党建和思想政治工作标准化、流程化、制度化研究

陈丽

摘 要：随着国有企业的逐渐发展，怎样才能够进一步推动国有企业的发展已经成为国有企业改革的主要目标。深入实施国有企业党建工作，不断能够实现党组织的领导作用，还能够帮助国有企业树立正确的发展目标。在国有企业发展过程中，党建工作作为一个比较重要的工作，不能和企业的其他业务脱节，应该借助党建工作来推动企业其他工作的进行，党组织需要发挥政治核心作用，参与到国有企业的管理工作中，然而一些基层国企党建工作由于没有合适的工具，使得，使得党建工作质量无法得到保证。本文就主要从思想、制度以及组织机构三方面对党建工作进行研究，并提出加强党建与思想政治工作标准化、流程化、制度化建设的主要措施，从而进一步提升企业的党建水平。

关键词：党建；思想；制度；组织

国企在推动我国经济发展过程中扮演了一个重要角色，党建工作则是国企工作的重中之重，它作为寻找企业发展方向的“指明灯”。将党建工作与企业人力资源管理工作相互融合，可以显著提高企业的凝聚力，使员工对企业文化有认同感，对企业存在归属感。随着社会快节奏的发展，企业所需要面对的压力也在不断地增大，员工很难在一个公司一直停留，企业职员的离职将会对企业的发展造成一定的不利作用。现在越来越多的企业意识到思想政治工作在加强企业凝聚力方面的重要作用，企业领导也慢慢不断增强在思想政治工作方面的重视力度，尤其是在进行企业党建工作过程中，思想政治工作的实施以及提高企业凝聚力通常可以起到事半功倍的作用。党的十九大报告明确指出，"党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果"，要求各级组织把党的政治建设摆在首位，对于国有企业坚持党的领导、加强党的建设和做强做优做大，具有非常重要的现实意义和实践价值，对国有企业党建工作提出了更新、更高的要求，所以，实现党建工作标准化、流程化、制度化，已经逐渐成为当前国企工作的新手段。

一、党建和思想政治工作在国企发展中的重要性

（一）增强企业凝聚力

随着我国经济的成长以及社会化进程的推进，国有企业也应该紧随时代发展潮流，不断提出新的看法以及目标。对此，国有企业的思想政治工作部门应该做到对自己工作的不断改革完善，以便于进一步推动企业的成长。企业在进行相关工作中要有科学的规章制度作为支撑，通过建立以基本薪酬为基础，绩效薪酬为辅的薪酬体系，将绩效考核与薪酬挂钩，促进员工根据公司的绩效考核指标体系不断的提升自我的技能水平，从而获得更高的绩效薪酬，也促进公司的人力资源管理水平的提升。公司应当建立多元化的薪酬激励机制，充分调动员工的工作积极性，而且通过薪酬激励，让员工在获得物质补偿的同时，让员工能够努力为公司的发展做出贡献。但是除此之外，国有企业管理人员要在该制度的实施下，实现党建工作和企业人力资源管理工作的充分融合，从而显著提升国有企业的竞争力，确保企业的正常运行。比如说在国有企业进行党建工作的时候，思想政治工作作为最关键的实施方式，要以思想政治工作为基础，并定期与企业职员进行深入交流，基层党支部利用三会一课等组织生活定期进行宣贯，引导企业员工保持积极、正面的工作态度，最终可以显著增强企业凝聚力。从这里我们可以知道，在国有企业的人力资源管理工作中，思想政治工作的开展也有着一定的针对性，尤其是当企业发展处于某些特殊阶段，假如职员思想出现较大变化时，党务工作及企业文化宣传有效开展可以稳定员工情绪、提升企业凝聚力。

（二）健全思想政治工作机制，强化政工部门职能

不管是在什么时候，企业都应该把“人才”视为企业管理工作的核心，人才是企业的核心竞争力，同时也是企业发展中最直接最不可替代的内容，企业只有引入更多的专业化人才，才可以推动企业的进一步成长，从而在这激烈的市场竞争中脱颖而出。在国企党建工作过程中，通过遵循以人为本的原则，定期开展员工思想培训，不仅可以显著提升员工的思想水平，确保企业各项管理工作的顺利实施，还可以使思政工作的開展能够有一个完善的章程作为实施依据，进而使思想政治工作相关部门的职能更加明确和有力度。

（三）提升员工的素质与工作积极性

企业发展的根本离不开人才，因此，企业应重视人才战略的建设和使用，从而通过建立强大的人才队伍来推动企业的发展。国有企业需要在重视人才战略的基础上加强对后备干部的培养，一是要考虑以人才的引进和培养，对企业人才资源的结构进行改良和优化，从人才的学历，专业技能及专业知识来进行选拔，从而对引进的人才根据企业的实际需求和发展来进行培养，从而加强人才对企业的归属感；二是对人才进行培训，提高人才的综合能力及素质，企业应加强对人才的培训，根据不同岗位来制定相关培训内容，提高企业的培训率，使人才通过企业的培训来提高综合能力及素质。除此之外，在企业运行过程中生产工作作为重中之重，它需要企业的人力资源管理部门在进行思想政治工作时，要考虑到和一线生产经营工作相互融合，始终以提高员工的工作主动性和思想觉悟为工作目标， 把生产和政治思想充分融合到一块。由此可知，国有企业思想政治工作的负责人员在开展工作前要对生产流程有一个较为全面的认识，这也是进行人力资源管理的首要条件。唯有对每一名职员的岗位有一个全面的了解，对他们的日常工作可以做到感同身受，进而能深入了解他们的思想动态，可以有针对性的进行思想政治工作，最终将党建工作在企业人力资源管理中的作用完全发挥出来。

