耕地资源合理利用的对策与建议

2018-01-17

河南农业 2018年11期

南阳市土壤肥料站通过开展南阳盆地耕地地力评价工作，查清了南阳市耕地地力基本情况，掌握了全市在耕地管理与利用、生态环境建设等方面存在的主要问题。为了将耕地地力评价成果及时用于指导农业生产，发挥科技推动生产力作用，有针对性地解决当前农业生产中存在的问题，我们从耕地地力建设与土壤改良利用、耕地资源合理配置与种植结构调整、科学施肥、耕地质量管理等方面提出对策与建议。

一、耕地地力建设与土壤改良利用

（一）盆中平原粮区、棉区、油区

1.调整作物布局，扩大间作套种面积，提高复种指数。

2.搞好田间水利工程配套，增加保灌面积，同时搞好除涝治渍工程，做到沟、渠、田、林、路综合治理，确保旱涝增收；增施有机肥，普及配方施肥，提高土壤肥力；精耕细作，扩大间作套种面积，提高土地利用率和经济效益。

（二）盆东岗地粮区、油区、烟区

1.增施有机肥，大力推广测土配方施肥技术，提高土壤肥力。

2.深翻改土，解决耕层浅的问题。

3.扩大豆科作物的种植面积，坡沟和四旁隙地要发展果、药、杂粮生产，提高土地利用率和生产率。

（三）盆西岗丘粮区、烟区、油区、杂粮区

1.以大力推广普及旱作农业技术为中心。

2.加深耕层，增施有机肥，推广测土配方施肥，提高土壤肥力。

3.推广耐旱高产作物，扩大经济作物种植。

（四）桐柏低山粮区、油区、茶区

1.以兴水利防水害为主，加强水利设施的建设和管护，扩大效益面积，注意排涝防渍。

2.增施有机肥和推广配方施肥技术，提高土壤肥力。

3.选育耐水肥的高产小麦、水稻良种，提高产量和品质。

4.以灌溉农业为主，充分发挥稻、麦优势，主攻单产，增加总产。

5.大力发展牧草、茶叶、药材等的种植。

（五）伏南低山粮区、蚕区、果区、杂粮区

1.搞好小流域治理，提高保水、保肥能力。

2.积极发挥山坡面积大的有利条件，大力扩大猕猴桃、茶叶和中药材生产。

3.大力推广测土配方施肥技术。

（六）伏南中山粮区、药区、果区、杂粮区

1.保护农田，固定耕地，不禁陡坡开荒。

2.实行间作套种，选用高产品种，充分利用有限的光热土资源，提高单位面积产量。

3.合理开发利用果区、药区、杂粮区等，提高产量和品质。

4.大力推广测土配方施肥技术和增施有机肥。

二、耕地资源合理配置与农业结构调整

耕地资源合理配置的基本任务就是依据耕地属性，因地制宜地进行农作物布局。农业结构调整的基础是耕地资源，南阳市耕地资源划分为六个类型区，各区都有基本特征。在重视粮食生产基础上，各区扬长避短地发展特色农业是农业结构调整的根本出路，也是充分发挥耕地资源潜力的有效途径。

（一）发展粮食生产

小麦是南阳市第一大粮食作物，常年种植面积64.63万hm2，玉米是面积最大的秋粮作物，常年种植面积25万hm2。小麦、玉米播种面积占全市粮食作物播种面积的80%以上。稳定小麦、玉米面积，提高单产是各耕地资源类型区的共同目标。应充分利用当地较好的光、热、水和土壤资源及经济技术条件，扩大优质强筋小麦种植面积，通过先进的实用栽培技术主攻单产。玉米应扩大紧凑密植型品种，依靠密度大幅度提高单产。

（二）优化产业结构

多年来，围绕市场经济发展的需要，不断优化产业结构，逐步形成了小麦、玉米、棉花、花生、蔬菜五大优势作物，和棉花、蔬菜、畜牧三大优势产业。近年来，由于连作的影响造成了花生病害及地下虫害严重，加之天气影响，花生产量不高，品质较差，效益不高，影响了该产业的发展。因此，应根据市场发展需要，因地制宜进一步优化产业结构。

（三）发展特色产业

随着生产条件的不断提高和市场的发展，各地都在不断探索发展适合当地的特色产业。如桐柏县的茶叶、新野县的蔬菜和肉牛等。南阳市委政府也对各地的特色产业给予了大力支持，各地要按照科学发展规律，结合当地实际情况，发展特色产业。

