国际组织授予中国2017年“未来政策奖”银奖

文 本刊记者 耿国彪

中国防沙治沙成效显著 康成福 摄

8月22日，世界未来委员会（WFC）与联合国防治荒漠化公约（UNCCD）公布2017年“未来政策奖”（Future Policy Award）,以表彰世界上最佳的防治荒漠化与土地退化政策。中国用多年来的实际行动扭转了荒漠化趋势，因此荣获2017年“未来政策奖”银奖。2017年“未来政策奖”颁奖仪式，将于2017年9月在中国鄂尔多斯召开的联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会期间举行。

“未来政策奖”被誉为“政策界的奥斯卡奖”，是全球唯一一个以政策而不是人为奖励对象的国际奖项。世界未来委员会每年都会选择一项迫切需要解决的环境问题作为“未来政策奖”的主题。2017年，世界未来委员会携手联合国防治荒漠化公约，将防治荒漠化作为“未来政策奖”的主题，评选出切实保障干旱地区人民的生产和生活的政策，并有助于联合国可持续发展目标中关于“防治荒漠化，修复退化的土地和土壤——包括受荒漠化、干旱和洪水影响的土地，努力减缓世界土地退化的形势”的实现。

荒漠化和土地退化是中国面临的最为严重的生态威胁，影响超过4亿人口。中国于2002年出台的《中华人民共和国防沙治沙法》是世界上第一个致力于荒漠化防治的综合性法规，强化了国家应对荒漠化挑战的努力，为国家防治荒漠化行动计划和一系列修复风险土地的项目的实施，比如“三北”防护林、京津风沙源项目、民众植树活动等，提供了法律框架依据。最新数据显示，从2010年至2014年，中国沙化土地面积平均每年减少1980平方公里，这是了不起的进步。与此同时，风蚀现象同样减少，以北京为例，在2000年发生沙尘暴超过13次，目前平均每年2-3次沙尘暴。

对于中国获得2017年“未来政策奖”银奖，联合国防治荒漠化公约组织秘书处执行秘书长莫妮卡·巴布（Monique Barbut）女士给予了充分的肯定：“全球约40%的陆地受到干旱侵袭，数亿人口受到土地退化的直接威胁，而气候变化更是加剧了这一问题。然而，即使到了现在，因土地退化造成的环境灾难也鲜有人关注问津。2017年‘未来政策奖’将焦点放在迫在眉睫的环境挑战和行之有效的政策上面。奖项的获得者都是来自受荒漠化影响的国家，他们用实际行动向全球其他国家展示了他们对于环境治理的坚定信念和相应政治行动的巨大决心。”

世界未来委员会理事会理事兼副主席亚莉珊德拉·王德尔（Alexandra Wandel）女士表示：“中国获得2017年‘未来政策奖’银奖释放了一个强有力的信号，就是一个易受荒漠化和气候变化影响的国家，可以找到一个睿智且行之有效的方式，来应对一个全球性的挑战。凭借这些努力与成就，中国以及其他的‘未来政策奖’获得者，均在全球环境保护中发挥‘引领者’的作用。”

2017“未来政策奖”获奖的其他名单：

埃塞俄比亚提格雷地区（金奖）：号召青年群众响应“更多的人更少的侵蚀”的土地政策，支持节约型农业发展导向产业化。提格雷地区将埃塞俄比亚的发展战略诠释为通过节约土地、促进农业可持续发展实现粮食自给和经济增长。独特的集体行动、义务劳动和青年参与体系使得大规模的土地得以恢复。

北京市延庆县爆破造林现场

巴西（银奖）：蓄水池方案和支持雨水收集的国家方案。该方案通过一种广泛参与、自下而上的方式，为种植、消费粮食及饲养牲畜提供用水，帮助该地区最贫穷的数百万人能满足自己的需要，创造收入，并增强粮食安全。

澳大利亚（铜奖）：土著保护区方案和国家土著护林员工作方案。澳大利亚土著护林员对于应对当地土壤退化的意义名列前茅。75个土著保护区覆盖了国家保护区系统的44%以上，创造了世界上最大的毗连旱地保护区。

约旦（铜奖）：约旦草地更新战略。传统上，约旦的贝都因人通过自己的土地制度和被称作“Hima”(阿拉伯语，未受侵犯之地)的放牧权来管理他们的牧场。草地更新战略是一个将自然资源、社区生活、道德规范、动物福利等多方面要求整合在一起的整体概念。

尼日尔（铜奖）：“尼日尔人养活尼日尔人”倡议–食品安全，营养与农业可持续发展策略。该政策是一项大规模和跨部门的政策，以促进可持续农业发展和农民与牧民的社会经济恢复力为目标。这一倡议鼓励包容性和参与性发展，自2011以来，尼日尔已成功减少了50%的饥饿人口。

国际：千分之四倡议(“千分之四”碳封存项目)：土壤保障粮食安全，减缓气候变化。随着民众对防治荒漠化认知的逐渐提高，政府倡议向农业土壤上层的30-40厘米的土壤中增加0.4%有机碳来减缓气候变化的新概念，鼓励农业实践中的范式转变。

内蒙古赤峰市巴林右旗生物沙障治沙效果明显

新闻链接：

世界未来委员会（WFC）是一个致力于在全球范围内推动可持续发展政策以保护人类未来利益的国际性非营利组织。该组织的委员——来自全球各界的50位知名人士——已经在各自的领域成功地促进了改变。针对共同面临的未来挑战，世界未来委员会与各国政府、企业、社会团体以及国际机构一起，识别和推广高效适用的可持续发展政策与解决方案。

联合国防治荒漠化公约（UNCCD）是针对土地问题的唯一具有法律约束力的国际协议。该公约促进了良好的土地管理。其196个缔约方目标旨在通过伙伴关系执行《公约》，实现可持续发展目标。最终目标是保护我们的土地，避免过度使用和干旱，这样它就可以继续为我们所有人提供食物、水和能源。通过可持续管理土地和努力实现土地退化零增长，现在和将来，我们将减少气候变化的影响，避免因自然资源而引起的冲突，并帮助社区繁荣。