二、国有企业党建及思想政治工作中存在的问题

（一）思想认知误区

国营企业党建和思想政治工作标准化、制度化、流程化的核心就是地方党政领导人以及业主人对于党建工作的了解程度与对待它的态度。从思想认识的层面来讲，因为企业相较而言更容易受到市场经济变化的影响，当前背景下，企业主要以市场经济占有率为发展核心，更甚者一些企业就认为国有企业的发展目标仅仅是为国家创造足够多的利益就行，党建工作需要花费大量的时间、成本去执行，却没有创造出利益，完全是“虚”的，这种认知方面的误区导致其对待党建和思想政治工作比较敷衍。

（二）工作机制不完善，素质能力不适应

从国有企业所处的外部条件而言，党委统一领导、政府职能部门相互合作、其他部门共同协调管理的工作体系还没有正式成立。有的地方还没有创建非公企业党工委，相关检查制度也没有得到完善，因为企业内部责任划分不明确，管理手段少且没有得到深入实施，导致一些非公有企业党建与思想政治工作还没有正式开展。从企业内部情况而言，因为企业制度不具有保证性，一部分党组织负责人员根本无法进入企业管理，无法参与企业的各项决策的制定工作，党组织在大企业中地位比较低，无法真正发挥它的作用。

（三）组织分配不合理

就企业组织分配而言，大部分基层国企根本没有或者是仅仅设置了几个专职党务人员，大部分党务人员都是同时兼任了其他职位，所以在工作上对待党务工作所划分的精力有限，从员工岗位分配上就能看出企业对待党建工作的忽视态度。除此之外，还有一部分基层企业将党建工作细分为几部分行政事务，过于追求细致，而忽视专业性，导致党建整体工作变得越来越复杂，工作所需要的成本越来越多，整体工作效率下降。

三、加强党建与思想政治工作标准化、流程化、制度化建设的主要措施

（一）强化党支部书记队伍的教育和培训

党支部书记是带领党员群众立足岗位、奉献航天、勇攻关、善于创新的中坚力量。所以，航天院所要将支部书记教育工作视为基层党组织建设的核心。借助组织上党课、参观爱国教育基地以及每隔一段时间就组织工作交流等手段，不断提高党支部书记队伍的政治理论修养和知识，使他们成为促进航天事业发展的中坚力量。除此之外，还可以通过分析企业特征、规模以及党员数量，选择合适的管理方式，使得国企党建和思想政治工作变得更加标准化、流程化、制度化。

（二）完善党员教育管理工作制度体系

随着社会的不断发展，人们对于党建工作的要求也随着逐渐提升，在当前社会阶段，要求建设服务型、创新性党建工作。建立完善的党建工作考评机制是提高党建工作运行质量和运行效果的重要途径。国有企业在实际工作的时候，要确保各项党建工作都能够得到深入实施，而且还需要专门创建并完善有关制度，以便于企业党员能够深入落实党的各项精神，确保各项工作的顺利进行，不断加深他们对党建工作的认识，从而能够更好地服务大众。为了能够加强党的先进性建设，遵从当前社会发展形式，专门编制了《党员学习教育管理长效机制建设实施细则》，其中就党员学习教育的基本内容、学习次数、学习时间、学习形式、考核监督程序和党员管理做出了详细介绍。强制要求党员每月都要借助内部网络等平台进行自学，并且还要参与“三会一课”活动中，严格做好党员评议工作。在责任落实方面，创建党支部书记负总责，其他领导相配合，各级员工共同参与的责任体系，整个体系都通过专门的制度运行，使基层党建工作更加科学、规范、系统、有序可控。

（三）完善党员组织活动体系

就当前情况而言，国家飞速发展导致原本的企业党建手段已经无法满足当前企业发展的需求，所以要进一步完善党员活动体系，以便于能够推动党建工作标准化、流程化、制度化，进一步扩大党建工作的传播范围。在对企业制度进行完善的时候，需要注意保障党员组织活动的自由性，同时还需要注意根据实际情况来制定计划，确保各项工作的顺利实施，不但可以保证企业党建工作的质量，还能够显著提升企业的工作效率，推动企业的成长，从而可以更好地为社会发展做贡献。另一方面，把党建工作考核结果纳入各单位经营绩效考核，通过这种方式，不但能够使考核评价成为促进党建工作的有效手段，同时还可以从中得出党建工作在企业改革发展过程中所起到的作用。

参考文献：

[1]王友平.从党的十九大报告和党章修改看习近平新时代党建思想的创新发展[J].中共四川省委党校学报，2017，（4）：7-11.

[2]管永前.试论习近平新时代党建思想的重大意义、丰富内涵与新要求[J].晋中学院学报，2017，（6）：7-9，55.

[3]蔡为民.认真学习贯彻党的十九大新要求新部署扎扎实实做好机关党建工作[J].行政管理改革，2017，（11）：81-83.

[4]杨洋.新时期国有企业进行党建工作的新思路研究[J].东方企业文化，2015（3）：222.

[5]程新元.加強和改进新时期国有企业思想政治工作的新思路[J].现代经济，2008（5）：59-61.

[6]余建军.党建标准化在基层组织中的实践与创新探究[J].东方企业文化 ，2015，（14）：156-157.

[7]蒋仕秀.增强党建意识努力推进党建工作创新[J].东方企业文化 ，2014，（01）：1.