三、科学施肥

科学施肥在农业生产中具有重要作用。科学试验表明，作物生长发育所需的条件满足时，科学施用肥料，其增产作用可占全部增产作用的50%。科学施肥的重要内容是提高肥料利用率和提高经济效益。科学施肥的基本原理主要是养分归还学说、营养元素同等重要不可替代学说、最小养分律、报酬递减律、生活因子综合作用等。目前，科学施肥的具体体现是测土配方施肥。

（一）积极开展土壤改良与培肥良好的土壤条件是测土配方施肥的基础。南阳市各耕地资源类型区应广泛开展耕地土壤改良与培肥，广辟肥源，增施有机肥；推广秸秆粉碎还田，黏土深翻，破除犁底层，改良土壤结构，促进团粒结构形成；砂土掺黏改土提高保水保肥性能。

（二）加快推广测土配方施肥

测土配方施肥是依托土壤养分化验数据和肥料试验结果，根据作物需肥规律、土壤供肥特性和肥料利用效应，在施用有机肥的基础上，提出目标产量所需氮、磷、钾及中微量元素肥料用量与方法的施肥技术。通俗地讲，就是缺什么，施什么；缺多少，施多少。

通过耕地地力评价工作，南阳市已建立了主要农作物小麦、玉米的测土配方施肥技术体系。在今后的农业生产中应加快推广，努力把技术优势转化为农业效益。

（三）建立测土配方施肥动态指标体系

通过南阳市合并区测土配方施肥与耕地地力评价项目的开展，全市已建立了主要农作物小麦、玉米的测土配方施肥指标体系。该技术已在农业生产中发挥了显著作用。为进一步提升全市施肥水平，提高农业效益，应该建立测土配方施肥动态指标体系。

1.搞好土壤肥力监测

在完成国家、省、市土壤肥力监测任务基础上，设立南阳市土壤肥力长期定位监测点，根据各耕地资源类型区农业主产品的类型与规模不同，设立土壤肥力监测点，形成比较完善的全市土壤肥力监测系统。

2.加强田间肥效试验

认真完成农业部项目要求的肥效试验，为测土配方施肥技术的推广提供扎实可靠的依据。

3.完善施肥指标体系

根据年度士壤肥力监测数据和田间肥效试验结果，组织有关农业专家及典型科技户，对已应用的施肥指标体系进行修正，使下年度的施肥指标更符合实际，发挥更大作用。

（四）切实搞好服务，发挥测土配方施肥效益

测土配方施肥的最终目的是农作物施肥。土肥技术部门要与肥料生产、销售企业密切合作，各负其责。土肥技术部门按不同类型区、不同作物提供配方，肥料生产企业保质保量生产，肥料销售企业合理布点，及时提供给农户，由农户按时施肥。通过良好的服务，充分发挥测土配方施肥的作用。

（五）加强测土配方施肥宣传培训工作

测土配方施肥是比较复杂的农业增产技术措施，搞好测土配方施肥需要有较高的土肥理论水平及实际操作技术，尤其是土壤取样与土壤化验分析。每年专业技术人员应接受上级培训10人次以上。专业技术人员应大力宣传测土配方施肥，可采用深人田间地头、印发资料、媒体宣传等形式，也可通过发放施肥明白卡、走村入户形式。总之，让农户在明白道理的情况下，积极落实测土配方施肥技术，达到农业增效、农民增收、农村发展的目的。

四、耕地质量管理

耕地是最基本的农业生产资料，同时也是非常特殊的农业生产资料。加强耕地质量管理，保护耕地是农业生产发展的前提。南阳市合并区人多地少，耕地资源后备匮乏，保护耕地、提高耕地质量势在必行。

（一）建立耕地质量管理的法规体制

1.依法开展耕地质量管理认真贯彻落实《土地法》《基本农田保护条例》《土地承包法》等法律、法规。执法部门应提高执法水平，确保耕地面积不缩小，耕地质量不下降。

2.制定南阳市耕地质量管理办法国家的法律、法规是耕地质量管理的基石，必须坚决执行。针对千差万别的实际情况，在法律、法规规范内制定南阳市耕地质量管理办法，通过技术手段明确耕地质量的指标变化幅度，对涉及耕地质量的各个层面进行规定，进一步提升耕地质量管理的可操作性。建立南阳市耕地质量管理奖励基金，对于采取农业措施提升耕地质量的农户、组、村、乡进行奖励，形成全社会重视耕地质量的局面。