中小城镇开展信息消费的思考与探索

郭祯

摘要：信息技术的迅猛发展，人类开始从工业社会进入到信息社会，信息的生产和消费已经成为当今社会经济发展的主要动力。以小城镇为研究对象，对于缩小不同地区、不同社会群体之间“数字鸿沟”有着重要意义。

关键词：信息消费 中小城镇

一、开展信息消费工作的必要性和紧迫性

开展信息消费工作是转方式调结构的重要抓手，是加快工业化、城镇化、农业农村现代化、信息化“四化”同步的重要平台。

（一）垦利区已经获得了创建示范县的入场卷。2014年7月份，垦利区申报了省级信息消费试点县，经过市经信委预审，省经信委审核以及专家评审等环节，最终成功入选了山东省首批信息消费试点县，也成为全东营市唯入选的县级单位。

（二）可以提高社会经济运转效率。发展信息消费，意味着整个社会经济运转效率的提高。据有关数据显示，信息消费增加10%，GDP每单位能耗下降1.8%，物耗下降1.4%，这为建设资源节约型、环境友好型社会提供了良好的条件。据有关资料显示，信息消费每增加100亿元，将带动国民经济增长338亿元，这为促进经济平稳较快发展提供了强劲动力。

（三）是拉动内需的重要载体。信息消费涵盖多个领域，无论是农业、工业还是商业都息息相关。例如，随着网络交易在规模和层面上不断扩大，网络销售产品日益多样化，除了传统实体物品的销售以外，知识产权转让、广告设计、报刊发行等虚拟物品的交易数量也在大幅增长。随着信息消费市场的不断开拓，会让信息消费成为拉动内需的重要因素。

二、垦利区基础条件

（一）有了较为完善的基础网络支撑能力。近年来，通过加大投资力度，大力推进了全县信息基础设施建设，目前已建成了全区电子政务统一网络平台、公安专网、社会治安监控网等公共信息及网络平台，形成了拥有光纤通信、数据通信、无线通信等多种接入技术的大容量、高速率的现代通信网络，为全区信息化应用提供了有力的支撑和服务。截止目前，区域内光缆总长度达4893。5公里，长途光缆总长度达340.2公里；4G基站达到197个；互联网用户数为3.85万户，普及率已达到47%；广播电视数字信号使用用户达4.45万户；城镇家庭的智能手机、平板电脑、智能电视等智能终端的拥有率达80%以上。

（二）有了一定基础的信息消费供给能力。近年来，随着胜通BOPET光学膜、中凯LED照明产业化等技术含量高、附加值高的信息产业项目的相继开工建设，该区信息产品制造能力有了突破提升。目前，电子信息制造业、软件信息服务业规模分别是2010年的4倍、2倍。

（三）培育了大量生产性信息消费市场。通过不断推动信息化与工业化的深度融合，加速了传统行业的转型升级，催生了新的商业模式与消费业态，带动了相关产业的生产性信息消费。全区70%以上的工业企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制；40%以上的工业企业应用电子商务开展采购、销售等业务。

（四）培育了一批生活性信息消费市场。该区始终以民生服务为根本，相继建设了一批重大示范工程，覆盖居民生活方方面面，拉动了居民生活性信息消费。方便百姓出行的“智慧交通”项目，已完成173辆出租车和61辆公交车监控定位和调度系统的建设；关注百姓健康的“智慧医疗”项目，已建成了“基于健康档案的区域卫生平台”等项目，方便居民健康管理与就医；服务居民家居的“智慧社區”项目，已完成了书香门第社区、中兴社区、新兴社区等12个社区的建设，1.6万户居民享受到了高科技生活服务。

三、开展信息消费T作的思路和措施

信息消费工作是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重要举措。

（一）加强领导，完善机构。信息消费工作涉及领域广、牵涉内容多，成立支强有力的组织机构是顺利创建示范县的基本保障。应该尽快成立由区长担任组长，分管区长担任副组长，相关部门为成员的信息消费工作领导小组，统筹协调创建示范县的各项建设工作。

（二）制定规划，健全政策。坚持规划先行原则，聘请专业机构，在充分调研的基础上，按照一、二、三产业相融共生的原则做好顶层设计，制定出覆盖垦利经济社会全方位，前瞻性远、操作性强的规划方案。同时，结合规划内容，制定出台切实可行的具体实施方案、工作计划等。

（三）突出特色，以点带面。一是加快“智慧垦利”建设。通过加大政府购买信息服务力度，扩大政府外包和第三方服务，进步拓展信息消费市场。二是建设信息消费体验馆。在充分征集广大居民群众的意见上，尽可能的展示出技术最先进、门类最齐全的智能产品及服务，通过亲身体验，培养居民的信息消费习惯和意识，拉动生活性信息消费需求。并力求将该项目打造成为垦利县创建信息消费示范县的一大亮点。三是建设工业云体验中心。利用一站式的体验环境，全流程展示新一代信息技术在工业企业设计、制造、服务等各环节深度应用的作用和效果，使体验者身临其境地感受新型现代加工制造模式的发展现状和发展方向，引导和带动全县工业经济向创新发展之路迈进，拉动生产性信息消费需求。

（四）创新机制，加大扶持。高标准创建信息消费示范县离不开政策的配套与支持。应该设立促进信息消费专项资金，重点扶持新型信息消费试点示范项目建设；将进一步扩大信息化、信息产业扶持资金规模，重点扶持信息化、两化融合、信息产业试点示范项目建设。

（五）加强监管，保障安全。个健康安全的网络环境是创建信息消费示范县的必要条件，应该进一步加强网络信息市场的管理和监督，综合运用政策、法律、经济等手段，对互联网信息市场各有关方面进行协调、监督和控制，为居民信息消费提供安全健康的市场环境。endprint