山丹县东乐镇静安城西农村饮水安全工程卫生学评价

朱宏斌 秦雅轩

（张掖市疾病预防控制中心 甘肃 张掖 734000）

近年来为改善农村居民健康水平，确保居民能饮用到安全、可靠的生活饮用水，国家对西部农村饮水安全工程投入巨大，为确保投入使用的饮水安全工程各项卫生设施和水质卫生指标符合国家卫生技术要求，控制介水传染病的发生，根据《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》、《饮用水水源保护区划分技术规范》等法律、法规，我们对该水厂进行了卫生学调查评价。

1.内容与方法

1.1 评价内容

水源、输水管道、管网、水厂选址、构筑物卫生、功能布局、工艺流程和设备布置、消毒设施、水质卫生质量

1.2 评价方法

现场卫生学调查、资料审核、现场监测、实验室检验能力

1.3 评价依据

1.3.1 国家有关法律法规。《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》、《饮用水水源保护区划分技术规范》、《中华人民共和国水污染防治法》。

1.3.2 国家卫生标准。《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)[1]、《生活饮用水标准检验方法》(GB/T5749-2006)[2]、《生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准》[3](GB/T 17219)。

2.结果

2.1 饮水工程基本信息

该饮水工程设计单位具有市政过程设计资质，工程于2010年5月1日建成投入使用，水源为地下井深井，水处理消毒方式为二氧化氯消毒，设计供水规模为2154吨/日，年供水量为547500吨，可满足辖区内山丹县东乐、清泉二个乡镇11个行政村，2.0414万人生活用水需要。输配水管网包括水源地至水厂输水管网及水厂至各供水区域配水主管网45.54km。

2.2 水源选择

2.2.1 地形地貌 山丹县位于河西走廊中段，介于祁连山与龙首山之间，由山区、山间盆地及走廊平原区为主要地貌组成。山丹县东乐镇静安城西农村饮水安全工程水源地位于张掖盆地东段，龙首山以南，地貌上属于山间盆地，以山丹县城为界与山丹盆地相连，盆地内地势南东高北西低，地势较平缓，海拔高程1560～1760米，山丹河自南东向北西自山丹盆地流入张掖盆地。

2.2.2 饮水工程水源水文地质条件 工程水源类型为地下水，地下水为单一、较大厚度的潜水，含水层50～90米，含水层岩性以砂硕石夹细沙为主。该工程地下径流通畅，地下水能够得到来自山丘区的侧向径流补给，项目建设符合当地水源条件。

2.3 水源保护及水处理环节卫生学调查

2.3.1 水源保护情况 该工程2013年设立了周长1.44km、面积0.130km2的水源一级保护区和周长14.39km、面积12.791km2水源二级保护区，但水源地警示性标语、标示没有设立。目前已使用的水井有2眼，成井深度220米，实际出水深度为160米，每个水井外围进行了封闭，留有门锁。制定有水污染突发事件应急预案。

2.3.2 饮水工程布局情况 饮水工程厂区分为生产区、生产管理区两大部分。生产区位于饮水工程北部，该区限制非生产人员出入。二氧化氯加氯间位于生产管理区西端，常年主导风向西北风的下风向。地下室清水池外部连成一体，其上种植草皮。生产区外围30米范围内卫生一般，院外50米处有旱厕一所，无生活居住区。水厂设置了围墙，水厂围墙外东西二侧有农业开发公司多座种植大棚，未设立非生产人员不得随意进入生产厂区的标志。消毒间及其药剂仓库设在饮水工程的主导风向的下风处，并与管理区保持了一定的安全距离。清水池顶上无堆放可能污染水质的物品和杂物，有植物覆盖。

2.3.3 水质净化处理过程 工程建设时未设计反应池、沉淀池、滤池等水处理工程，水质消毒及处理工艺为氯酸钠水溶液与盐酸溶液在二氧化氯发生器内部由计量泵准确计量后进入反应釜，进行充分反应，产出以二氧化氯为主要成分的复合消毒剂，经充分混合溶解后形成消毒液，自动投入到被消毒水体中。混合水加氯消毒采用余氯测量反馈控制的自动真空加氯设备为潍坊海洁环保设备有限公司生产的HG-300型二氧化氯发生器，投加点为管道混合器出水干管后，连续投加，加氯0.3～0.5mg/L。二氧化氯与混合水在清水池中接触消毒时间不低于30min。采用余氯测量反馈控制系统，在监控室内可直接监视消毒运转情况。消毒间设置报警仪，配置有防毒面具。并在纵向安装低位轴流风机，保证良好的通风条件。清水池有定期清洗记录，通气管有网罩保护。

2.3.4 饮水工程供水管网 工程有供水管网图，配水管网中调节池封闭运转，使用管材有卫生许可批件，供水管道铺设穿越312国道、连霍高速山丹西出口旁匝道，穿越兰新铁路桥涵洞，由于铁路相关规定，穿越铁路桥涵洞时管道露出地面采取明管架设。供水管网偶有溢漏情况发生，居民有私接管道的情况。

