占世界小麦面积的45%；然后是欧洲，占25%；美洲占15%；非洲、大洋洲和南美洲各占5%左右。中国、印度、美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、巴基斯坦、乌克兰、哈萨克斯坦、阿根廷这10个国家小麦产量占世界小麦总产量的60%以上。据统计，中国是唯一小麦常年总产量超过1亿t的国家，位居世界第一；然后是印度，为9000万t左右；美国5800万t左右，俄罗斯5100万t左右，法国3600万t左右，澳大利亚2550万t左右，加拿大2750万t左右，巴基斯坦2450万t左右，乌克兰2000万t左右，哈萨克斯坦1450万t左右，阿根廷1000万t左右。

(一）美国

美国作为世界第一小麦强国，小麦按种植季节可分为冬小麦和春小麦。根据最终用途，美国将小麦分为五大类：硬红冬、硬红春、软红冬、白麦和杜伦小麦。

（二）加拿大

加拿大春小麦占小麦总产量的80%左右，冬小麦仅占3%～4%，硬粒小麦占15%～20%。其中，加拿大西部红春小麦高蛋白质质量分数在13.5%以上，主要用途是制作面包和配麦，品质较高，在专用粉加工生产中具有比较高的知名度。

（三）澳大利亚

澳大利亚小麦分为八大类，其中硬粒小麦（AH）占小麦总产量的10%～20%，优质白麦（APW）占30%～40%。澳大利亚主要的出口类小麦：优质白面麦（APWN）占小麦总出口量的5%～10%，标准白麦（ASW）占20%～25%。

（四）中国

中国小麦按品质（容质量、水分）划分为优质小麦与普通小麦。以理化标准划分，可分为强筋小麦、中筋小麦、低筋小麦。其区别在于面团稳定时间渐次降低，强筋麦面团稳定时间长，可满足面包加工发泡工艺需要；普通麦稳定时间中等，适宜面条、馒头等大众家用主食；低筋小麦稳定时间短，利于加工烘制食品。强筋小麦、低筋小麦又被称为专用小麦，以满足食品加工业需求。近年来，随着优普麦价差的再次放大，优质麦种植略有恢复。从种植区域看，我国强筋小麦生产地区主要是华北地区生产的一二类强筋冬小麦，黄淮流域生产的三类强筋冬小麦及内蒙古巴彦淖尔、海拉尔和黑龙江嫩江生产的高筋春小麦，总产量约600万t。弱筋小麦主要分布于豫南信阳的淮滨、息县及江苏里下河区域，播种面积33.3万 hm2，总产量约 150万 t，但由于播种分散，纯度高的商品粮数量较少。

二、2017年我国华北区域优质小麦生产情况

河南省豫北强麦集中于安阳、延津，品种以“郑麦366”与“新麦26”为主；河北省强麦集中于石家庄藁城区、邢台北部，主要品种为“师栾02-1”与“藁优2018”；山东省强麦集中于济宁市、滨州邹平、德州平原县，品种为“济麦17”。弱筋小麦对土壤有特殊要求，适宜种植区域较少，河南省集中于淮滨县与息县，品种为“扬麦15”。河南省围绕“四优四化”总体发展思路，高度重视优质专用小麦发展，选择8个县开展以专种、专管、专收、专运、专储、专用为目标试点。其中延津县、浚县、滑县、内黄县、濮阳县重点发展优质专用强筋小麦；淮滨县、息县重点发展优质专用弱筋小麦；永城市重点发展富硒小麦。8个试点县共建立示范基地15.3万hm2，带动其他区域种植优质专用小麦24.7万hm2，全省共种植优质专用小麦40万hm2。河北省强麦推广面积在6.67万～13.33万hm2，其中藁城区强麦实际种植面积达2.67万hm2，占全区小麦总播种面积的80%。山东省强麦推广面积在6.67万hm2以上。其中德州平原县强麦实际种植面积达1.33万hm2，占全县总播种面积的1/4；济宁市强麦实际面积2.13万hm2，占全市总播种面积的6%。

