档案行业标准及其对档案事业的影响分析

刘雷

摘 要：现在我国档案事业得到了广泛重视，并且发展水平也在不断提高，同时信息技术的应用越来越广泛，很多档案管理技术也得到了更新。对于档案管理工作实行标准化，其一方面可以保证工作效率的提高，更可以给其长期发展带来便利。现在我国很多档案标准已经较为陈旧，同时也给工作的开展带来很大的阻碍，对于部分内容来说其有所残缺，同时也有很多内容的重复，所以急需修订。本文针对其对于档案事业的发展进行了一些分析。

关键词：档案；行业标准；标准化；影响

总结起来，现在我国的档案事业当中，标准并不完善，其可能会给相关工作的开展带来很大的不便，在这种情况下，档案管理的部门对于这个问题给予了足够的重视，着手制定行业标准。在这种情况下，我们就要针对其管理工作当中的要点进行积极总结，这样才能最大程度上推动工作的规范化，保证其工作质量的提高。本文针对这些问题进行了分析。

1 档案行业标准的意义

对于整个档案工作来说，档案的标准可以说是各项工作开展的依据，其可以大大提高工作开展的规范性，大大提高其管理水平。但是经过研究，我们不难发现，现行的档案管理标准存在很大的不足，很多内容重复的同时也在很多内容上有所缺失，这对于档案管理工作的规范化来说是非常不利的。针对这个问题，我国的档案管理部门其已经提出了相关要求，着力建设一套完整的行业标准，所以在将来，档案管理工作将会随着标准的完善而不断提高其工作质量，效率的提高才能让档案的使用价值得以发挥。

2 档案管理标准的概念

在档案管理领域，如果推行了一套完善的管理标准，其最大的作用就是可以给我国的档案管理工作的开展提供一个宏观的指导，保证管理可以结合于实际档案工作的开展。但是在这之前，要做的是确定标准，制定相关法律法规，这些工作如果没有开展，那我国的档案标准化工作就会举步维艰，这也是我国档案工作当中的一大难题。标准化工作包括的内容非常多，例如其要在初期制定计划、之后对形成的标准进行评定。结合我国的相关规定、并且参考我国的其他行业的标准化来说，这些工作当中如果想做到科学化管理，其还要在下面几个方面完成工作：

2.1 建设档案行业的管理办法

按照我国对于行业标准的划分情况来看，我国的档案工作主要是由国家档案局来管理的，可以说和档案管理工作相关的选定标准，其都要将由国家档案局的统一管理和统一协调，不仅仅要负责对行业标准的立项和修订，同时对于其实施上也应负起责任来。从内容上看，其管理办法包括了档案行业标准化工作，这项工作就是对档案管理的标准进行制订和修订，之后将这些已经形成的标准进行贯彻，并且监督其贯彻情况，之后以此为基础来对标准化工作进行研究；其次，国家档案局也是我国的专业主管部门，其有着档案管理工作当中的标准化推行职责；第三，全国档案标准化委员会的工作当中也包括了这些任务；针对这项工作，相关部门不仅仅要确定细则、划定范围，同时也要制定一项标准的发布程序和实施标准。

2.2 档案行业标准贯彻实施办法

档案行业标准有其特殊性，即基本上为推荐性标准，推荐性标准的实施要求是鼓励各部门自愿采用。从已发布标准的实施情况来看，与当前业务工作的重点联系紧密的标准实施情况比较好，而另外一些标准的使用率不高，这说明了两个方面的问题：一是管理部门宣传的力度不够，许多使用单位都不知道有这方面的标准；另一方面是有一些部门并没有意识到使用标准的好处。为了推动标准的贯彻实施，除了提高标准的编写质量外，有关部门必须通过举办标准宣传贯彻培训班、在专业报刊上登载标准的发布公告等方式宣传标准。并与相关业务部门紧密配合，通过制定政策、提出要求、创造条件、建立试点单位并推广经验等方法以推动标准的有效贯彻，通过业务考评等方式对标准的执行情况进行监督。

2.3 档案部门申请制定行业标准的有关规定

国家档案局每年发一次标准立项通知，但许多单位在接到立项通知后，由于不了解标准立项的要求等，仍需要进行咨询，有些单位申报的项目不太符合立项要求。因此，有必要制定有关标准申报立项方面的规定。这个规定的内容应该包括：制定行业标准的条件；行业标准立项要求与计划下达步骤；编制行业标准需要遵循的规定及审查报批程序和要求；标准研制经费的规定及标准成果奖励规定等。

3 关于档案行业标准和档案事业之间的关系

在行业标准起草和拟定的过程中，国家档案局起到的作用是最为重要的，参与了最多的标准起草工作。其合作单位分布非常广泛，例如地方档案部门、专门和行业档案馆等等，总结起来，这些单位的合作当中，产业关联性特征非常明显。例如核工业部门、城市建设部门等等，所以可以认为是以内部合作为主的。在这个过程中地方档案部门和国家档案部门之间的配合更加紧密，完成了更多的工作。另外包括海洋局、国有企业和地方档案部门管理机构在内，这些也是非常重要的起标准起草部门，参与到了工作当中。另外为数不少的高等院校和私营企业也参到了这些工作中，主要是在数字文件标准的领域。

在这个过程中，有许多标准建议用于档案行业标准，呈现出了国家标准减少和行业标准增多的特征。除档案行业外，行业标准主要体现在农业、航天、船舶、林业等领域之上。

在技术主题领域的档案标准规定了业务术语和相应的工作规范。但是在此基础上，随着行业的不同，也允许结合自己的行业特点来重新修订档案标准。现在信息技术的发展水平不断提高，文件都在不断走向电子化和数字化，所以行业标准已经越来越规范，并且要为新的档案管理技术服务。同时，在重点保护历史档案和历史遗址的同时，相关的档案文件修复标准也成为了档案管理技术领域的重要课题。

4 总结

经过前文分析，我们不难发现，现在我国档案标准还并不完善，但是其和行业的发展之间有着很密切的联系。所以我们应对于上这些问题给予足够的重视，保证行业标准的科学合理性，这样才能给行业的发展带来更大的帮助。档案工作和很多个行业的关系都有着密切的关联，所以我们也应看到档案的标准是一个较大的体系，我们也要集中开展管理，保证不同的系统之前可以完成互相支撑。档案管理标准化对于档案工作的现代化来说也是非常重要的，其可以对档案管理工作提高很大的推动力。

参考文献

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