试论环卫作业安全生产管理

华宗新

摘 要：随着城市化进程的不断加快，人们对于环卫工作的重视程度越来越高。但是由于种种方面的原因，使得我国相关人员在进行环卫作业的时候，存在着一系列的安全问题，针对这些问题，需要采取有效的措施来提高环卫作业的安全生产管理工作。本文主要对如何更好地进行环卫安全管理工作进行了探讨。

关键词：安全生产；安全管理；环卫作业

随着江阴市城市化进程的不断加快，人们对于环卫工作的重视程度越来越高，同时随着经济建设的不断发展以及科学技术水平的不断提高，在进行环卫作业的时候，其相应的作业水平和作业手段也得到了非常大的提高。尤其是作为江阴城区环卫作业的主力军——澄江环卫所，与九十年代相比，无论是作业车辆、作业水平、作业人员、机械化程度等都发生了较大变化，随之而来的是一些环卫工作由于操作不当或者是安全防范意识不够而出现安全生产事故，这给环卫作业的安全生产管理工作敲响了警钟，针对于这方面的问题，需相关管理人员要引起足够的重视，在指挥、安排环卫工作时，要坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取有效的防范措施来做好环卫作业的安全生产管理工作，为实现环卫作业精细化要求保驾护航。下面就结合澄江环卫所的现状，通过环卫作业的安全隐患、原因分析、做好环卫作业与安全生产管理的办法等方面来论述。

一、澄江环卫所作业人员、作业车辆等现状

1.澄江环卫所现有职工718人，机动作业车辆84辆（其中：垃圾收集车39辆，运输车15辆，吸粪车8辆，扫路车11辆，洒水车2辆，抑尘车6辆，护栏擦洗车1辆，装载机2辆）；电瓶作业车287辆；河道保洁船5艘。

2.现有职工中，本科学历27人，大中专学历66人，初高中学历505人，小学学历120人；40岁以下22人，40-50岁443人，51-60岁219人，61岁以上34人。

以上可以看出，澄江环卫所作业车辆较多，人员学历、年龄结构参差不齐，而环卫作业都是室外作业、工作环境较差、安全风险较大。因此，在日常对环卫作业管理过程中，加强安全生产管理，非常有必要。

二、环卫作业过程中存在的安全隐患

1.在日常保洁作业时，作业人员一味追求快速，不按环卫作业规范、标准作业，盲目蛮干，特别是在汽车行车道等危险路段保洁作业时，作业车辆随意乱停、随意掉头，作业人员随意跨越栏杆，同时对路况缺少正确观察且作业时又没有摆放安全警示标志，容易发生交通事故。

2.垃圾收集作业人员为图快速完工，车辆超高、超载，行驶时不遵守交通规则，超速、逆向行驶、车箱上站人等，漠视安全生产操作规范，对安全生产细节粗心大意，极易给作业人员及他人带来伤害和损失。

3.在日常作业时，对设施、设备重使用，轻维护，不能定期进行保养，抱着“不坏不修”、“以修代保”的想法，导致设施、设备安全性能降低，极易发生安全事故。

4.在突击清理装潢、大件垃圾时，作业人员缺乏有效观察，不按要求穿戴劳动防护用品，时常有割伤、戳伤等事故发生。

三、环卫生产作业中存在安全问题的原因分析

1.管理人员安全意识淡薄。由于作业人员分布范围广，不可否认在对环卫生产作业进行安全管理的时候存在着很大的难度。但是由于环卫生产作业所引起的安全生产事故，往往是由于相应管理人员安全意识淡薄所导致的。一方面是由于进行环卫生产作业的管理人员缺乏一定的安全生产管理理念，在进行管理工作的时候未能做好充足的准备和合理的安排，最终导致安全事故的发生。另一方面是由于兼职安全员，并未真正意识到做好安全生产管理的重要性，使得其在进行安全生产管理过程中得过且过，只不过会议贯彻会议，台账应付检查，未能严格地按照相应的标准来进行。

2.作业人员安全意识淡薄。现有环卫职工由于年龄偏大、学历层次不高，惯性思维固化，对环卫生产作业的安全防范意识不足。

3.安全生产检查、处罚力度不大。虽然澄江环卫所制订了安全生产管理规定、环卫作业安全操作规范等制度，但很多作业人员对规定、规范等制度不是很重视，而安全生产管理职能部门对违反安全生产制度的作业人员提醒的多、口头教育的多，处罚的少，使得表面整改，实质流于形式。

四、做好环卫生产作业与安全管理的方法

1.建立安全生产网络式管理制度。设立安全生产管理领导小组，建立安全生产管理班子，“一把手”负总责，分管领导具体负责的安全生产责任制，从班组、科室到单位主要领导，一级对一级负责，切实履行好抓安全生产工作的职责。

2.实行安全生产目标管理。制定完善單位安全生产网络管理图，明确安全生产责任。根据安全生产网络管理图，层层签订安全生产目标管理责任书，使人人身上有责任、人人身上有压力。

3.提高管理人员的安全生产意识。首先，牢固树立“管生产必须管安全”的思想，摈弃重生产、轻安全的观念，做到在安全的条件下进行生产，使得生产、安全工作相辅相成、相得益彰；其次，管理人员要不断学习环卫专业知识，提升自身素质；再次，要定期开展对管理人员的安全生产培训，不断强化他们的安全生产管理理念。

4.加强对环卫职工的安全生产教育。首先，对每位新进环卫工人，有针对性地开展岗前规章制度、操作规范、责任区路况等方面的培训，如滨江路隧道人员下去作业时，必须跟扫路车配合，扫路车跟在人员后面，起到警示过往车辆和保护人员的作用，确保人员安全；其次，定期对在职环卫工人开展安全教育培训，利用本市安全宣传阵地，如消防馆、安全生产教育基地等开展知识培训、体验、观看展版、警示教育片，通过各种学习、培训，促进职工了解并掌握安全生产、生活的重要性和必要性，变“要我安全”为“我要安全”，把“安全作业”真正落到实处；再次，利用每日点名、每月安全例会、澄江环卫、板报、微信群等载体图文并茂地进行安全作业宣传，同时对发生在身边的安全事故案例进行讨论与分析，从中吸取教训，防范于未然。

5.加强环卫作业安全检查。严格落实所领导带队检查、职能部门随时检查、分所长带头检查、安全员每日检查制度。把保洁质量检查与安全作业检查有机结合起来，定期组织对环卫作业车辆、设施检查，对清扫工的反光背心、安全帽穿戴，遵守安全操作规程的检查，对防火灾、防触电、防雷击措施情况的检查。重点排查道路清扫作业、作业车辆运行等不安全因素。对查出的问题，制定措施及时纠正，及时教育，及时消除隐患，对屡教不改的行为坚决进行处罚，做到监督检查严密细致、确保环卫作业始终趋于安全运行状态。

环境卫生工作与老百姓生活息息相关，同时也是城市建设管理的重要组成部分。环卫生产作业是城市环卫管理的命脉，而安全生产管理是城市环卫管理的基础。作为环卫工作的管理人员，需要始终坚持以人为本的管理理念，时刻将安全作业的生产理念放在第一位，加大对相关环卫作业人员的安全监督和管理工作。只有在确保环卫作业人员生命财产安全得到相应保障的同时，才能更好地围绕环卫作业精细化要求开展工作，才能促进环卫事业平稳有序的发展。

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