三、世界优质小麦供需整体情况

亚洲和欧洲既是小麦生产大洲，也是消费大洲，但亚洲产不足需，需要大量进口。北美洲（含中美洲）和大洋洲虽然产量不是很高，但洲内消费比例较低，大部分用于出口。非洲产量最低，但消费量相对较高，需要大量进口。南美洲生产和消费总量基本持平。因此，小麦的消费是全球性的，全世界约有40%的人以小麦为主食。小麦的供需结构决定了世界小麦贸易的特点，即交易范围广、交易量大、参与国家多。美国每年小麦出口量占产量的45%左右，加拿大小麦产量的60%用于出口贸易，澳大利亚有50%以上的小麦用于出口。

我国从需求方面看，随着国家对食品安全的重视程度及人民生活水平的逐年提高，高质量、多品种的面制食品需求日益增大，加之居民面食消费习惯由购买面粉自制向外购成品面食转变，我国专用粉产量稳中趋增，致使面粉加工企业对优质麦需求不断扩大。目前，我国每年都要从国外进口300万t左右的优质小麦，加上国内生产的强筋小麦和弱筋小麦，估计每年我国对优质小麦的消费量在1000万t左右。

四、 2017—2018年度全球小麦供需情况

我国进口的强筋小麦品种主要有美国的硬红春麦（DNS）、加拿大的红皮春小麦（CWRS）、澳大利亚的硬麦（APH、AH）；进口的弱筋小麦品种有澳大利亚的标准白麦（ASW）、美国的软红冬（SRW）。2016—2017年度我国进口的强筋麦和弱筋麦大约各占一半。联合国粮农组织（FAO）最新报告指出，2017—2018年度全球小麦产量预计为7.432亿t，比2017年减少约1700万t；消费量7.28亿t，期末库存达2.57亿t，供需仍较为宽松。但由于种植收益下滑，高品质小麦主要出口国美国、加拿大和澳大利亚新季小麦总播种面积减至2000年以来的最低水平，总产量水平为9年来最低。因此，贸易增量部分主要依靠低品质小麦出口国来补充，品质问题使得符合中国小麦进口要求的有效供给趋紧。展望后市，由于供需基本面偏松，国际小麦价格仍将在低位徘徊，但因主要出口国供需状况较为脆弱，天气仍存在不确定性，价格容易出现突发性上涨。

五、当前我国优质专用小麦生产存在的主要问题

（一）适宜品种缺

近年来，我国小麦育种存在着重数量、轻质量的倾向，对优质专用小麦品种的选育重视度不够、科研投入不足、市场导向不强，导致适宜品种匮乏，农户可选的范围窄。例如，河南作为小麦大省，不少品种要从外地引进，存在区域适应性的问题，部分区域种出来的优质麦质量指标甚至达不到标准。

（二）生产技术要求高

强筋小麦大多是弱春性或春性品种，抗冻能力差，抗病害、抗逆性能力偏弱，对播种时间、田间管理要求高，不少农户都因缺乏相应的技术能力，导致种了优质品种但产不出优质麦。

（三）产后设施少

种粮大户普遍缺乏晒场、烘干及储粮设施，种出优质麦后难以做到分收分储，相当一部分只能和普通麦混在一起卖。

（四）市场风险大

虽然优质麦价格高，但由于没有国家政策托底，价格完全由市场供求决定，导致年际间价格波动大。而普通麦价格每年在最低收购价支撑下都能保持基本稳定，导致农户种植优质小麦的积极性不高。

六、相关政策建议

（一）加大对优质专用小麦品种研发、技术推广和服务的支持力度，以市场为导向选育企业急需、农民愿种、符合地域特色的专用小麦品种。

（二）支持产粮大县优质专用小麦生产基地建设，探索主体培育、免费供种、机械作业补贴、储粮及烘干设施建设、收入保险等政策举措。

（三）鼓励加工企业做强做大，对加工企业开展优质专用小麦订单收购给予信贷支持和税收优惠。

（四）支持建立“互联网+粮食”产销衔接信息平台，线上提供全产业链信息交流和咨询服务，线下开展展示展销和产销对接活动。