2.4 饮水工程管理方面调查

设立了规范的水质检验室，可开展除放射指标外的水质常规检测，检测设备能满足常规指标检测需要，检测频率符合要求，检测记录完整，检验人员参加了市疾控中心的进修培训。各类资料规范完整，现场提供了各种制度及取水及供水记录，各类证件齐全。

2.5 水质检测

市疾控中心采集水源水、出厂水、末梢水各1份检测除放射指标外水质常规指标，检测结果均合格。

3.讨论

3.1 总体评价

该饮水工程原水源地选择基本符合卫生要求，水质良好，水量达到了周围乡镇人口供水需求。水厂地势较高，各功能分区布局合理。采用的复合二氧化氯消毒方法切实可行，能保证消毒效果。输、配水管网、管件布局合理，有涉水产品卫生许可批件。饮水工程建立了各项管理制度和应急处理预案，配备的化验室在农村饮水工程中规模比较大，仪器设备配置齐全，有专兼职检验人员3人。该供水工程能基本满足该地区居民的生活用水要求。

3.2 水源卫生防护评价

在水源地保护及卫生防护方面，目前还存在许多缺陷。监管措施不到位，水源地一级、二级保护区界碑、警示牌没有设立，水源地保护制度没有得到严格的落实，存在着安全隐患；水井周边防护措施简陋，缺乏必要的强制性防护措施。水厂外围有防护隔离带，无工业污染，水厂工作人员产生的生活污水、垃圾按时定点清理，但据水源深井50米处有水厂自用旱厕1所，据水源深井30米处东西二测有多座农业种植大棚，水厂据高速公路山丹西出口和国道312线一公里左右半径内，部分供水管道穿越兰新铁路桥涵洞，存在着明显的安全隐患。

3.3 水处理措施及工艺

消毒设备从工作原理、安装及消毒效果上均符合卫生要求。正常运转时二氧化氯出厂水、末梢水含量符合生活饮用水标准要求，水质检测微生物指标合格。工程施工时没有修建反应池、沉淀池及滤池等水处理设施，遇到突发事件时水处理措施应对有困难。

3.4 输、配水管网评价

供水工程运行以来，出现国跑、冒、滴、漏现象，分析管线存在一定隐患，一是管道老化，影响水质。二是原有村内管道配置不太合理，村民有私接管道现象，若出现负压现场，易引起污染物内渗污染水质。

3.5 建立了完备的检验室，但无检验项目质量认证许可，检验项目和人员能力需进一步提高。

3.6 建议

3.6.1 加强水源地保护 该饮水工程饮用水水源地设置了一、二水源保护区，但没有严格落实管控，水厂应在一级保护区内设立防护网，设置固定的告示牌，二级保护区内设置黄色警告牌或界桩，固定于地下；水厂自用旱厕要拆除，加强生产、生活污水的排放的管理，严格落实相应的水源地保护制度，制定和完善相关预案，积极应对和防治突发水污染事件的发生。位于保护区内农田及农业种植大棚要严禁使用剧毒农药、严禁污水灌溉，控制肥料的使用；从生活垃圾及生活污水入手，集中系统的治理乡镇污水排放及垃圾处理方式。水源地据高速公路、国道距离近，应建设专用防渗排水沟渠，将降水冲刷公路及沿线废弃物的污水排至水源地下游。供水管网突出地面穿越铁路涵洞，水源地及供水管网存在安全隐患，下一步要协调彻底解决办法。

3.6.2 完善定期清洗消毒制度 清水池每半年清洗消毒1次，并建立和完善清洗消毒记录，以保证水质安全。管道用流动水连续冲洗，直至进水和出水的浊度、色度相同。用含有效氯浓度不低于20mg/L的水浸泡24小时，再次冲洗，直至取样检验合格。管道、管件及附属设备更换和维修后，应严格冲洗、消毒。

3.6.3 加强部门协作共同做好工程供水工作 饮水工程工程正常运转时，水质采样检验频次要达标，与卫生监督所、疾控中心、环境保护、水利、农业等有关部门加强联系，密切协作，相互沟通信息，发现问题及时处理，确保居民的生活饮用水符合国家卫生标准。

3.6.4 老化管道要及时更换，村内管道配置要规范合理，杜绝村民私接管道现象，加强宣传教育，杜绝村民用水过程中农药和污染物内渗污染水质现象的发生。

3.6.5 积极申请检验室检测项目质量认证许可，检验项目和人员能力需进一步提高。

[1]中华人民共和国卫生部.《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)[S].北京：中国标准出版社，2007.

[2]中华人民共和国卫生部.《生活饮用水标准检验方法》(GB/T5749-2006)[S].北京：中国标准出版社，2007.

[3]中华人民共和国卫生部.《生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准》(GB/T 17219)[S].北京：中国标准出版社，1998.