基于科学消费观的北方过度取暖问题研究

张笑僮　王珏　吴君民

摘要：在分析了北方冬季取暖存在节约意识淡薄、相关法律法规规定偏粗、供暖设备设施陈旧、收费机制误导过度取暖等问题的基础上，提出了应树立科学消费观，深化细化和严格执行相关法律法规，加强供暖设备设施的技术改造，保障室温可调，健全取暖收费机制，用经济手段正确引导人们适度取暖，有效抑制北方冬季过度取暖。

关键词：科学消费；过度取暖；雾霾

中图分类号：TU833 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）30-0226-04

0引言

根据大气统计数据，每年10月份进入供暖季节后，北方大气污染急剧增加。比如：燃煤采暖、工业排放及机动车对北京雾霾污染的“贡献”超50%；内蒙古CF市冬季取暖期污染天数是非取暖期的10倍之多，燃煤主要产生的污染物——二氧化硫和可吸入颗粒物（粉尘）暴增近500%。对于北方取暖及其污染众多学者开展了研究：徐中堂翻（2005）认为北方过度取暖是人们节约意识的缺乏从而导致了环境的污染。于雅泽、李峥嵘等（2006）对北方城镇居住建筑、室内温度等实地调研，分析了北方供暖的特点。Chow、DavidHC、Levermore和Geoffrey J（2010）研究了建筑设计的改造，以减缓取暖带来的碳排放。国秀津等。（2013）深入剖析了北方供暖方式，提出了地暖和热泵技术，转变北方取暖热源供应方式。Xuan Liang和Tao Zou（2015）采用了新的测算方法，将北京污染天气归结于煤炭的燃烧和冬季的取暖。杨超、刘文佳（2016）从转变经济增长方式，加快产业结构和能源消费结构的角度来调整北方供暖造成的污染。常纪文（2016）论述了北方采用大量劣质煤炭供暖，从而加剧了雾霾天气。从国内外现有研究可以看出，人们已经意识到冬季取暖与大气污染的直接关系，也在北方取暖及其污染治理方面开展了一定的研究，但缺乏科学消费的理念，未能提出控制过度取暖的有效措施。本文拟在分析北方冬季过度取暖存在问题的基础上，基于科学消费观，提出应对北方过度取暖的对策。

1北方过度取暖存在问题分析

1.1节约意识淡薄，导致过度取暖

居民节约意识的淡薄，形成了“反正我交钱了，能有多热就多热”的消费观，造成了室内温度过高，过度取暖造成污染物的过度排放。按人体生理条件对气温环境的要求，人们活动的环境温度在12℃以上较为适宜。国标GBJ19-87《采暖通风与空气调节设计规范》中规定设计集中采暖时，对民用建筑主要房间的室内计算温度宜采用16～20℃。《内蒙古自治区城镇供热条例》也有明确规定，集中供热住宅卧室、起居室的标准温度是18±2℃。

由于北方天气干燥，日照强等客观原因，很多供热公司供热的效能都远超国家规定集中供热温度上限20℃，从表l中可以直观的感受到，内蒙古CF市冬季中午室內温度有如夏天。室内的温度过高也是过于追求温暖等从而造成了过度取暖的直接表现，北方绝大部分城市均有此类现象，一些南方人甚至难以适应这种过度取暖的生活，怨声连连，却又无可适从。

1.2法律规定偏粗，取暖周期固定

根据国标《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93），用累年最冷月平均温度作为主要指标，累年日平均温度≤5℃的天数作为辅助指标，确定开始供暖的时间。《内蒙古自治区城镇供热条例》第十九条规定：“旗县级以上人民政府应当根据当地实际确定和公布采暖期起止时间：旗县级以上人民政府可以根据气象等实际情况调整采暖期起止时间”。根据国家和地方的供暖相关法律，CF市供暖时间一般根据实际温度进行供暖，由于地处内蒙古高原，在温度、风力、降雪等气候指标上都要比一般北方城市更寒冷，每年大致都是在10月中下旬进行集中供暖。根据不同区旗县的气候实际情况，供暖时间一般有6～7个月之久。法律仅仅规定了供暖起止时间，没有根据期间具体气温来调节供暖天数。由于供暖设备陈旧、技术落后、室温不能调节、供热公司经济利益等原因，一旦开始供暖中间就停不下来，即使天气预报气温较高，仍照样取暖。

住房和城乡建设部原副部长仇保兴曾表示，“由于供热系统设计不合理，用户室内无法自主调控，如果热了，只好开窗户调节室温，大约浪费了全部热量的7%。目前，办公楼、教室等公共建筑，在下班、放学以后，周末、元旦、春节以及寒假室内无人的情况下，照常供热，浪费很明显。以华北地区为例，从11月15日到第二年的3月15日，供热期121天，其中节假日就有40天，占采暖期的30%。也就是说，这40天的供热都浪费了。”

1.3供暖设备陈旧，室温难以控制

我国公共和居住建筑的供热采暖系统，大部分是集中供暖单管垂直系统，个别的还是古老的水平串联系统。这样的采暖系统，把一幢建筑内的用户的各个房间连接成几个或一个系统，动一发牵动全局，用户不能进行系统调节和室内温度控制，根本无法实现按需用热和满足舒适生活环境的需要。加之房屋建筑供热采暖系统长年失修，造成单管垂直系统水力和热力工况严重失调，即多层居住建筑的顶层房间室温过高，热得只能打开窗户，造成能源大量浪费：低层房间室温过低，使人们又冷得受不了，严重地影响了供热采暖质量。一些地方的供热公司仍然承袭上个世纪的燃煤方式、技术和设施，劣质的高卡煤和不能燃烧国家推行的环保低卡煤的锅炉硬件普遍存在，严重影响取暖的绿色环保性。同时，低效能的管道传输以及缺乏供热计量设施等也加剧了终端住户的过度取暖。

另外，我国北方，尤其在内蒙、新疆等取暖“大”省，由于地广人稀，群山连绵，民族和历史原因，存在大量的农牧业地区，集中供暖的城市设备触及不到，只能自己进行简易的燃烧取暖，取暖技术的脱节只能让这部分居民进行原始的自然锅炉取暖。以CF地区为例，广大的城乡结合部和农牧业地区在冬季供暖方式上还在采用较为传统的方式：CF地区城乡结合部，他们通过购买简易的锅炉和管道，在室内进行简单的安装，自己燃煤进行供暖；CF地区农牧业地区，牧民通过燃烧原煤和牛羊粪等进行火炕取暖。根据实地调查，这些地区的供暖完全是由居民自发进行的，对室温的控制概念较低，往往以传统的“能烧多热就多热”的思想进行，室温达25%甚至更高，原始的燃烧排放物直接排放到空气中，因此也存在较大的环境保护问题。但是，随着城市化的不断发展，这部分污染物正在逐渐减少。endprint