如何建立一个更有弹性的粮食系统?

编辑｜凌薇

全球粮食安全面临的挑战是显而易见的:到2050年，全世界必须养活90亿人口，这也就意味着到时候对食品的需求将比现在高出60%。联合国已经结束了饥饿，实现粮食安全和改善营养，并促进可持续农业作为2030年可持续发展目标的第2个目标。要实现这些目标，需要解决一系列问题，从性别平等和人口老龄化，到技能发展和全球变暖，通过采用高效的商业模式建立合作关系，必须提高农业生产率。

什么是粮食安全?

根据联合国粮农组织对粮食安全的定义来看，人们所获得的食物是充足的、安全的、有营养的，可以保持健康、积极的生活。首先，食品必须具备与当地的库存和生产是一致的数量供应，当地也应拥有通过贸易或援助从其他地方带来粮食的能力；其次，人们必须能够通过购买、生产、交换、礼物、借贷或粮食援助来获得足够的食物；最后，食用的食物对人的营养应当有积极的影响，保证烹饪、储存、卫生习惯的健康性。

每个人都需要食物，无论发展中国家还是发达国家，粮食安全都一样重要。

简而言之，这是一个全球性的挑战，因为它不仅是关于食物和供养人们的，而且还涉及经济和社会的方方面面。面对全球人口的不断增长、人们饮食结构的变化、气候多变、缺水等诸多因素，到2050年，我们今天所种植的粮食将只占到总人口的一半。

印度是世界上第二大水果和蔬菜生产国，农业占经济产出的18%，占其劳动力的47%。然而，根据联合国粮食和农业组织(FAO)的数据，大约有1.94亿印度人营养不良，这是全球饥饿人数最多的国家。据估计，印度有15.2%的人口营养不良，无法过上正常的生活，世界上三分之一的营养不良儿童生活在印度。解决印度的饥饿和营养不良问题亟需提高农业部门的生产率，保证农业发展的可持续性。

世界经济论坛都在做什么？

2007年和2008年上半年，全球食品价格大幅上涨，引发了从孟加拉国到巴西、从墨西哥到莫桑比克的发展中国家和发达经济体的社会动荡和不安。这促使世界经济论坛及其合作伙伴和其他成员在2009年为农业(NVA)制定了一个新的愿景，即通过以市场为基础的公私合作方式实现粮食安全、环境可持续性和经济机会每10年增长20%，直至2050年。

世界经济论坛的行动投资组合是由当地政府推动的，在其推动下，已经动员了超过100亿美元的资金，其中约12亿美元已经实现，惠及近900万小农。

论坛共发起了5项有针对性的倡议，旨在将农民、政府、民间社会和私营部门结合起来，促进地区和国家层面的伙伴关系，鼓励知识交流。

冲击、压力和选择:我们如何才能建立一个更有弹性的粮食系统?

牛津大学环境变化研究所的John Ingram讨论了解决食品系统适应能力的不同策略，他认为，过去半个世纪全球粮食生产的进步在很大程度上与全球需求保持同步，50年前约有20亿人处于不饥饿状态，如今已经满足约60亿人不饥饿，这是人类取得的巨大成就之一。

但现在仍有大约10亿饥饿人口，至少还有20亿人处于营养不良的状态，同时有25亿人处于超重和肥胖状态。但是随着人口的增长和在许多国家的新兴中产阶级的财富增加，在未来的几十年里，食品需求将会持续增长。如今，消费者更容易获得诸如蛋糕、薯片、汉堡等高“热量”的食物，当前食品的趋势将继续对自然资源造成一些不利影响，这意味着，如果不对生产方法进行彻底的变革，将导致大规模的环境退化，进一步破坏我们的粮食安全所依赖的自然资源基础，这样一来，穷人和被边缘化的人将首先受到严重的影响。调查发现，高收入国家在减少食物浪费方面表现较好。法国国会2015年通过新法案，禁止大型超市浪费食物，特别是禁止销毁未售出的食品，其每年损失的粮食只占总粮食生产的1.8%。环保组织“欧洲地球之友”成员博格尔说：“法国采取了一些重要、前瞻性的措施，包括迫使超市停止丢掉仍可安全进食的食物……欧洲国家必须跟进，制定欧盟成员国必须遵守的减少浪费食物的目标。”

欧盟卫生和食品安全执委安德柳凯提斯12月6日在意大利米兰发表声明说，全球有数以百万计人在挨饿，浪费食物是非常“不道德”的行为。根据联合国粮食及农业组织的数据，全球每年损失和浪费的粮食估计近13亿吨，占全球粮食生产总量的1/3，食物在腐蚀过程中会释放温室气体。数据显示，除中国和美国之外，全球每年损失和浪费的粮食制造的温室气体要比任何一个国家制造的温室气体还要多。

