“网上办 手机办 快递办 上门办”

潜少华

“最多跑一次”是去年12月车俊省长在浙江省经济工作会议提出的理念和目标，也是车俊省长牵头的四项重点工作之一，被写入《政府工作报告》，成为浙江最接地气的“小目标”之一。“最多跑一次”指的是，群众和企业到政府机关办理行政审批和政府公共服务等涉民涉企事项，在申请材料齐全、符合法定要求时，能够少跑、最多跑一次甚至不跑，实现特定事项或环节一次性办成事。“最多跑次”的意义不仅限于其内容本身，更是从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给。其最终目的通过改革，带来百姓、企业、政府的共赢局面。

杭州市公共资源交易管理委员会办公室按照简政放权、放管结合、优化服务协同推进的思路，紧紧围绕公共服务供给侧结构性改革，坚持需求导向、问题导向和效能导向，进步推进服务流程简化、服务质量优化、网上办理便捷化，健全公共资源交易服务运行机制，提升效能、优化服务，通过改革给人民群众带来更多获得感。

日前，市公资办结合我市公共资源交易实际，会同公共资源交易平台各进驻部门，梳理出目前在交易平台受理、办理的交易服务事项共69项，并针对性的提出了“网上办、手机办、快递办、上门办”的工作举措，力争将这便民利民的举措做好做实。

一、加快拓展“互联网+政务服务”模式

目前，“投标企业登记入库”需要携带相关证书原件及复印件并填写相应申请表到市公共资源交易平台服务窗口办理。日前，杭州市公共资源交易中心通过在门户网站中开通网上办理功能，企业通过网络上传相关资料，交易中心可用在线审核的方式进行办理；若资料不全也可通过信息系统一次性告知，实现投标企业足不出户就能办理企业的登记入库。

以往综合类项目的受理及发布，需要项目业主携带项目的进场登记表、招标文件、招标公告到市公共资源交易平台服务窗口办理受理手续。通过改革，现在招标人（代理机构）可通过身份验证，登陆市公共资源交易中心门户网站自助进行项目报建、发布。

改变招标文件由招标人（代理机构）在市公共资源交易平台窗口设点售卖的形式。市公共资源交易中心拟通过在门户网站增加招标文件下载的端口，全面实现招标文件发放的无纸化、无痕化，既减少了办事对象的交通往返，也降低了围标串标的可能性。

二、以手机端等移动客户端为载体拓展业务的网上办理

评标专家身份信息的变更如何办理这个问题，以前需要评标专家自己前往市公共资源交易中心填写表格，出示身份证进行修改。而今市公共资源交易中心在系统中开发了专家自维护平台，评标专家通过手机登陆自维护平台进行相应身份验证即可自行办理信息的变更。

年内，市公共资源交易中心还将在专家自维护平台开发专家自助请假功能，摆脱传统需要专家需要拨打人工请假电话才能进行请假的模式，减少请假对评标工作的影响。

三、运用快递等物流手段实现办事对象少跑腿

对于采购单位的结果确认，目前已经实现用户单位盖章确认后直接邮寄中心经办人。年内，还将开发网上确认的方式，进步提高交易服务效率。

政府采购项目保证金的递交、退款拟借助保证金收退系统的升级改造，实现全程网上操作，年度保证金的结转可以采用快递送达的方式进行办理。

政府采购协议书与采购供应商资料的递交，目前都采用的是现场递交的方式。下一步都将采用快递等物流渠道送达资料的方式让办事对象少跑腿、不跑腿。

四、针对项目业主采用主动上门方式对接业务

为方便办事企业，杭州产权交易所积极强化主动靠前服务意识，主动上门为企业提供服务。在原本交易流程中，产权交易项目的项目立项、项目准备、项目委托、成交后等各个阶段，都是需要由转让方来完成的。现在，杭交所通过上门提供交易操作的策划服务、审查交易标的可行性并协助确定交易方案，代为审核交易标的权属及权属变更、代办交易委托挂牌手续、代办标的的权证过户、现场交割鉴证等，大大减少了业主与交易审批部门、交易机构、过户的行政主管部门之间的往返次数，为业主节省了大量的时间成本和人力成本，提高了工作效率，最大程度地满足和方便企业办事需要。

五、事项清单对应的改革举措落地時间

杭州市公共资源交易平台对外受理、办理的69项事项中，目前已实现“零上门”的事项9项，“最多跑一次”的事项49项，还有11项事项将通过简政放权、优化流程、精简环节、推行网上办理等有效措施进行改革，在年底前完成“一次清理，分步实施”目标，实现“最多跑次是原则，跑多次是例外”的要求。

这一条条改革举措的落地为办事对象带来了实实在在的方便，杭州市公共资源交易管理部门以自身便利的减法和提升服务质效的乘法将大大激发招投标市场主体的活力与参与热情，为招投标市场营造更加公开、公平、公正的环境。endprint