凌源市农作物良种补贴项目实施情况

金平

摘要：介绍了凌源市良种补贴的基本情况，总结了凌源市农作物良种补贴工作的具体措施，将良种补贴政策落实到位，让农民真正得到实惠。

关键词：良种补贴；公示；资金落实

为了认真贯彻国家各项惠民政策，调动广大农民种粮积极性，大力发展粮食生产，提高粮食质量，确保粮食生产安全，2015年农作物良种补贴资金仍按上年补贴标准执行，即玉米、小麦、大豆补贴10元/667m²，水稻、棉花补贴15元/667m²。为使国家良种补贴政策真正落实到实处，加快凌源市良种补贴普及步伐，由市农村经济局和市财政局共同负责，根据《辽宁省农作物良种补贴项目实施方案》制定了《凌源市农作物良种补贴项目实施方案》（以下简称《方案》），根据《方案》精神，结合实际，全面开展了良种补贴工作。

1基本情况

凌源市辖30个乡（镇、街），涉及农户128120户，享受2015年全市农作物良种补贴核实总面积43839.82hm²（其中玉米面积43695.0hm²，水稻面积1.32hm²，大豆面积67.34hm²，小麦面积76.14hm²）。从2015年6月中旬第1批良种补贴预付款拨付到位以后，到2015年年末，凌源市30个乡镇逐步实现良种补贴全部拨付到位。打卡直发良种补助资金657.167万元，兑现率100%，全面兑现落实了国家关于良种推广补贴相关惠农政策。

2具体措施

2.1高度重视，成立领导小组

为把良种补贴政策落实到位，让农民真正得到实惠，凌源市高度重视良种补贴工作，成立了以凌源市人民政府副市长为组长，市农村经济局局长、市财政局副局长、市农业技术推广中心主任、市财政局农财科科长为成员的市级领导小组。严格履行《方案》规定的各项程序，严格执行村级公示制度，严防以谎报、虚报等方式套取良种补贴资金的违法事件发生。各乡、镇、街更是严格按着《方案》的要求，按步骤、分层次做好申报、登记、核实、公示及汇总上报工作，由领导小组全权监督。

2.2广泛宣传，准确核实面积

凌源市在每年的良补面积落实之前都要召开市级动员会议，部署相关工作，通过电视、报纸等多种媒体及时将国家的良种补贴有关政策宣传下去，向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策，包括补贴范围、补贴对象、补贴标准等，提高农民群众对农作物良种补贴的认识，充分调动农民使用优良品种、发展粮食生产的积极性，营造良好的社会氛围，真正做到了家喻户晓。并认真核实面积，做到应补尽补，建立了详实的补贴清册。

2.3明细项目档案

在健全良种补贴档案方面上做到了加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案，做到市级有区域图、乡级有面积落实表、村级有到户清册。各乡（镇、街）良种补贴填报表也分别以电子版和纸质版上报给市农村经济局、市财政局、推广中心进行备份与存档。

2.4阳光操作，做到公开透明

在调查核实的基础上，我们将享受良种补贴的村、户、面积、补贴标准、补贴方式，在每個村内进行公示7天，对群众反映的问题立即调查处理。直到群众无异议后，再造分户清册，并由农户签名盖章加以认可。

2.5打卡直发，及时直补到户

按照“四到户（村）”、“六不准”的要求，对良种补贴资金实行封闭运行。市财政局将良种补贴资金拨入乡（镇、街）粮食直补资金专户，对公示没有异议享受补贴的村、户、面积，由农村经济局、财政局审核后制定良种补贴清册，移交到农村信用合作社，乡镇财政所转账将资金拨人农村信用合作社统一兑付资金，实行“一卡通”打卡直补到户。

2.6强化资金落实

在落实工作经费过程中，我们做到项目资金专款专用，切实按照国家规定严格使用。各级地方财政部门安排所需配套推广工作经费，保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用中央下拨的补贴资金用于工作经费。

随着良种补贴、粮食直补等惠民政策的实施和种粮效益的逐步提高，农民种粮积极性也不断高涨，使凌源市农作物种植面积稳步提高。

（收稿：2017-03-23）