经济学人智库的拉丁美洲研究总监艾琳米尔告诉汤森路透基金会：“关键在于，各国政府的议程和政策对（粮食可持续）问题抱有的愿景及给予的重视。”

联合国今年发表年度报告指出，去年全球严重营养不良人口达8.15亿，比前年增加3800万，也是过去十多年来首次有所上升。

接下来的挑战是，如何在气候变化和自然资源枯竭的背景下，有效利用已有资源，为不断增长的城市化人口实现粮食安全。

如何提高这个不断变化的粮食系统的抗压能力呢?

这需要我们尝试去建立一个有弹性的粮食系统:首先，食品系统需要能够抵御破坏；其次，食品系统需要有能力恢复。这可能有很强的恢复能力应急计划和资金后盾；再次，具备改变食物系统的能力。

人口和财富的增加创造了更多的需求，“稳健性”“复苏”和“组织”等要素都将成为提高粮食系统抗风险能力的重要组成部分。然而,近期和当前消费模式表明消费模式的转变是必要的，消费者的“导向”对于改变食品系统的需求是至关重要的，可以使其更有弹性。因此，我们需要思考的不仅是如何更好地理解食品系统对压力和冲击的反应，而且还要考虑如何积极地促进转变粮食系统的适应能力。

正是在这种背景下，英国跨政府食品安全研究项目“全球粮食安全”启动了一项1450万英镑的项目，在“全球背景下，英国食品体系的适应力”。在BBSRC、ESRC、NERC和苏格兰政府的资助下，它的目标是帮助政策制定者和实践者们优化英国食品体系的适应能力，使其适应环境、生物、经济、社会和地缘政治的压力和冲击。

英国的全球粮食安全计划资助了490万项跨学科研究，以增强英国食品体系的韧性和可持续性。其中有5个项目获得了资助，这些项目汇集了研究人员以及食品生产商、制造商和零售商的工作，旨在了解乳品生产之间复杂的联系和他们所依赖的自然生态系统,英格兰北部和苏格兰高地地区的生态牧场,以及创新农场管理的有效性。

英国科学部长乔约翰逊表示:“全球粮食安全计划是跨学科研究的一个极好的例子，它汇集了生物、环境和社会科学领域的一系列专业知识，解决英国食品体系面临的诸多不确定性。这些研究是

绿色革命：通过精准农业降低粮食浪费

随着世界人口的增长和人们生活水平的提高，消费者更加易变。联合国粮农组织估计人类生产的食物中有三分之一从未被食用过，从收获到运输、加工、零售和家庭储存的过程中都存在不同程度的浪费。而一系列科技的创新所带动的农业生产效率和技术进步使粮食的浪费最小化，助力解决全球食品浪费的问题。我们产业战略的重要组成部分，通过增加在这一领域的资金，确保了英国食品行业未来的安全性，同时也加强我们在科学创新领域的领先地位。”

苏格兰的农村经济部长Fergus Ewing说:“苏格兰政府认识到，科学研究有助于解决食品系统面临的重大挑战。这就是我们为继续支持全球粮食安全计划而感到自豪的原因。”

全球粮食安全计划主任RiazBhunnoo认为:“这项研究展示了全球粮食安全计划重要性，以及我们跨学科食品系统应对挑战的决心。”

Steve Pinder是埃森哲战略的一部分，他说：“把技术应用到生产效率上可以帮助很大，数字解决方案和先进数据分析技术的使用提高了粮食产量，降低了成本，提高了作物的弹性。精准农业利用数字解决方案来改善监测、优化投入，进而提高盈利能力。无人机和机器人技术可以通过远程和自动化的作物监测来进一步降低劳动力和能源强度。”

另外，当地的举措也可以起到一定的作用。比如，越来越多的百吉饼面包店把剩下的百吉饼变成精酿啤酒。他们已经开始与当地的其他食品垃圾慈善机构合作，将更多的潜在浪费的食品转化成啤酒，此外还设计一些智能包装，可以帮助消费者识别接近其“使用日期”的食物。

大数据通过寻找提高粮食生产率、获取可再生能源的新方法帮助我们改善海洋和陆地的粮食安全，政府应当加大对这个市场的关注度，帮助企业认识到数据分析的广泛应用，最终实现精准农业，进而建立一个更有弹性的粮食系统。